Fornitura di n. 100.000 kit di prelievo campione salivare, framed e DNA free, comprensivi di n. 100.000 bustine di sali essiccanti per l'attività di tipizzazione del DNA - Dipartimento - Determina a contrarre n. 21497
7 ottobre 2020
Dipartimento dell’amministrazione penitenziaria
Direzione generale del personale e delle risorse
Prot. n. 21497.ID del 2 ottobre 2020
Il Direttore Generale
VISTA la legge 30 giugno 2009, n. 85, con particolare riferimento all’art. 5, che istituisce la Banca Dati Nazionale del DNA “al fine di facilitare l’identificazione degli autori dei delitti”;
VISTO il decreto del Presidente della Repubblica 7 aprile 2016, n. 87 (“Regolamento recante disposizioni di attuazione della legge 30 giugno 2009, n. 85 concernente l’istituzione della banca dati nazionale del DNA e del laboratorio centrale per la banca dati nazionale del DNA, ai sensi dell’articolo 16 della legge n. 85 del 2009”) entrato in vigore il 10 giugno 2016;
VISTO l’obbligo di procedere al prelevamento del campione biologico ai soggetti detenuti presso gli istituti penitenziari della Repubblica nei casi disciplinati dall’art. 9 della legge n. 85/2009;
VISTA la nota n. 16006.ID del 17.07.2020 dell’Ufficio VI – Laboratorio Centrale per la Banca Dati DNA della D.G. dei Detenuti e del Trattamento con cui si richiede, al fine di garantire la continuità delle operazioni di prelievo del campione salivare per le necessità degli Istituti Penitenziari, l’approvvigionamento di n. 100.000 kit di prelievo e di un equivalente numero di bustine di sali essiccanti;
VISTA la relazione tecnica redatta dal Responsabile Unico del Procedimento, comunicata con nota prot n. 779/11 del 17 luglio 2020 con particolare riferimento alle “specifiche tecniche” dei dispositivi in argomento, con la quale si attesta che, sotto l’aspetto tecnico della strumentazione di laboratorio e delle procedure certificate dall’Ente ACCREDIA in base allo standard UNI CEI EN ISO/IEC 17025:2018, l’approvvigionamento deve riguardare “unicamente le tipologie di kit di prelievo (FTA card) sulle quali sono già state effettuate tutte le attività di validazione e che riescono ad essere processati con ogni strumentazione di punzonatura in dotazione al Laboratorio Centrale”;
CONSIDERATO che nella sopracitata relazione si ribadisce che la strumentazione per il puncher automatico in dotazione al Laboratorio Centrale per la Banca Dati del DNA è, attualmente, testata (con relativo processo di validazione da parte dell’Ente ACCREDIA) solo per alcuni specifici dispositivi di prelievo salivari compatibili;
RILEVATO quindi che, al momento e per le esigenze più prossime, è possibile sottoporre a confronto competitivo, per le suddette ragioni di natura tecnica, i soli kit di prelievo del campione salivare testati e compatibili con la strumentazione automatizzata già in dotazione al Laboratorio Centrale per la Banca Dati Nazionale del DNA;
CONSIDERATO altresì, che a tale fornitura deve associarsi un egual numero di bustine di sali essiccanti che servono a garantire la corretta conservazione del campione salivare prelevato al fine di evitarne l’alterazione a causa, ad esempio, del formarsi di muffe;
VISTA la nota n. 18133.ID del 21 agosto 2020 con la quale il Responsabile Unico del Procedimento specifica le condizioni da applicare alla fornitura di che trattasi, con particolare riferimento ai tempi e alle sedi di consegna del materiale oggetto di gara;
VISTA la nota n. 20370.ID del 21.09.2020 dell’Ufficio VI – Laboratorio Centrale per la Banca Dati DNA della D.G. dei Detenuti e del Trattamento;
VISTA la nota n. 20614.ID del 23.09.2020 del Responsabile Unico del Procedimento;
CONSIDERATO che per l’affidamento della fornitura di n. 100.000 dispositivi di prelievo del campione salivare ricorrono le condizioni di cui all’art. 63, comma 2, lett. b), n. 2 in combinato disposto con il comma 6 del medesimo articolo del D. Lgs. 18 aprile 2016, n. 50;
VERIFICATO che detti prodotti non sono approvvigionabili mediante strumenti di acquisto messi a disposizione da Consip;
CONSIDERATO che trattasi di prodotti il cui acquisto si presenta obbligato rispetto a tipologie di dispositivi con caratteristiche standardizzate senza alcuna possibilità per questa stazione appaltante di ridefinire caratteristiche diverse e migliorative e che, pertanto, ricorrono i presupposti previsti dall’articolo 95, comma 4, lett. b) del D. Lgs. n. 50/2016 per l’utilizzazione del criterio del minor prezzo;
VISTA la nota sopracitata prot. n. 16006.ID del 17 luglio 2020 con cui la D.G. Detenuti e Trattamento individua la dott.ssa Ilenia Pietrangeli, Direttore Tecnico Commissario Tecnico Capo della polizia penitenziaria, quale Responsabile unico del procedimento per il presente procedimento;
VISTI la legge ed il regolamento per la contabilità generale dello Stato;
VISTI il D. Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 e ss. mm. ii.; VISTO il decreto legge 16 luglio 2020, n. 76, convertito con legge 11 settembre 2020, n. 120,
DETERMINA
- è indetta procedura di affidamento della fornitura, ai sensi dell’art. 63, comma 2, lett. b), n. 2 e comma 6, del D. Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, di n. 100.000 kit di prelievo del campione salivare, framed e DNA free, comprensivi di n. 100.000 bustine di sali essiccanti, per l’attività di tipizzazione del DNA dei soggetti previsti dall’art. 9 della legge 30 giugno 2009, n. 85, per un importo complessivo stimato di € 245.000,00 oltre I.V.A.;
- il confronto competitivo va condotto sui prodotti testati come sopra menzionato invitando a negoziazione le ditte produttrici, anche, eventualmente, per il tramite di propri agenti esclusivi di commercializzazione/distribuzione;
- in considerazione della necessità di procedere all’acquisto di prodotti determinati ed individuati nella tipologia, ricorrendo le condizioni di cui all’art. 95, comma 4, lett. b), il criterio di affidamento è individuato nel minor prezzo a valere sull’importo complessivo stimato di € 245.000,00 oltre I.V.A., che ne costituisce la base d’asta;
- di imputare al capitolo 1752, articolo 1 del bilancio di questa Amministrazione la spesa inerente la fornitura in parola per un importo stimato di € 245.000,00 oltre I.V.A. al 22%;
- il Responsabile unico del procedimento, Direttore Tecnico Capo della polizia penitenziaria dott.ssa Ilenia Pietrangeli, sarà supportata, nella presente procedura di affidamento, dal personale dell’Ufficio IX – Gare e contratti.
La presente determina, soggetta alle pubblicazioni previste dalla normativa vigente, cui procederà l’Ufficio IX – Gare e contratti, venga, altresì, trasmessa all’Ufficio VI – Laboratorio centrale Banca dati DNA della Direzione Generale dei detenuti e del trattamento.
Il Direttore generale
Massimo Parisi