Servizio di manutenzione impianto termico e di condizionamento per la sede ministeriale di via Arenula 70 e degli Uffici giudiziari di Roma Capitale della Dna e del Casellario giudiziale centrale - Dipartimento organizzazione giudiziaria - Determina a contrarre
28 settembre 2021
Ministero della Giustizia
Dipartimento dell’Organizzazione Giudiziaria, del Personale e dei servizi
Direzione Generale delle Risorse materiali e delle Tecnologie
Il Direttore Generale
Prot. n.0012238.ID del 28/09/2021
Determina a contrarre per l’affidamento, mediante piattaforma mepa, del servizio di manutenzione impianto termico e di condizionamento per la sede ministeriale di via Arenula 70 e degli Uffici giudiziari di Roma Capitale della Dna e del Casellario giudiziale centrale - periodo dal 1° novembre 2021 al 31 agosto 2022.
Il Direttore Generale
Nella sua qualità di responsabile della spesa
Visto l’art. 1, comma 2 della legge 24 aprile 1941, n. 392, così come modificato dall’art. 1, commi 526 e 527 della legge 23 dicembre 2014, n. 190;
Visto il D.P.C.M. 15 giugno 2015, n. 84, recante il Regolamento di riorganizzazione del Ministero della giustizia e riduzione degli uffici dirigenziali e delle dotazioni organiche con particolare riferimento all’art. 5, comma 2, lett. b), nella parte in cui stabilisce la competenza di questa Direzione Generale in ordine alla acquisizione, progettazione e gestione dei beni mobili, immobili e dei servizi dell'amministrazione centrale e degli uffici giudiziari nazionali;
Visto il Decreto del Ministro della Giustizia 14 dicembre 2015, recante misure necessarie al coordinamento informativo ed operativo tra la Direzione generale delle risorse materiali e delle tecnologie e altre articolazioni del Ministero della giustizia e per l’individuazione delle misure di raccordo con le competenze di altri dipartimenti, nonché concernente l’individuazione degli uffici di livello dirigenziale non generale e la definizione dei relativi compiti ai sensi dell’art. 16 del d.p.c.m. 84/2015;
Valutata la necessità di assicurare, per la sede ministeriale di via Arenula 70 e le sedi giudiziarie di via Giulia 52 e p.zza Firenze 27, la manutenzione ordinaria degli impianti termici e di condizionamento;
Considerato che è obbligatorio, per le Amministrazioni dello Stato, acquistare i servizi necessari alla propria attività istituzionale avvalendosi di taluni strumenti messi a disposizione da Consip S.p.A., tra cui le Convenzioni quadro e il Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA), purché le utilità oggetto del fabbisogno siano ivi disponibili;
Vista la scadenza dell’attuale contratto di manutenzione, fissata al 31 ottobre 2021;
Rilevato che, allo stato, non è ancora stata attivata, dalla centrale di committenza nazionale (Consip SpA), la Convenzione quadro denominata Facility Management 4 avente ad oggetto l’erogazione, tra gli altri, dei servizi di manutenzione programmata (impianti elettrici, diraffrescamento/riscaldamento, idrico-sanitari, elevatori, antincendio, minuto mantenimento edile, presidio tecnologico);
Considerato che la predetta Convenzione quadro offre servizi di sicuro interesse di questa Amministrazione in ordine alla gestione ordinaria degli immobili alla stessa affidati e che, tra quelli, è presente il servizio di manutenzione oggetto del presente affidamento;
Considerata, nelle more dell’attivazione della Convenzione quadro FM4, l’assoluta indispensabilità dell’acquisizione del servizio di cui trattasi per un periodo-ponte di mesi 10 (dieci), indicativamente decorrente - tenuto conto dei tempi ordinariamente necessari alla definizione di un procedimento di negoziazione sul Me.P.A. – dal 1° novembre 2021 e fino al 31 agosto 2022;
Ritenuto necessario procedere ai sensi dell’art.1, comma 2, lett. a) Legge n.120/2020 e modificato con D.L. 77/2021, che prevede l’applicazione dell’affidamento diretto per servizi e forniture d’importo inferiore ad € 139.000, anche senza consultazione di più operatori economici, fermo restando il rispetto dei principi di cui all’art.30 del D.Lgs. 18 aprile 2016, n.50, avvalendosi dello strumento del Mercato elettronico messo a disposizione da Consip SpA (Me.P.A.) per l’acquisizione del suddetto servizio che potrà essere, comunque, interrotto al momento dell’eventuale adesione al Facility Management 4;
Visto il capitolato redatto dalla componente tecnica di questa Direzione Generale;
Vista la relazione tecnico-illustrativa contente una breve descrizione del servizio manutentivo, nonché il quadro economico e il DUVRI;
Visto il valore del presente appalto, comprensivo di n.2 unità di presidio, stimato in complessivi €. 138.191,67 al netto dell’IVA di cui €. 15.000,00 come somme a disposizione per interventi extracanone e €. 4.025,00 al netto dell’IVA per oneri interferenziali della sicurezza non soggetti a ribasso, nonché
Considerato che la base d’asta per la procedura va fissata in €. 119.166,67 + IVA come da documentazione prodotta dalla componente tecnica di questa Direzione Generale;
Rilevato che ricorrono i presupposti di cui all’art. 36, comma 9-bis;
Visto l’art. 31 del D.lgs. 18 aprile 2016, n.50 (codice dei contratti pubblici) e ss.mm.ii. in ordine alla nomina del Responsabile Unico del Procedimento, nonché le linee guida ANAC n. 3;
Visti gli artt. 4, 5, 6 della legge n. 241/1990 e ss.mm.ii.;
Visto il D.lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii., con particolare riferimento agli artt. 31, 32, 36, comma 2, lett. b) e 58;
Visti la legge e il regolamento afferenti la contabilità generale dello Stato,
Accertata la disponibilità dei fondi sui capitoli di bilancio 1461.18 e 108.11 relativi all’esercizio finanziario 2021;
DISPONE
- l’acquisizione, tramite Me.P.A., del servizio di manutenzione degli impianti termici e di condizionamento per gli immobili ad uso della sede ministeriale di via Arenula 70, via Giulia 52 e p.zza di Firenze 27 per il periodo dal 1° novembre 2021 al 31 agosto 2022, fissando l’importo a base d’asta in €. 119.166,67 + IVA ed avvalendosi della procedura dell’affidamento diretto ai sensi dell’articolo 1, comma 2 lett. a, della Legge 11 settembre 2020, n. 120, in deroga all’art. 36 del d.lgs. 50/2016 e come modificato dal D.L. n.77/2021;
- tenuto conto del valore dell’appalto, dovrà essere osservata la disciplina in materia di garanzie richieste all’affidatario di cui agli artt. 93 e 103 D.lgs. n. 50/2016;
- la spesa graverà sui fondi ordinari di bilancio di cui ai capitoli 1461.18 e 1081.11.
Le funzioni di Responsabile del Procedimento sono conferite al funzionario tecnico, arch. Massimo Guglielmi, che svolgerà tutti i compiti previsti dall’art. 31 e dalle altre disposizioni del codice dei contratti pubblici, in particolare l’accertamento previsto dalla lettera b) comma 4 del citato articolo nonché gli adempimenti previsti dall’art. 3 della Legge n. 136/2010 e successive modifiche di cui al D.L. n. 187/2010 convertito con L. 217/2010.
La presente determina, soggetta alle pubblicazioni previste dalla normativa vigente, venga inserita nel SIGEG a cura dei referenti abilitati.
Il Direttore generale
Massimo Orlando