Ministero della giustizia

Servizio vitto detenuti - 2022 - 2024 - Provveditorato regionale per la LOMBARDIA - CIG 8951589CEB - 895160387A - 8951607BC6 - 89516130BD - 8951615263 - 89516352E4 - Bando di gara

29 ottobre 2021

Dipartimento dell'amministrazione penitenziaria
Provveditorato regionale per la Lombardia

BANDO DI GARA

Sezione I: Amministrazione aggiudicatrice
I.1) Denominazione e indirizzi

Denominazione ufficiale:
Ministero della giustizia
Dipartimento dell’amministrazione penitenziaria
Provveditorato Regionale dell’Amministrazione penitenziaria per la Lombardia
C.F. . 80118570151
Indirizzo postale: Via Pietro Azario n.6
Città: Milano
Codice NUTS: ITC4
Codice postale: 20123
Paese: Italia
Persona di contatto: D.ssa Laura Ferrero, Dott.ssa Mariagrazia Ordile
Telefono: 02.438561
E-mail: prot.pr.milano@giustiziacert.it;
Indirizzi Internet
Indirizzo del profilo del committente: https://www.giustizia.it/giustizia/

I.3) Comunicazione
I documenti di gara sono disponibili per un accesso gratuito, illimitato e diretto presso:
https://www.giustizia.it/giustizia/it/mg_1_4.page
Ulteriori informazioni sono disponibili presso
https://www.acquistinretepa.it/opencms/opencms/vetrina_bandi.html?filter=AB
Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate
https://www.acquistinretepa.it/opencms/opencms/vetrina_bandi.html?filter=AB

I.4) Tipo di Amministrazione aggiudicatrice
Ministero o qualsiasi altra autorità nazionale o federale, inclusi gli uffici a livello locale o regionale della Lombardia

I.5) Principali settori di attività
Altre attività: Esecuzione penale

SEZIONE II: OGGETTO
II.1) Entità dell’appalto
II.1.1) Denominazione
Gara per la conclusione di un Contratto per l’affidamento del servizio per il vitto dei detenuti e internati.

II.1.2) Codice CPV principale:
15890000 Prodotti alimentari e prodotti secchi vari

II.1.3) Tipo di appalto:
Forniture

II.1.4) Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti
Oggetto principale dell’appalto è il servizio per il vitto dei detenuti e internati da svolgersi mediante l’approvvigionamento e la fornitura, previa programmazione, delle derrate alimentari necessarie al confezionamento dei pasti giornalieri completi (colazione, pranzo e cena) dei ristretti, tenuto conto dei criteri ambientali minimi (CAM) di cui al Decreto del Ministero dell’Ambiente e della tutela del territorio e del mare del 10 marzo 2020.

II.1.5) Valore totale stimato
56.375.080,50 IVA esclusa
Valuta: euro

II.1.6) Informazioni relative ai Lotti
Questo appalto è suddiviso in lotti:
Si
Quantitativo dei lotti: 6 (sei)
Le offerte vanno presentate per
Numero massimo di lotti: 6 (sei)

II.2.1) Denominazione del lotto
Denominazione del lotto 23 - C.C. Milano San Vittore - C.C. Lodi - C.R. Milano Bollate CIG 8951589CEB
Lotto n.: 1

II.2.2) Codici CPV supplementari:
Codice CPV principale:
15890000 Prodotti alimentari e prodotti secchi vari

II.2.3) Luogo di esecuzione
Codice NUTS: ITC4
Luogo principale di esecuzione:
C.C. Milano San Vittore - CC Lodi – CC Milano Bollate

II.2.4) Descrizione dell’appalto
Oggetto principale dell’appalto è il Servizio per il Vitto dei detenuti e internati da svolgersi mediante l’approvvigionamento e la fornitura, previa programmazione, delle derrate alimentari necessarie - nel rispetto dei principi stabiliti dall’art. 9 dell’Ordinamento penitenziario - al confezionamento dei pasti giornalieri completi (colazione, pranzo e cena), tenuto conto dei criteri ambientali minimi (CAM).
La gestione del Servizio per il Vitto implica la presenza di personale dell’Appaltatore presso le sedi degli Istituti ove lo stesso si svolge nei termini, di seguito, specificati.
Le quantità e la qualità del Vitto giornaliero sono quelle riportate nelle Tabelle da ultimo approvate con decreto del Ministro della Giustizia 9 maggio 2017 (allegati n. 1 e n. 2 al Capitolato prestazionale).

II.2.5) Criteri di aggiudicazione
Il prezzo non è il solo criterio di aggiudicazione e tutti i criteri sono indicati solo nei documenti di gara

II.2.6) Valore stimato
15.605.961,60 IVA esclusa
Valuta: euro

II.2.7) Durata del contratto d’appalto
Esatto
Durata in mesi: 24
Il contratto d’appalto è oggetto di rinnovo: No

II.2.10) Informazioni sulle varianti
Sono autorizzate varianti: Si

II.2.11) Informazioni relative alle opzioni
Opzioni: Si
Descrizione delle opzioni: entro il termine di durata del Contratto, l’Amministrazione contraente ha la possibilità di esercitare il diritto di opzione per un ulteriore anno, agli stessi prezzi, condizioni e patti, dando un preavviso all’Appaltatore di almeno sessanta giorni, secondo le indicazioni specificate nella restante documentazione di gara.

II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell’Unione europea
L’appalto è connesso ad un progetto e/o programma finanziato dai fondi dell’Unione europea: No

II.2.14) Informazioni complementari
“Presso i contatti di cui sopra (punto I.1) è possibile reperire ulteriore documentazione informativa relativa alle modalità operative del servizio attualmente in corso”

II.2.1) Denominazione del lotto
Denominazione del lotto 24 - C.C. Sondrio - C.C. Bergamo - C.C. Lecco - C.C. Brescia - C.R. Brescia Verziano CIG 895160387A
Lotto n.: 2

II.2.2) Codici CPV supplementari:
Codice CPV principale:
15890000 Prodotti alimentari e prodotti secchi vari

II.2.3) Luogo di esecuzione
Codice NUTS: ITC4
Luogo principale di esecuzione:
C.C. Sondrio - C.C. Bergamo - C.C. Lecco - C.C. Brescia - C.R. Brescia Verziano

II.2.5) Criteri di aggiudicazione
Il prezzo non è il solo criterio di aggiudicazione e tutti i criteri sono indicati solo nei documenti di gara

II.2.6) Valore stimato
8.035.905,60 IVA esclusa
Valuta: euro

II.2.7) Durata del contratto d’appalto
Durata in mesi: 24
Il contratto d’appalto è oggetto di rinnovo: No

II.2.10) Informazioni sulle varianti
Sono autorizzate varianti: Si

II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell’Unione europea
L’appalto è connesso ad un progetto e/o programma finanziato dai fondi dell’Unione europea: No

II.2.1) Denominazione del lotto
Denominazione del lotto 25 - C.R. Milano Opera - C.C. Monza CIG 8951607BC6
Lotto n.: 3

II.2.2) Codici CPV supplementari:
Codice CPV principale:
15890000 Prodotti alimentari e prodotti secchi vari

II.2.3) Luogo di esecuzione
Codice NUTS: ITC4
Luogo principale di esecuzione:
C.R. Milano Opera - C.C. Monza

II.2.5) Criteri di aggiudicazione
Il prezzo non è il solo criterio di aggiudicazione e tutti i criteri sono indicati solo nei documenti di gara

II.2.6) Valore stimato
12.796.306,20 IVA esclusa
Valuta: euro

II.2.7) Durata del contratto d’appalto
Esatto
Durata in mesi: 24
Il contratto d’appalto è oggetto di rinnovo: No

II.2.10) Informazioni sulle varianti
Sono autorizzate varianti: Si

II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell’Unione europea
L’appalto è connesso ad un progetto e/o programma finanziato dai fondi dell’Unione europea: No

II.2.1) Denominazione del lotto
Denominazione del lotto 26 - C.C. Pavia - C.R. Vigevano - C.C. Voghera CIG 89516130BD
Lotto n.: 4

II.2.2) Codici CPV supplementari:
Codice CPV principale:
15890000 Prodotti alimentari e prodotti secchi vari

II.2.3) Luogo di esecuzione
Codice NUTS: ITC4
Luogo principale di esecuzione:
C.C. Pavia - C.R. Vigevano - C.C. Voghera

II.2.5) Criteri di aggiudicazione
Il prezzo non è il solo criterio di aggiudicazione e tutti i criteri sono indicati solo nei documenti di gara

II.2.6) Valore stimato
9.957.535,20 IVA esclusa
Valuta: euro

II.2.7) Durata del contratto d’appalto
Esatto
Durata in mesi: 24
Il contratto d’appalto è oggetto di rinnovo: No

II.2.10) Informazioni sulle varianti
Sono autorizzate varianti: Si

II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell’Unione europea
L’appalto è connesso ad un progetto e/o programma finanziato dai fondi dell’Unione europea: No

II.2.1) Denominazione del lotto
Denominazione del lotto 27 - C.C. Busto Arsizio - C.C. Como - C.C. Varese CIG 8951615263
Lotto n.: 5

II.2.2) Codici CPV supplementari:
Codice CPV principale:
15890000 Prodotti alimentari e prodotti secchi vari

II.2.3) Luogo di esecuzione
Codice NUTS: ITC4
Luogo principale di esecuzione:
C.C. Busto Arsizio - C.C. Como - C.C. Varese

II.2.5) Criteri di aggiudicazione
Il prezzo non è il solo criterio di aggiudicazione e tutti i criteri sono indicati solo nei documenti di gara

II.2.6) Valore stimato
5.961.419,10 IVA esclusa
Valuta: euro

II.2.7) Durata del contratto d’appalto
Esatto
Durata in mesi: 24
Il contratto d’appalto è oggetto di rinnovo: No

II.2.10) Informazioni sulle varianti
Sono autorizzate varianti: Si

II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell’Unione europea
L’appalto è connesso ad un progetto e/o programma finanziato dai fondi dell’Unione europea: No

II.2.1) Denominazione del lotto
Denominazione del lotto 28 - C.C. Cremona - C.C. Mantova CIG 89516352E4
Lotto n.: 6

II.2.2) Codici CPV supplementari:
Codice CPV principale:
15890000 Prodotti alimentari e prodotti secchi vari

II.2.3) Luogo di esecuzione
Codice NUTS: ITC4
Luogo principale di esecuzione:
C.C. Cremona - C.C. Mantova

II.2.5) Criteri di aggiudicazione
Il prezzo non è il solo criterio di aggiudicazione e tutti i criteri sono indicati solo nei documenti di gara

II.2.6) Valore stimato
4.017.952,80 IVA esclusa
Valuta: euro

II.2.7) Durata del contratto d’appalto
Esatto
Durata in mesi: 24
Il contratto d’appalto è oggetto di rinnovo: No

II.2.10) Informazioni sulle varianti
Sono autorizzate varianti: Si

II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell’Unione europea
L’appalto è connesso ad un progetto e/o programma finanziato dai fondi dell’Unione europea: No

SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO, FINANZIARIO E TECNICO
III.1) Condizioni di partecipazione
III.1.1) Abilitazione all’esercizio dell’attività professionale, inclusi i requisiti relativi all’iscrizione nell’albo professionale o nel registro commerciale
Elenco e breve descrizione delle condizioni:
I concorrenti, a qualunque titolo partecipino, devono essere iscritti nel registro tenuto dalla Camera di commercio industria, artigianato e agricoltura oppure nel registro delle commissioni provinciali per l’artigianato per settori di attività coerenti con quelli oggetto del presente affidamento, tenuto conto delle prestazioni di cui ciascuna impresa si fa carico. A titolo meramente esemplificativo e non esaustivo, si menzionano i settori del commercio di prodotti alimentari ovvero del servizio per il vitto detenuti ecc.
La prova dell’iscrizione da parte del concorrente non stabilito in Italia ma in un altro Stato potrà avvenire secondo quanto stabilito dall’art. 83, comma 3 del Codice.
In caso di partecipazione in forma associata, il requisito relativo all’iscrizione nel registro tenuto dalla Camera di commercio industria, artigianato e agricoltura oppure nel registro delle commissioni provinciali per l’artigianato deve essere posseduto da:
ciascuna delle imprese raggruppate/raggruppande, consorziate/consorziande o GEIE, per i raggruppamenti temporanei, consorzi ordinari o GEIE;
ciascuna delle imprese aderenti al contratto di rete indicate come esecutrici e dalla rete medesima nel caso in cui questa abbia soggettività giuridica;
dal consorzio e dalle imprese consorziate indicate come esecutrici, per i consorzi di cooperative e di imprese artigiane e i consorzi stabili.

III.1.2) capacità economica e finanziaria
Criteri di selezione indicati nei documenti di gara.

III.1.3) Capacità professionale e tecnica
Criteri di selezione indicati nei documenti di gara.

SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) Descrizione
IV.1.1) Tipo di procedura
Procedura aperta

IV.1.3) Informazioni su un accordo quadro o un sistema dinamico di acquisizione
IV.1.8) Informazioni relative all’accordo sugli appalti pubblici (AAP)
L’appalto è disciplinato dall’accordo sugli appalti pubblici:
Si

IV.2) Informazione di carattere amministrativo
IV.2.2) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di partecipazione
Data 22/11/ 2021 - Ora locale 12:00

IV.2.4) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o delle domande di partecipazione
Italiano

IV.2.6) Periodo minimo durante il quale l’offerente è vincolato alla propria offerta
Durata in mesi: 9 (dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte)

IV.2.7) Modalità di apertura delle offerte
Data: 22/11/2021 ora locale: 13:00
Luogo: Sistema telematico (vedi disciplinare di gara)
Informazioni relative alle persone ammesse e alla procedura di apertura: vedi disciplinare di gara

SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) Informazioni relative alla rinnovabilità
Si tratta di un appalto rinnovabile
NO

VI.3) Informazioni complementari

La presente gara è indetta come da delibera a contrarre del 25/10/2021 n. 86
L’Amministrazione contraente si riserva:
a. di non procedere all’aggiudicazione nel caso in cui nessuna delle offerte risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto contrattuale, in conformità a quanto previsto dall’art. 95, comma 12, del Codice;
b. di procedere all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida e ritenuta conveniente;
c. di sospendere, reindire o non aggiudicare la gara motivatamente;a
d. di non stipulare motivatamente il contratto anche qualora sia intervenuta in precedenza l’aggiudicazione.
L’Amministrazione si avvarrà di un Sistema telematico in modalità ASP (Application Service Provider) per gestire la procedura di gara, come meglio specificato nel Disciplinare di gara.
Il prezzo non potrà superare in nessun caso, pena l’inammissibilità, il limite massimo per la diaria pro-capite di euro 5,70 (cinque/70) IVA esclusa. Gli oneri della sicurezza da interferenza, non ribassabili, sono pari a: vedi disciplinare di gara per singolo lotto.
Sono esclusi dalla gara i concorrenti coinvolti in situazioni oggettive lesive della par condicio tra concorrenti e/o lesive della segretezza delle offerte.
Il subappalto è ammesso nei limiti e con le modalità previste dalla normativa vigente.
L’Amministrazione, per tutte le controversie che dovessero insorgere, esclude la competenza arbitrale intendendo adire il via esclusiva l’autorità giudiziaria ordinaria.
La ditta aggiudicataria assume tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla legge 13 agosto 2010, n. 136 e successive modificazioni.
Le spese di pubblicità sostenute e ancora da sostenere dall’Amministrazione per la presente procedura (stimate in euro 17.080,00) sono rimborsate dall’aggiudicatario secondo quanto previsto dal Decreto del M.I.T. 2 dicembre 2016.
In ragione dell’elevato quantitativo di generi richiesti della particolare rilevanza sociale che riveste l’attività oggetto della gara, è richiesto, per la partecipazione, un fatturato tale da assicurare, proporzionalmente al valore dell’appalto, un’organizzazione di mezzi e risorse finanziarie sufficienti a garantire la capacità di realizzazione del servizio secondo le specifiche richieste dall’Amministrazione.
Il codice identificativo della gara (CIG), anche ai fini delle contribuzioni dovute, è: vedi disciplinare di gara per singolo lotto.
Ai fini della dimostrazione del possesso dei requisiti di partecipazione, si applica, altresì, quanto previsto al comma 4 dell’articolo 86 del codice. Resta inteso che la valutazione in merito alla fondatezza dei motivi per i quali l’operatore economico non è in grado di presentare le referenze chieste dall’amministrazione spetta a quest’ultima.
Le specifiche prescrizioni riguardanti il dettaglio delle prestazioni, le modalità di presentazione delle offerte e le altre informazioni sono contenute nella restante documentazione di gara reperibile ai contatti già indicati.
I concorrenti consentono il trattamento dei propri dati, anche personali, ai sensi del d.lgs. n. 196/03 e ss.mm.ii., per le esigenze concorsuali e contrattuali.
L’Amministrazione si riserva di richiedere l’esecuzione anticipata del contratto.
Eventuali informazioni e/o chiarimenti sul contenuto della documentazione di gara, potranno essere richiesti a questo Ente Appaltante. Le richieste, formulate in lingua italiana, dovranno essere trasmesse, entro e non oltre le ore 12.00 del giorno 16/11/2021 in via telematica attraverso la sezione del Sistema riservata alle richieste di chiarimenti, previa registrazione al Sistema stesso. I chiarimenti a rilevanza generale e/o le rettifiche agli atti di gara, verranno pubblicati sul sito istituzionale, nella sezione Schede di sintesi e bandi di gara e sull’area comunicazioni del Sistema.
Responsabile del procedimento è la D.ssa Laura Ferrero
Nessun compenso spetta alle imprese concorrenti per la partecipazione alla gara anche nel caso in cui la stessa dovesse, per qualsiasi motivo, essere annullata o se non dovesse procedersi ad aggiudicazione.
La presente procedura riveste carattere d’urgenza per cui si applicano i termini di cui al DL 76/20 come novellato dal DL 77/21 convertito dalla Legge 108/21

VI.4) PROCEDURE DI RICORSO
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: Tribunale amministrativo regionale della Lombardia
Città: MILANO Paese: Italia

VI.4.3) Procedure di ricorso
Informazioni dettagliate sui termini di presentazione del ricorso:
Avanti il T.A.R. nei termini previsti dall’articolo 120 del d.lgs. 2 luglio 2010, n. 104.

VI.5) Data di spedizione del presente avviso alla G.U.U.E.:
26 ottobre 2021

Il Provveditore regionale
Pietro Buffa

Strumenti

Scheda di sintesi

Documenti

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