Ministero della Giustizia

Servizio di ristorazione a ridotto impatto ambientale, per i ragazzi dell'Istituto penale per i minorenni di Palermo con annesso Centro di Prima Accoglienza - Anno 2021 - Istituto penale per i minorenni - PALERMO - Determine n. 105

16 dicembre 2020

Dipartimento giustizia minorile e di comunità
Istituto penale per i minorenni
Palermo

DETERMINA AVVIO GARA N. 105 del 16/12/2020

Procedura sotto soglia - ex art.36 comma 2 lett. b) D.lgs. 50/2016 - per l’affidamento del Servizio di ristorazione, a ridotto impatto ambientale, per i ragazzi dell’Istituto Penale per i Minorenni di Palermo con annesso Centro di Prima Accoglienza – Anno 2021.

IL DIRETTORE

VISTO il Decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 e successive modificazioni ed integrazioni (Codice dei contratti pubblici);

VISTA la necessità di individuare un operatore economico per l’affidamento del servizio di ristorazione, a ridotto impatto ambientale, per i ragazzi dell’Istituto Penale per i Minorenni di Palermo con annesso Centro di Prima Accoglienza;

VISTE le note prot. n. 13854.U del 07/10/2020 e prot. n. 14638.U del 22/10/2020 con le quale il Centro per la Giustizia Minorile per la Sicilia ha trasmesso le bozze degli atti di gara;

VISTA la nota prot. n. 16542.U del 24/11/2020 con la quale il Centro per la Giustizia Minorile per la Sicilia ha autorizzato l’avvio della procedura concorsuale finalizzata all’individuazione di un operatore economico per l’affidamento del servizio di ristorazione, a ridotto impatto ambientale, per i ragazzi dell’Istituto Penale per i Minorenni di Palermo con annesso Centro di Prima Accoglienza;

VISTO l’art. 32 comma 2 del d. lgs. 50/2016 il quale prevede che prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità con i propri ordinamenti, decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezioni degli operatori economici e delle offerte;

VISTO l’art 35 D.Lgs 50/2016 lettera d) relativo alle soglie di rilevanza comunitaria e metodi di calcolo del valore stimato degli appalti di servizi sociali e di altri servizi specifici elencati all'allegato IX;

VERIFICATO che la Consip S.p.A., società concessionaria del Ministero dell'Economia e delle Finanze per i servizi informativi pubblici, non ha attualmente attivato convenzioni per la fornitura dei beni e servizi di cui all'oggetto, alle quali poter eventualmente aderire;

VISTO l’art. 36 comma 2 lettera b) del d. lgs. 50/2016 modificato dall’art. 1 comma 2 lettera b) D.L. 76/2020 (decreto semplificazioni convertito nella legge 120/2020);

VISTE le “Linee guida n. 4, di attuazione del decreto legislativo 18.4.2016, n. 50, recanti Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici” aggiornate al Decreto Legislativo 19.4.2017 con delibera del Consiglio dell’Autorità Nazionale Anticorruzione n. 206 dell’1.3.2018 (in GURI n. 69 del 23.3.18);

RITENUTO quale miglior metodo, per rispettare i principi di trasparenza, rotazione, parità di trattamento ed economicità, procedere all’affidamento mediante indizione di gara attraverso apposita Richiesta di Offerta (RDO) tra i soggetti abilitati al Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA);

RITENUTO che il criterio più adeguato in relazione alla natura standardizzata dell’impianto e alle caratteristiche dell’oggetto del contratto è quello del prezzo più basso ai sensi dell’articolo 95 comma 4 lettera b) del D.lgs. 50/2016;

VISTE le “Linee Guida n. 2, di attuazione del D.lgs. 18 aprile 2016, n. 50, recanti “Offerta economicamente più vantaggiosa” approvate dal Consiglio dell’Autorità con Delibera n. 1005, del 21 settembre 2016 Aggiornate al D. lgs 19 aprile 2017, n. 56 con Delibera del Consiglio n. 424 del 2 maggio 2018”;

VISTE le Deliberazioni dell'Autorità di vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture (AVCP) n. 8 del 18.11.2010 e n. 10 del 22.12.2010 che, in ossequio alla normativa sulla tracciabilità dei flussi finanziari disciplinata dall'art. 3 e dall'art. 6 della Legge 13 agosto 2010, n. 136 e dall'art. 6 della Legge 17 dicembre 2010, n. 217 di conversione, con modificazioni, del decreto-legge 12 novembre 2010, n. 187, prescrivono l'obbligo per le stazioni appaltanti di procedere alla richiesta del codice identificativo gara(CIG); Per i motivi di cui in premessa

DETERMINA

1. di avviare gara mediante procedura negoziata ai sensi dell’art. 36 comma 2 del D.Lgs. 50/2016, modificato dall’art. 1 comma 2 lettera b) D.L. 76/2020 (decreto semplificazioni convertito nella legge 120/2020) per l’affidamento del servizio di ristorazione a ridotto impatto ambientale presso l’Istituto penale per i minorenni di Palermo con annesso Centro di Prima Accoglienza, che dovrà espletarsi nel periodo 01 Gennaio 2021 / 31 Dicembre 2021, per l’importo complessivo stimato della presente gara di € 235.258,65 (duecentotrentacinquemiladuecentocinquantotto/65) iva esclusa, tramite RdO, previa consultazione di numero cinque operatori economici abilitati sul M.e.p.A. di Consip al servizio di ristorazione collettiva, nel rispetto dei principi di economicità, efficacia, imparzialità, parità di trattamento, trasparenza, proporzionalità e pubblicità ai sensi dell’art. 4 del D. Lgs. 50/2016;
2. di avviare, ai fini dell’espletamento della procedura di cui al punto 1, la manifestazione di interesse per l’individuazione degli Operatore economici che verranno invitati a presentare un’offerta congrua, precisando che se il numero dei partecipanti alla manifestazione di interesse sarà superiore a cinque, si procederà all’individuazione di numero cinque operatori economici tramite sorteggio che verrà effettuato in data 31.12.2020;
3. di stabilire che l’affidamento verrà aggiudicato in base al criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa disciplinata dall’art.95 comma 3 del richiamato D.Lgs. n° 50/2016 e ss.mm.ii.;
4. che il presente atto non ha rilevanza contabile, in quanto l’affidamento del servizio avverrà con apposito provvedimento;
5. che il contratto verrà sottoscritto in modalità informatica nel rispetto delle disposizioni normative vigenti e comunque previa verifica del possesso dei requisiti di ordine generale;
6. che, in caso di esito negativo delle verifiche sulle cause di esclusione, di cui all’art. 80 del D.Lgs. n. 50/2016, si procederà al recesso dal contratto per giusta causa;
7. di riservare all’Amministrazione la facoltà di aggiudicare il servizio anche in presenza di una sola offerta valida;
8. di provvedere alla richiesta del C.I.G. tramite il sito internet dell’AVCP;
9. di individuare, per lo specifico affidamento ed in ogni fase dello stesso, quale Responsabile Unico Procedimento il Funzionario Contabile di questo Istituto dott.ssa Belgiorno Liliana;
10. di pubblicare le informazioni contenute nel presente provvedimento sul sito istituzionale del Ministero della Giustizia www.giustizia.it sezione Amministrazione Trasparente ai sensi e per effetto della legge 190 del 2012 e D.Lgs. 33 del 2013;
11. che la spesa per la suddetta fornitura graverà sul cap. 2134 p.g. 1 anno 2020.

Palermo, 16/12/2020

Il Direttore
Clara Pangaro