Servizio vitto detenuti - 2020 - Provveditorato regionale per l'EMILIA ROMAGNA e MARCHE - CIG 8346138AF3 - Dipartimento - Autorizzazione stipula Accordo Quadro e Contratto - Lotto 1 - Decreto n. 445
17 maggio 2021
Dipartimento dell'amministrazione penitenziaria
Provveditorato regionale per l'Emilia Romagna e Marche
Decreto n. 445 del 17 maggio 2021
Oggetto: Gara a procedura aperta dematerializzata, in ambito europeo, finalizzata alla conclusione di un Accordo quadro per l’affidamento del Servizio per il Vitto dei detenuti ed internati ristretti negli Istituti peni-tenziari per adulti, da svolgersi mediante l’approvvigionamento e fornitura di derrate alimentari ne-cessarie al confezionamento di pasti giornalieri completi (colazione, pranzo e cena), con assicurazione, se non gestito direttamente dalla Direzione dell’Istituto, del servizio di vendita di generi extra-vitto (c.d. Sopravvitto) – Lotto n. 1 (6) CIG 8346138AF3 C.C. Ancona - C.R. Ancona - C.C. Ascoli Piceno - C.R. Fermo.
Provvedimento di autorizzazione e delega alla sottoscrizione dell’Accordo Quadro e del Contratto speci-fico e conferimento incarico all’Ufficiale rogante per la stipula nella forma pubblica amministrativa.
IL PROVVEDITORE REGIONALE
Visto il Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50 “Codice dei Contratti Pubblici” (che per brevità sarà indicato semplicemente Codice);
Visto il Regio Decreto 18.11.1923, n. 2440 ed il Regio Decreto 23/05/1924, n. 827;
Vista la nota protocollo 0211901.U del 17/06/2020 del Direzione Generale del Personale e delle Risorse – Ufficio IX – Gare e contratti, avente ad oggetto “Servizio per il Vitto e per il Sopravvitto dei detenuti, Indizione nuove gare”, con la quale è stata indetta la presente procedura di gara e impartite specifiche e precipue disposizioni;
Vista la determina a contrarre, Decreto n. 542 del 22 giugno 2020, con la quale si è provveduto a individuare gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte;
Visto il Decreto n. 30 del 25 gennaio 2021, con il quale ai sensi dell’art. 32, co. 5, del codice, la stazione appaltante ha aggiudicato la procedura di gara per l’affidamento del Servizio per il Vitto dei detenuti ed internati ristretti negli Istituti penitenziari per adulti, da svolgersi mediante l’approvvigionamento e fornitura di derrate alimentari necessarie al confezionamento di pasti giornalieri completi (colazione, pranzo e cena), con assicurazione, se non gestito direttamente dalla Direzione dell’Istituto, del servizio di vendita di generi extra-vitto (c.d. Sopravvitto) – Lotto n. 1 (6) CIG 8346138AF3 (C.C. Ancona - C.R. Ancona - C.C. Ascoli Piceno - C.R. Fermo), alla R.T.I. Ditta DOMENICO VENTURA S.r.l. (con sede legale in Napoli (NA), Piazza Francese n. 2, cap 80133, CF e P.I. 07437540631) – Landucci Claudio & C. S.a.s. di Andreini Maria Gloria (con sede legale in Lucca (LU) Viale Giacomo Puccini n. 1931, CAP 55100 – C.F./P.I. 01176470464).
Visto il Decreto n. 357 del 14 aprile 2021, con il quale è stata dichiarata l’efficacia del Decreto di aggiudicazione n. 30 del 25 gennaio 2021;
Tenuto conto che l’ultima comunicazione del provvedimento di aggiudicazione è stata inviata in data 25 gennaio 2021, con le note protocollo n. 902, n. 903 e n. 904;
Tenuto conto che, ai sensi dell’art. 32, co. 9, del D.Lgs. 50/2016 è decorso il termine dilatorio per la stipulazione del contratto;
Tenuto conto che non ricorrono le condizioni di cui al comma 11, dell’art. 32, del D.Lgs. 50/2016;
Considerato che ai sensi dell’art. 83, comma 1, del D.Lgs. 159/2011 “Le pubbliche amministrazioni e gli enti pubblici, anche costituiti in stazioni uniche appaltanti, gli enti e le aziende vigilati dallo Stato o da altro ente pubblico e le società o imprese comunque controllate dallo Stato o da altro ente pubblico nonché i concessionari di lavori o di servizi pubblici, devono acquisire la documentazione antimafia di cui all'articolo 84 prima di stipulare, approvare o autorizzare i contratti e subcontratti relativi a lavori, servizi e forniture pubblici.”;
Preso atto che ai sensi degli art. 90 e seguenti del decreto legislativo n. 159 del 2011 recante “Codice delle leggi antimafia e delle misure di prevenzione, nonché nuove disposizioni in materia di documentazione antimafia, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 13 agosto 2010 n. 136” con informativa n. PR_NAUTG_Ingresso_0029004_20210128 e n PR_LUUTG_Ingresso_0004796_20210128 l’Amministrazione contraente è stata informata, tramite la Banca Dati Nazionale Antimafia, dell’insussistenza delle cause di decadenza, di sospensione o di divieto di contrarre, nonché di infiltrazioni mafiose sia con riferimento al Mandataria che alla Mandante;
Visti lo schema dell’Accordo Quadro e del Contratto specifico, il capitolato tecnico e i relativi allegati ed appendici, che costituiscono parte integrante del presente provvedimento;
Tenuto conto che l’art. 7 dello schema di Accordo Quadro stabilisce che “l’Accordo Quadro sarà reso operativo attraverso la stipula di un Contratto specifico di durata e scadenza pari a quella dell’Accordo”.
Tenuto Conto che il Contratto specifico prevede l’assicurazione del servizio sopravvitto per tutti gli Istituti penitenziari ricadenti nel lotto;
Viste le note protocollo 0006852.U del 15 aprile 2021 indirizzata al competente Ufficio IX della Direzione Generale del Personale e delle Risorse del Centrale Dipartimento con la quale sono state chieste per gli E.F. 2021, 2022 e 2023 le dotazioni finanziari sul capitolo di bilancio 1766 pg. 1, al fine di dare copertura alle obbligazioni nascenti dal contratto di appalto, e visti i Decreti di assegnazione n. 21 del 8 gennaio 2021 e 466 del 28 aprile 2021;
Preso atto che l’appalto è stato aggiudicato al prezzo di € 3,3700, tenuto conto del ribasso percentuale offerto dalla R.T.I. Ditta DOMENICO VENTURA S.r.l. – Società Landucci Claudio & C. S.a.s. di Andreini Maria Gloria del 40,8777% sul prezzo a base d’asta di € 5,70;
Tenuto conto che il numero di presenze medie è stato stimato in 421.210 per tutto il periodo di vigenza dell’Accordo Quadro e del Contratto specifico dal 1 giugno 2021 al 31 maggio 2023 (n. 123.478 per l’anno 2021, n. 210.605 per l’anno 2022 e 87.127 per l’anno 2023);
Tenuto conto che l’importo presunto dell’Accordo Quadro e del Contratto specifico per il periodo dal 1 giugno 2021 al 31 maggio 2023 è pari ad € 1.419.477,70, oltre i.v.a al 10%, per un totale, comprensivo di iva e oneri di interferenza, di € 1.561.425,47;
DETERMINA
- di autorizzare la stipula dell’Accordo Quadro e del Contratto specifico per l’affidamento per l’affidamento del Servizio per il Vitto dei detenuti ed internati ristretti negli Istituti penitenziari per adulti, da svolgersi mediante l’approvvigionamento e fornitura di derrate alimentari necessarie al confezionamento di pasti giornalieri completi (colazione, pranzo e cena), con assicurazione, se non gestito direttamente dalla Direzione dell’Istituto, del servizio di vendita di generi extra-vitto (c.d. Sopravvitto) – Lotto n. 1 (6) CIG 8346138AF3 (C.C. Ancona - C.R. Ancona - C.C. Ascoli Piceno - C.R. Fermo), per il periodo dal 01/06/2021 al 31/05/2023, con la R.T.I. Ditta DOMENICO VENTURA S.r.l. (con sede legale in Napoli (NA), Piazza Francese n. 2, cap 80133, CF e P.I. 07437540631) – Landucci Claudio & C. S.a.s. di Andreini Maria Gloria (con sede legale in Lucca (LU) Viale Giacomo Puccini n. 1931, CAP 55100 – C.F./P.I. 01176470464).
- di delegare il Dott. Antonino Campione – Dirigente alla sottoscrizione dell’Accordo Quadro e del Contratto specifico, per conto, in nome e nell’interesse del Provveditorato Regionale dell’Amministrazione Penitenziaria per l’Emilia Romagna e Marche;
- che l’Accordo Quadro e il Contratto specifico, conformi agli allegati schemi, dovranno essere redatti nella forma pubblica amministrativa, ai sensi dell’art. 32, co. 14, del Codice a cura dell’Ufficiale Rogante di questa Stazione Appaltante, Funzionario Contabile Rag. Fulvio Pulcini, delegato al ricevimento dei contratti nell’interesse dell’Amministrazione Penitenziaria, giusto ordine di servizio n. 512 del 28 febbraio 2020, che provvederà, inoltre, agli adempimenti di legge.
Il Provveditore regionale
Dott. Gloria Manzelli