Progetto Liberi di scegliere - Dipartimento giustizia minorile e di comunità - ROMA - CIG 8614243A32 - Affidamento diretto a Ditta LEXMEDIA (Determina n. 11)
26 aprile 2021
Dipartimento per la giustizia minorile e di comunità
Direzione generale del personale, delle risorse e per l’attuazione dei provvedimenti del giudice minorile - Ufficio II
Determina n. 11/2021
OGGETTO: servizio di pubblicità legale per la procedura negoziata senza previa pubblicazione di bando di gara ai sensi dell’art. 63 comma 5 d.lgs 50/2016 di servizi analoghi in relazione al contratto principale per l’attuazione di percorsi di accompagnamento socio educativi previsti all’interno del progetto “Liberi di scegliere” valere sulle risorse strutturali Unione Europea "Programma Operativo Nazionale Legalità' 2014-2020 — CIG: ZAC32736D0 e CUP J79D18000020005"
CIG: ZAC32736D0 - CUP:J79D18000020005
IL DIRETTORE
Premesso che con decreto prot. n. 2558 del 20 aprile 2018, emesso dall'Autorità di Gestione del Programma Operativo Nazionale "Legalità" 2014-2020, il progetto denominato "Liberi di scegliere" (CUP J79D18000020005), presentato dal Dipartimento per la Giustizia Minorile e di Comunità, è stato approvato e ammesso al finanziamento a valere sull'Asse 4, Azione 4.1.2 per un importo di euro 800.000,00 (ottocentomila/00);
Considerato che tra il Dipartimento della Pubblica Sicurezza del Ministero dell'Interno, Autorità di Gestione del Programma Operativo Nazionale "Legalità" 2014-2(120 e il beneficiario Dipartimento per la Giustizia Minorile e di Comunità del Ministero della Giustizia è stata sottoscritta, in data 20.04.2018, la Convenzione per la concessione del finanziamento per la realizzazione del progetto sopra indicato;
Visto il Decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, "Codice dei contratti pubblici";
Visto il Decreto legislativo 19 aprile 2017, n. 56, recante "Disposizioni integrative e correttive al D. Lgs. 50/20162 e la Legge 21 giugno 2017, n. 96;
Visto l'art. 32, comma 2 del D.Lgs 50/2016 che recita: "Prima dell'avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte. (...)";
Considerato che con determina a contrarre prot. n. 3491 del 30.11.2018 questa Amministrazione ha disposto di indire una procedura aperta sopra soglia ai fini dell'affidamento, in regime di appalto di servizi, di un servizio preordinato all'attuazione di percorsi di accompagnamento socio-educativi previsti all'interno del progetto "Liberi di scegliere", per un importo superiore alla soglia comunitaria;
Dato atto che si è proceduto ricorrendo agli strumenti messi a disposizione del Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione ad indire n.2 Richieste di Offerta andate entrambe deserte per l’affidamento del servizio di pubblicazione bandi rispettivamente in data 30.11.2018 con codice n. 2155036 ed in data 12.12.2018 con codice 2172378;
Ravvisata la necessità di provvedere alla pubblicazione - come per legge e come stabilito, altresì, nella suindicata determina a contrarre su due quotidiani a livello nazionale e due quotidiani a livello locale del bando di gara e dell'avviso di aggiudicazione del detto servizio, secondo 1e informazioni e i contenuti stabiliti nella scheda tecnica allegata;
Dato atto altresì che dall’esame della quantificazione dei costi presunti pervenuti dagli operatori economici il costo preventivato dalla società Lexmedia s.r.l avente sede in Roma risulta essere nell’importo presunto di Euro 1.776,65 (millesettecentosettantasei/65) iva compresa quello ritenuto congruo e vantaggioso per l’amministrazione;
Considerato che in tema di qualificazione delle Stazioni Appaltanti non è ancora vigente il sistema di qualificazione, previsto dall’articolo 38 del d.lgs 50/2016;
Stabilito di potersi procedere, ai sensi del citato articolo 63, comma 5) del D.Lgs. 50/2016, consistenti nella ripetizione di lavori o servizi analoghi già affidati all’operatore economico aggiudicatario dell’appalto iniziale.
Dato Atto che i costi della sicurezza per rischio da interferenza, non soggetti a ribasso, sono pari a zero, in considerazione della natura del servizio stesso;
Considerato che tale importo è inferiore alla soglia di cui all'art. 35, comma 1, lett. h) del D. Lgs. 50/2016 con riferimento agli appalti di servizi;
Considerato che sono state avviate in via prioritaria e senza esito le procedure ai sensi dell'art. 7 comma 2 del D.L. 7 maggio 2012 n. 52, come convertito dalla Legge 6 luglio 2012 n. 94, concernente "Disposizioni urgenti per la razionalizzazione della spesa pubblica", che ha introdotto l'obbligo per le amministrazioni pubbliche di cui all'art. 1 del D. Lgs. 30 marzo 2001, n.165, di fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione per gli acquisti di beni e servizi di importo inferiore alla soglia di rilievo comunitario;
Considerato pertanto, che permane l’interesse pubblico all’individuazione di operatore economico idoneo a realizzare, mediante il ricorso al Mercato locale, il servizio di pubblicità legale connesso alla pubblicazione del bando di gara aperta relativo al progetto denominato "Liberi di scegliere" (CUP J79D18000020005), presentato dal Dipartimento per la Giustizia Minorile e di Comunità, è stato approvato e ammesso al finanziamento a valere sull'Asse 4, Azione 4.1.2;
Dato atto che in data 13.07.2021 si è provveduto a richiedere emissione di codice unico di gara a cui è stato assegnato il numero ZAC32736D0
Dato atto che in data14.07.2021 è stato richiesto alla ditta Lexmedia srl un preventivo di spesa per l’affidamento della pubblicazione del bando di gara coma da Capitolato Oneri allegato alla predetta richiesta.
Visto il preventivo n. 4406 del 14.07.2021 fatto pervenire dalla ditta Lexmedia
Vista la dichiarazione sostitutiva relativa alla Tracciabilità dei flussi finanziari della ditta Lexmedia srl.
Vista la dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà art. 80 d.lgs 50/2016 della ditta Lexmedia srl.
Vista la dichiarazione antimafia presentata dalla ditta Lexmedia srl.
Visto il Durc scadenza 09.10.2021 che risulta regolare.
DETERMINA
Per le motivazioni espresse in narrativa e che qui si intendono integralmente riportate
- di attivare una procedura negoziata senza previa pubblicazione di bando di gara ai sensi dell’art. 63 comma 5 Dlgs 50/2016 finalizzata all’affidamento diretto alla Lexmedia s.r.l, C.F. e P/IVA 09147251004 con sede in Roma, nella qualità di concessionario dell’istituto poligrafico e Zecca dello Stato, il servizio di pubblicità legale dell’esito di gara e della ulteriore documentazione ad esso conseguente sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana e sulla Gazzetta Ufficiale della Comunità Europea e sulle testate giornalistiche avente diffusione a livello nazionale e locale per un importo di Euro 1.776,65 IVA compresa, comprensivo, ove si rendesse necessario durante il corso della procedura aperta della pubblicazione di almeno un avviso di rettifica;
- di stabilire che in presenza di ulteriore necessità di procedere a rettifiche del bando e della documentazione di gara si procederà alla pubblicazione con riferimento ai costi quantificati in data di gara e della documentazione
- di precisare che il presente atto non ha rilevanza contabile in quanto l’affidamento della fornitura avverrà con apposito provvedimento con il quale saranno assunti anche i relativi impegni di spesa;
- di precisare che la stipula del contratto avverrà in modalità telematica secondo la regola del commercio nel rispetto delle disposizioni normative vigenti e comunque previa verifica del mantenimento del possesso dei requisiti di ordine generale;
- di dover specificare che in caso di esito negativo delle verifiche sul possesso dei requisiti generali di partecipazione a una procedura d’appalto inerenti la regolarità nel pagamento di imposte e tasse e l’eventuale esistenza di cause di esclusione di cui all’art. 80, commi 1,2,4,5,12 del D.Lgs. n. 50/2016 si procederà al recesso dal contratto per giusta causa;
- di precisare che la stipula e la vigenza contrattuale sono comunque subordinate al mantenimento dell’interesse pubblico sotteso alla presente procedura;
- di dare atto che la spesa trova copertura sui fondi assegnati con il capitolo 2151 piano gestionale 1 del bilancio di previsione del Ministero della Giustizia ed il pagamento è da imputare al predetto capitolo di bilancio;
- Si da atto che il Responsabile Unico del Procedimento, ai sensi dell'art. 31 del D.Lgs. 50/2016 è la D.ssa Isabella Mastropasqua, Direttore dell'Ufficio II° - Direzione Generale del personale, delle risorse e per l'attuazione dei provvedimenti del giudice minorile;
- di dare atto che non sussistono oneri per la sicurezza e non sussiste necessità di redazione del DUVRI;
- di disporre la pubblicazione dell'esito della presente procedura sul sito wwv.giustizia.it
IL DIRIGENTE
Isabella Mastropasqua