PROGETTO 'Lavori in corso 2021 - percorsi di inclusione sociale' - Centro giustizia minorile - PIEMONTE, LIGURIA E VALLE D'AOSTA - Manifestazione di interesse
19 febbraio 2021
DIPARTIMENTO GIUSTIZIA MINORILE E DI COMUNITA’
Centro per giustizia minorile per il Piemonte, la Valle d’Aosta e la Liguria
TORINO
PROT. 1547 del 19/02/2021
AVVISO PER LA MANIFESTAZIONE D’INTERESSE A PARTECIPARE ALLA PROCEDURA NEGOZIATA - SENZA PREVIA PUBBLICAZIONE DI BANDO - PER LA REALIZZAZIONE DEL PROGETTO DENOMINATO “LAVORI IN CORSO 2021 - PERCORSI DI INCLUSIONE SOCIALE” RIVOLTO AI MINORI E GIOVANI ADULTI DELL’AREA PENALE ESTERNA IN CARICO ALL’UFFICIO DI SERVIZIO SOCIALE PER I MINORENNI (U.S.S.M.) DI TORINO E DELL’AREA PENALE INTERNA IN CARICO ALL’ISTITUTO PENALE PER I MINORENNI (I.P.M.) DI TORINO - PER IL PERIODO 01.04.2021 – 31.12.2021.
La Direzione del Centro per la Giustizia Minorile di Torino, nel rispetto dei principi degli artt. 30 comma 1 e 36 comma 2 lettera b del D.Lgs. n. 50/2016, intende espletare un’indagine di mercato per l’individuazione di concorrenti interessati a partecipare alla procedura negoziata per l’affidamento e la realizzazione del progetto “LAVORI IN CORSO 2021 – PERCORSI DI INCLUSIONE SOCIALE”. Il progetto si realizzerà su tutto il territorio della regione Piemonte. Le misure penali previste dal DPR 448/88, dal D.Lgs 121/2018 e dalla legge 354/75 (messa alla prova, misure cautelari, misure penali di comunità, misure di sicurezza, ammissione al lavoro all’esterno) e disposte dall’Autorità Giudiziaria nei confronti di minori e giovani adulti (fino ai 25 anni di età), rappresentano cornici all’interno delle quali predisporre progetti socio-educativi finalizzati all’inclusione sociale di coloro che sono seguiti dai Servizi della Giustizia Minorile.
Le azioni richieste dovranno essere orientate a rafforzare e a promuovere capacità e attitudini personali dei ragazzi/e presi in carico, in stretta collaborazione e integrazione con gli enti pubblici e con le strutture del privato sociale. Tali azioni si concretizzano nell’attivazione di sostegni educativi, nella realizzazione di Percorsi di Attivazione Sociale Sostenibile (PASS) e nell’inserimento in Tirocini di Inclusione Sociale. Alle agenzie è, inoltre, richiesta la realizzazione di un percorso di formazione generale sui luoghi di lavoro, con il rilascio del relativo attestato, rivolto ai minori/giovani adulti segnalati dai servizi minorili della giustizia di Torino. Si segnala la necessità di ipotizzare interventi da realizzare da remoto a favore dei minori/giovani, qualora vi fossero nuove direttive di contenimento del contagio al virus COVID_19.
È necessario garantire una progettualità nel pieno rispetto delle finalità istituzionali dei Servizi Minorili e in ottemperanza alle indicazioni dell’Autorità Giudiziaria competente. E’ altresì necessaria la scrupolosa applicazione della normativa in materia di tirocini formativi e di orientamento definite dalla Regione Piemonte.
Tutte le attività del progetto dovranno essere realizzate nel periodo 01.04.2021 – 31.12.2021.
A tal fine si forniscono le seguenti informazioni:
Amministrazione aggiudicatrice
Denominazione ufficiale: Centro per la Giustizia Minorile di Torino.
Indirizzo postale: Corso Unione Sovietica, 327 – 10135 Torino (TO)
Tel.: 011.6194280
PEC : prot.cgm.torino@giustiziacert.it
Accesso elettronico alle informazioni: www.giustizia.it.
Oggetto del progetto
Il progetto ha lo scopo di accompagnare e sostenere i percorsi di inclusione sociale proposti ai minori e giovani adulti in carico all’Ufficio di Servizio Sociale per i Minorenni di Torino e all’IPM di Torino:
In particolare, il concorrente che si aggiudicherà l’appalto, dovrà assicurare le seguenti attività:
- Garantire la presa in carico tempestiva del giovane (entro 10 giorni dalla segnalazione), finalizzata ad una conoscenza della situazione e alla predisposizione di un progetto individualizzato;
- Ricercare le risorse disponibili ad accogliere i ragazzi/e giovani adulti dell’area penale esterna e interna per gli inserimenti nei percorsi di attivazione sociale sostenibile e nei tirocini di inclusione sociale;
- Attivare e monitorare i percorsi dei minori e giovani in area penale esterna e interna e inseriti nei percorsi di attivazione sociale sostenibile e nei tirocini di inclusione sociale in conformità con quanto previsto dalla delibera regionale del Piemonte;
- Provvedere al rimborso dell’indennità di partecipazione per i ragazzi impegnati nei tirocini e dei sussidi per i percorsi di attivazione sociale sostenibile e garantire le coperture assicurative nel rispetto di quanto previsto dalla normativa vigente in tema di sicurezza e infortuni;
- Garantire la formazione sulla sicurezza sui luoghi di lavoro per i minori/giovani adulti che saranno segnalati dai servizi minorili della giustizia di Torino, oltre a quelli impegnati nei Percorsi di Attivazione Sociale Sostenibile e nei Tirocini di Inclusione sociale;
- Assicurare attività di sostegno educativo con obiettivi specifici;
- Partecipare ad incontri di coordinamento e monitoraggio sull’andamento del progetto con la frequenza che sarà definita nel bando.
Importo a base di gara
L’importo stimato dell’appalto è di € 47.619,05 oltre I.V.A. se dovuta (euro quarantessettemilaseicentodicianove/05), di cui € 20.000,00 quale quota per i sussidi, l’assicurazione ed i rimborsi ai minori/giovani. Nell’importo dell’appalto di cui sopra è inoltre riconosciuta una quota forfettaria per l’intero periodo, per le spese derivanti dagli oneri di gestione. Si fa presente che la voce di spesa per i sussidi, l’assicurazione ed i rimborsi dell’indennità di partecipazione e dei sussidi ai minori/giovani non è soggetta a ribasso. Si precisa, inoltre, che l’importo della gara ha valore meramente indicativo essendo soggetto a variazione a seconda dei servizi effettivamente erogati e non rappresenta alcun impegno o garanzia da parte di questa Amministrazione sull’effettiva quantità delle prestazioni che verranno richieste. Di conseguenza l’importo effettivo riconosciuto in favore della cooperativa/associazione aggiudicataria sarà determinato in base alle prestazioni effettivamente erogate, debitamente documentate, secondo i costi indicati nell’ambito dell’offerta presentata in sede di gara.
L’amministrazione si riserva di sospendere, modificare o annullare la procedura relativa al presente avviso esplorativo e di non dar seguito all’indizione della successiva gara per la realizzazione del progetto “Lavori in Corso 2021 – Percorsi di Inclusione Sociale”.
Tipo di procedura
Procedura negoziata ai sensi del combinato disposto dell’art. 35 comma 1 e 36 comma 2 lettera b del D. Lgs n. 50/2016.
Criteri di aggiudicazione
Offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell’art. 95 comma 3 e 143 del D. Lgs. n. 50/2016.
Aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida, salvo verifica di congruità, verifica delle offerte anormalmente basse ex art. 97 del D. Lgs. n. 50/2016.
Si precisa che oltre all’offerta economica è richiesta un’offerta tecnica comprendente un sintetico progetto che descriva dettagliatamente le modalità di realizzazione del servizio coerentemente con quanto indicato nel capitolato tecnico. Sono richiesti i curricula di tutti i componenti del gruppo di lavoro.
Soggetti ammessi a presentare domanda
Possono presentare domanda i concorrenti così come individuati dall’art. 45 del D.Lgs. n. 50/2016, per i quali non sussistano i motivi di esclusione di cui all’art. 80 D. Lgs. n. 50/2016 in possesso dei requisiti di idoneità professionale, della capacità economico finanziaria e delle capacità tecniche e professionali di cui all’art. 83 del D. Lgs. 50/2016.
E’ fatto divieto ai concorrenti di manifestare interesse in forma individuale e contemporaneamente in forma associata (R.T.I., consorzio) ovvero di partecipare in più di un R.T.I. o consorzio, pena l’inammissibilità alla gara dell’impresa medesima e dei R.T.I. o Consorzi ai quali l’impresa partecipa.
I soggetti che manifestano interesse a partecipare alla gara devono essere in possesso dei requisiti richiesti dalla normativa regionale in materia di tirocini di cui alla DGR 85/2017 all’art. 4, lett. f) e lett. i). In caso di raggruppamenti temporanei è sufficiente che vi sia la presenza di almeno un soggetto abilitato alla promozione di tirocini ai sensi della normativa regionale sopra citata.
Per una celere e tempestiva definizione delle operazioni di gara, qualora non giungano almeno 5 manifestazioni d’interesse da parte di concorrenti interessati a svolgere il servizio di cui trattasi a favore della Stazione Appaltante, l’Amministrazione si riserva la facoltà di invitare, ad integrazione, un numero di partecipanti per il raggiungimento di almeno 5 concorrenti cui rivolgere invito di procedura negoziata ristretta ai sensi del combinato disposto dell’ art. 35 comma 1 e 36 comma 2 lettera b del D.Lgs. n. 50/2016.
Divisione in lotti: no
Durata dell’appalto
Durata del contratto: dal 01/04/2021 al 31/12/2021.
Capacità economico finanziarie
Saranno richieste idonee referenze bancarie attestanti la capacità economica e finanziaria dell’impresa/ditta/cooperativa con esplicito riferimento all’oggetto ed all’importo della gara.
Capacità tecniche e professionali
Saranno richiesti principali servizi effettuati negli ultimi tre anni con indicazione dei rispettivi importi, date e destinatari, pubblici o privati.
Avvalimento
È ammesso l’avvalimento ai sensi dell’art. 89 del D. Lgs. 50/2016.
Modalità pagamento
Saranno liquidate fatture mensili rispetto alle seguenti voci di spesa: ore di coordinamento effettivamente svolte, ore di sostegno educativo, contributi/sussidi/rimborsi erogati a favore dei ragazzi e le ore necessarie per la realizzazione e il tutoraggio dei PASS e dei tirocini di inclusione sociale e le ore per lo svolgimento delle lezioni sulla sicurezza generale sui luoghi di lavoro.
Le fatture dovranno essere corredate da tutta la documentazione giustificativa della spesa.
Presentazione e scadenza per la ricezione delle domande di manifestazione d’interesse a partecipare alla procedura negoziata
Gli interessati dovranno presentare manifestazione d’interesse a partecipare alla procedura negoziata da redigersi secondo il modello allegato A.
A pena di nullità, la dichiarazione di manifestazione d’interesse dovrà essere sottoscritta dal Legale Rappresentante dell’associazione/cooperativa/consorzio/ecc. interessato, corredata da fotocopia del documento d’identità del sottoscrittore o di un documento di riconoscimento equipollente in corso di validità.
In caso di manifestazione d’interesse presentata da operatori economici con identità plurisoggettiva, la stessa dovrà specificarne la tipologia (RTI, Consorzio, GEIE) indicarne le componenti e dovrà essere sottoscritta dal Legale Rappresentante dell’impresa capogruppo mandataria.
Si precisa che:
- nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario non ancora costituiti, la manifestazione d’interesse deve essere sottoscritta da tutti i soggetti che costituiranno il raggruppamento o consorzio.
Non sono ammesse candidature aggiuntive o sostitutive pervenute dopo la scadenza del termine di ricezione indicato nel presente Avviso.
La Stazione Appaltante, fra i soggetti che hanno presentato manifestazione d’interesse alla presente procedura provvederà ad invitare, tutti gli operatori economici idonei, fermo restando quanto indicato al punto “Soggetti ammessi a presentare domanda” nel rispetto delle disposizioni contenute negli articoli 35 e 36 del D.Lgs. 50/2016 e dei principi di trasparenza e parità di trattamento.
Le manifestazioni d’interesse dovranno pervenire esclusivamente a mezzo e-mail certificata all’indirizzo PEC: prot.cgm.torino@giustiziacert.it avente come oggetto: “Manifestazione di interesse “LAVORI IN CORSO 2021 - PERCORSI DI INCLUSIONE SOCIALE” rivolto ai minori e giovani adulti dell’area penale esterna in carico all’U.S.S.M. di Torino e interna in carico all’IPM di Torino - per il periodo 01.04.2021 – 31.12.2021” entro e non oltre il termine perentorio del 25.02.2021, ore 12.00, a pena di esclusione.
Individuazione dei soggetti che saranno invitati alla procedura
Acquisite le manifestazioni di interesse, pervenute nel termine perentorio suddetto, la Stazione Appaltante procederà alla verifica della documentazione presentata ed alla redazione dell’elenco dei concorrenti ritenuti idonei e che saranno, successivamente, invitati a presentare offerta mediante lettera d’invito sotto forma di disciplinare di gara + capitolato tecnico, contenente gli elementi essenziali costituenti l’oggetto della prestazione nonché le modalità di partecipazione alla procedura negoziata, fermo restando quanto precisato al punto “Soggetti ammessi a presentare domanda”.
Pubblicazione avviso e pubblicità
Il presente avviso è pubblicato sul sito internet dell’Amministrazione http://www.giustizia.it
Trattamento dei dati
Ai sensi del Regolamento UE n. 679/2016 e del Decreto Lgs. n. 101/2018 in materia di protezione dei dati personali, si informa che i dati forniti in sede di gara saranno trattati, anche con strumenti informatici, esclusivamente per le finalità connesse alla gara e per l’eventuale successiva stipula del contratto in forma pubblica amministrativa. Il titolare del trattamento dei dati è il Ministero della Giustizia-Direzione del Centro per la Giustizia Minorile di Torino.
L’Amministrazione si riserva di interrompere in qualsiasi momento, per ragioni di sua esclusiva competenza, il procedimento avviato, senza che i soggetti richiedenti possano vantare alcuna pretesa.
Le eventuali richieste di chiarimenti e le informazioni inerenti gli aspetti procedurali dell’avviso in oggetto dovranno essere indirizzate al Responsabile del Procedimento: Funzionario Massimo Marchetti all’indirizzo di posta certificata: prot.cgm.torino@giustiziacert.it.
Allegati
- Allegato 1 - Modello partecipazione
Torino, 19/02/2021
Per Il Responsabile della Stazione Appaltante a. p.m.
Il Dirigente del CGM di Torino
Dott. Antonio Pappalardo
Dott.ssa Nadia Ferri