PROGETTO 'Sparring Partner' 2021 - Ufficio di esecuzione penale esterna - BRESCIA - CIG ZBA325DF80 - Manifestazione di interesse
9 agosto 2021
Pubblicazione del 17 settembre 2021
Dipartimento giustizia minorile e di comunità
Ufficio distrettuale di esecuzione penale esterna di Brescia
DETERMINA N. 23 del 12 Agosto 2021
Oggetto: Affidamento realizzazione del progetto sperimentale di inserimento lavorativo “Sparring Partner Ed. 2021” nell’ambito dell’esecuzione penale degli adulti nella provincia di Brescia – NOMINA COMMISSIONE
CIG = ZBA325DF80
Premesso che questo Ufficio nell’ambito della programmazione di spesa dell’esercizio finanziario 2021 ha presentato all’UIEPE di Milano proposta di progetto sperimentale in oggetto specificata, per una spesa presunta di € 30.000,00;
Premesso altresì che tale progetto rientra nella programmazione del percorso dell’obiettivo 1A “Esecuzione penale esterna per adulti” finalizzato alla creazione di un nuovo modello di esecuzione penale tra certezza della pena e dignità della persona attraverso il supporto delle offerte formative e lavorative;
Visto la copertura finanziaria assicurata in programmazione dall’UIEPE di Milano sul Cap. 2135 del corrente esercizio;
Premesso che il giorno 10 Agosto 2021 è stato pubblicato sul sito istituzionale del Ministero della Giustizia l’avviso pubblico prot. 9962.U del 09/08/2021 e che come previsto dallo stesso avviso occorre procedere alla nomina di una commissione tecnica per la valutazione e aggiudicazione delle proposte progettuali;
Considerato che il progetto prevede come tempi di attuazione il secondo semestre 2021 e che occorre con urgenza procedere all’aggiudicazione;
Determina
- che la commissione tecnica prevista dall’avviso pubblico prot. 9962.U del 09/08/2021 per la valutazione delle offerte pervenute è così composta:
- Direttore dott.ssa Francesca Paola Lucrezi Presidente
- Funzionario Contabile dott. Giordano Muccillo Componente
- Funzionario Servizio Sociale dott.ssa Anna Rita Meloni Componente
- di dare atto che la presente determina è soggetta agli obblighi di trasparenza di cui al D. Lgs. n. 33/2013 e art. 1, comma 32, delle legge 6.11.2012, n. 190;
- di pubblicare la presente determina sul sito istituzionale del Ministero della Giustizia.
Il Direttore reggente
Dott.ssa Francesca Paola Lucrezi
►DETERMINA N. 24 - AGGIUDICAZIONE PROGETTO
Pubblicazione del 10 agosto 2021
Dipartimento giustizia minorile e di comunità
Ufficio distrettuale di esecuzione penale esterna di Brescia
Prot. 9962.U del 09/08/2021
Avviso pubblico
per la realizzazione del progetto sperimentale di inserimento lavorativo “Sparring Partner” Edizione 2021, nell’ambito dell’esecuzione penale degli adulti nella provincia di Brescia
CIG ZBA325DF80
il Dirigente
Visto il Decreto del Presidente della Repubblica 230/2000, riguardante il Regolamento recante norme sull’Ordinamento Penitenziario e sulle misure privative e limitative della libertà che prevede:
- all’art. 1 che “il trattamento rieducativo… è diretto a promuovere un processo di modificazione delle condizioni e degli atteggiamenti personali, nonché delle relazioni familiari e sociali che sono di ostacolo ad una costruttiva partecipazione sociale”;
- all’art. 27 che la persona giunga ad una “riflessione sulle condotte anti giuridiche poste in essere, sulle motivazioni e sulle conseguenze negative delle stesse per l’interessato medesimo e sulle possibili azioni di riparazione delle conseguenze del reato, incluso il risarcimento della persona offesa”;
- all’art. 68 che le Direzioni di Istituti e degli Uffici di Esecuzione Penale Esterna curino la partecipazione della comunità al reinserimento sociale dei condannati e le possibili forme di essa;
- all’art. 118 che gli operatori degli U.E.P.E. si adoperino a favorire “una sollecitazione ad una valutazione critica adeguata da parte della persona, degli atteggiamenti che sono stati alla base della condotta sanzionata, nella prospettiva di un reinserimento sociale”;
- alla legge n.67 del 2014 che ha introdotto l’istituto della sospensione del procedimento e la messa alla prova degli adulti, che prevede esplicitamente l’attività di mediazione ove possibile;
Attesi i fabbisogni formativi e trattamentali dei soggetti in esecuzione penale esterna in carico all’Ufficio Distrettuale di Esecuzione Penale Esterna di Brescia;
Considerato che l’U.D.E.P.E. contribuisce a realizzare percorsi di riabilitazione e reinserimento sociale nei confronti di persone condannate, in detenzione o in misura alternativa, con attenzione, anche, alla dimensione della riparazione del danno conseguente alla commissione del reato;
Tenuto conto che il progetto nasce dalla necessità di arricchire di significato l’esperienza dell’esecuzione penale in misura alternativa;
Attesa la necessità di stipulare specifica convenzione per l’affidamento della realizzazione delle attività previste dal PROGETTO in intestazione;
Verificata la copertura finanziaria esistente sul capitolo 2135 per l’esercizio finanziario 2021;
Visti gli oneri di pubblicità legale e di trasparenza, previsti dalla normativa in vigore;
Rende noto
il seguente avviso per l’affidamento dell’incarico per la realizzazione del progetto sperimentale di inserimento lavorativo “Sparring Partner” nell’ambito dell’esecuzione penale degli adulti nella provincia di Brescia.
UFFICIO PROPONENTE: Ufficio Distrettuale di Esecuzione Penale Esterna di Brescia (U.D.E.P.E. Brescia).
SEDE DELLE ATTIVITA’: U.D.E.P.E. di Brescia sito in Via San Francesco d’Assisi n. 11 - 25122 Brescia e sede messa a disposizione dall’Associazione o dall’Ente proponente.
AMBITO TERRITORIALE: territorio di competenza dell’U.D.E.P.E. di Brescia.
AMBITO DI INTERVENTO: tirocini formativi, inserimento lavorativo, prevenzione della devianza.
DESCRIZIONE DEGLI OBIETTIVI, DELLE ATTIVITA’ E DELLA METODOLOGIA:
- realizzare interventi di sostegno e accompagnamento educativo;
- svolgere un’azione di sensibilizzazione rivolta agli operatori sociali e ad altri attori territoriali;
- raccolta dei dati ed individuazione di una griglia per l’iscrizione degli elementi di cambiamento;
- incontri individuali per acquisire le conoscenze di base dei candidati e delle risorse a loro disposizione;
- adottare una modalità comunicativa che aiuti gli operatori a trasmettere ai partecipanti, attraverso il lavoro/tirocinio la sperimentazione, il senso civico delle azioni riparative, previste all’interno delle ordinanze di concessione delle misure alternative, aiutando la persona nella revisione critica del reato commesso.
DESCRIZIONE DEI RISULTATI ATTESI:
- facilitare il riadattamento al contesto di vita e il reinserimento nel tessuto sociale;
- incrementare, potenziare e sviluppare le risorse personali;
- favorire, sviluppare e potenziare capacità e competenze che permettano di affrontare e gestire le difficoltà di vita sociale.
DESTINATARI: n.10 soggetti in esecuzione penale, ex o tossicodipendenti, in carico all’UDEPE di Brescia.
TEMPI DI ATTUAZIONE: Agosto – Dicembre 2021.
RISORSE UMANE DA IMPIEGARE: n. 1 tutor orientatore e n. 1 operatore.
ORE DI ATTIVITA’ PREVISTE: complessivamente n. 200 ore di attività, come da dettaglio riportato di seguito.
CALCOLO DELL’IMPORTO PRESUNTO DEL PROGETTO:
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Voci di spesa per le seguenti Figure professionali |
Totale ore previste |
Costo orario lordo (max ammesso) |
Importo totale lordo |
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n. 1 TUTOR ORIENTATORE |
100 |
€ 25,00 |
€ 2.500,00 |
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n. 1 OPERATORE |
100 |
€ 25,00 |
€ 2.500,00 |
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Totale prestazioni professionali |
Importo soggetto a ribasso in fase di offerta |
€ 5.000,00 |
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Voci di spesa per tirocini |
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+ n. 10 Tirocini da € 500,00 x 5 mesi (la spesa prevista di € 500,00, anticipata dall’Ente, deve essere comprensiva delle seguenti voci:
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Importo non soggetto a ribasso |
€ 25.000,00 |
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TOTALE PROGETTO € 30.000,00
MONITORAGGIO E VALUTAZIONE:
- definizione delle fasi del percorso e degli obiettivi che comprendono l’affiancamento in situazione del tutor;
- segnalazione del caso da parte del Funzionario di Servizio Sociale;
- intervista ex ante ed ex post percorso (alla conclusione saranno raccolti elementi per la comparazione dei dati di cambiamento);
- colloqui singoli o congiunti tra il Funzionario referente ed il tutor;
- riscontro degli inserimenti lavorativi/tirocini attivati.
INDICATORI QUALITATIVI\QUANTITATIVI:
- N. 62 colloqui con soggetti in esecuzione penale per valutare e registrare le condizioni di partenza delle persone coinvolte nella progettazione;
- Min. 10 candidati accompagnati da un tutor in percorsi propedeutici all’inserimento lavorativo;
- N. 10 candidati inseriti in percorsi di Tirocinio extracurricolare di cui almeno 5 trasformati in assunzioni a Tempo Determinato, o in assunzioni dirette da parte degli enti medesimi (cooperative-aziende).
REQUISITI ESSENZIALI PER L’AMMISSIONE:
Possono presentare domanda in risposta al presente avviso pubblico tutti i soggetti del Terzo Settore presenti sul Mepa ed invitati alla presente RDO in possesso dei seguenti requisiti:
- Requisiti di ordine generale e di idoneità professionale:
- insussistenza di una delle cause di esclusione previste dall’art. 80 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i;
- non versare in alcuna delle ipotesi di conflitto di interesse, previste dall’art. 42 del citato decreto;
- Enti accreditati per la formazione al lavoro iscritti nell’Albo regionale delle cooperative sociali, ove esistente; in alternativa iscritti nel Registro delle Associazioni o atto equivalente; in alternativa iscritti al Registro delle imprese sociali o atto equivalente;
- Requisiti di capacità tecnico-professionale richiesti per la partecipazione:
- aver maturato esperienze significative negli ambiti tematici e nella tipologia di azioni individuate dal progetto;
- mettere a disposizione una sede operativa ubicata nel territorio della Provincia di Brescia;
- avere al proprio interno competenze di adeguata professionalità e con esperienza documentata negli ambiti a cui fa riferimento il Progetto, come rilevabile dalla tabella operatori di seguito riportata, da allegare alla propria manifestazione di interesse:
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Tabella operatori |
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Nome |
Cognome |
Qualifica |
Titolo di studio |
Esperienza acquisita nel settore |
Note |
I requisiti riportati al punto a) e b) dovranno essere autocertificati contestualmente alla domanda di partecipazione come da modello appositamente predisposto allegato al presente disciplinare.
La Direzione dell’UDEPE procederà alla verifica dei requisiti dichiarati dal soggetto attuatore selezionato e a campione anche dagli altri soggetti partecipanti. Si richiama, pertanto, quanto previsto dall’art. 76 del DPR 445/2000 per le ipotesi di falsità in atti e dichiarazioni mendaci ivi contenute.
PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE:
La domanda di partecipazione dovrà essere trasmesse al seguente indirizzo di posta elettronica certificata: prot.uepe.brescia@giustiziacert.it entro e non oltre 30 giorni dalla data della pubblicazione del presente avviso, corredata dai seguenti allegati:
- PROPOSTA PROGETTUALE E RELATIVA OFFERTA ECONOMICA;
- TABELLA OPERATORI CON RELATIVI CURRICULUM VITAE;
- COPIA DOCUMENTO IDENTITA’ LEGALE RAPPRESENTANTE;
- Copia Statuto, Atto costitutivo o altri eventuali atti societari/associativi rilevanti.
AGGIUDICAZIONE
La valutazione delle offerte sarà effettuata sulla base di precisi criteri da apposita Commissione Tecnica nominata dall’Amministrazione, composta dal Direttore, un Funzionario di Servizio Sociale e il Responsabile Area Contabile; l’aggiudicazione della gara sarà effettuata all’offerta economicamente più vantaggiosa attraverso la procedura che prevede l’attribuzione di un punteggio massimo complessivo di 100 punti applicando i seguenti parametri:
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CRITERIO |
DESCRIZIONE |
PUNTEGGIO MASSIMO |
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Costo prestazioni professionali (importo da ribassare € 5.000,00) |
All’offerta più bassa saranno attribuiti 20 punti, mentre alle offerte superiori saranno attribuiti punteggi proporzionali secondo la seguente formula: (prezzo offerto minimo \ prezzo offerta in esame) x 20 |
20 |
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Esperienza specifica del soggetto proponente |
Anni di esperienza dell’Ente nell’ambito di intervento del progetto (2 punti per ogni anno di esperienza) |
20 |
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Esperienza dell’Ente nell’ambito di specifici progetti attinenti temi del reinserimento sociale e/o lavorativo di soggetti provenienti dall’area penale (5 punti a progetto o incarico eseguito) |
20 |
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Esperienza delle figure professionali proposte per l’esecuzione del progetto mediante valutazione dei curriculum allegati alla proposta di progetto (max 5 punti per il CV del tutor orientatore e max 5 punti per il CV dell’operatore) |
10 |
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Qualità e coerenza della proposta progettuale |
Qualità della metodologia prevista per gli interventi, la comunicazione ed il monitoraggio del progetto |
30 |
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TOTALE |
100 |
Il presente avviso non vincola l’Amministrazione all’aggiudicazione.
L’Amministrazione ha facoltà di procedere ad aggiudicazione anche nel caso di una sola offerta valida ai sensi del comma 2, lettera a) dell’art. 36 del D. lgs. 50/2016.
In caso di offerte cha abbiano riportato lo stesso punteggio, l’aggiudicazione avverrà a sorteggio.
Il Direttore Reggente
Dott.ssa Francesca Paola Lucrezi