Servizio verifica preventiva progetto definitivo Casa circondariale ROVIGO - CIG 8324496769 - Dipartimento - Provvedimento di aggiudicazione Lotto n. 5
2 settembre 2020
Dipartimento dell’amministrazione penitenziaria
Direzione generale del personale e delle risorse
Ufficio VII - Coordinamento tecnico e gestione dei beni immobili
Prot. n. 18778.ID del 2 settembre 2020
Il Direttore Generale
VISTA la legge e il regolamento della contabilità generale dello Stato;
VISTO il decreto legislativo n. 50/2016 e successive modifiche ed integrazioni;
VISTE le competenze attribuite a questa Amministrazione nell’ambito di quanto disposto dall’art. 7 - Misure urgenti in materia di edilizia penitenziaria - del decreto-legge 14 dicembre 2018, n. 135 convertito con modificazioni dalla legge 11 febbraio 2019, n. 12;
VISTO l’ordine di servizio n. 52 del 3 maggio 2019;
VISTO il programma di edilizia penitenziaria relativo al triennio 2020-2022, pubblicato in data 19 marzo 2020, nel quale sono inclusi i “Lavori di realizzazione di un padiglione detentivo da 120 posti presso la Casa Circondariale di Rovigo – I Lotto” identificato dal seguente codice (CUI) L80184430587202000004;
VISTO il provvedimento prot. 0007273.ID del 08 aprile 2020, con cui lo scrivente approva il progetto di fattibilità tecnica ed economica esecutivo presentato dall’Ing. Emiliano Romano, in qualità di Responsabile del procedimento, relativamente ai lavori di realizzazione di un nuovo padiglione detentivo da 120 posti presso la Casa Circondariale di Rovigo – I lotto, per un importo stimato di € 7.731.730,00, nonché del relativo quadro economico, di complessivi € 10.122.000,00, comprese, tra le altre, le Spese per la verifica preventiva della progettazione definitiva ed esecutiva ai fini della validazione;
VISTO l’incarico di cui al provvedimento n. 0010261.ID del 19 maggio 2020 con il quale l’ing. Emiliano Romano viene nominato Responsabile del procedimento per l’affidamento dei servizi di verifica preventiva dei progetti definitivi e dei progetti esecutivi di 8 nuovi padiglioni detentivi, tra cui quello da 120 posti presso la CC di ROVIGO, finalizzata alla validazione, ai sensi dell’art. 26 del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii., nel senso sopra indicato;
VISTA la nota prot. n. 0010350 del 19 maggio 2020 con la quale il Responsabile del procedimento ing. Emiliano Romano propone: 1. di affidare gli incarichi di verifica preventiva della progettazione definitiva e esecutiva ai fini della validazione dei nuovi n. 8 padiglioni detentivi mediante unica procedura di gara aperta – ai sensi dell’art. 60 del D.Lgs. 50/2016 – suddivisa in 8 lotti funzionali (corrispondenti ai singoli padiglioni), separatamente aggiudicabili; 2. di consentire che gli operatori economici possano presentare offerte per più lotti e con modalità di assegnazione dei lotti da definirsi nel disciplinare di gara; 3. di aggiudicare ciascun lotto secondo il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell’art. 95 comma 3 lett. b) del D.Lgs. 50/2016;
VISTA la determinazione a contrarre di cui al PDG 11888.ID del 5 giugno 2020 con la quale è stato disposto l’avvio di una procedura aperta per l‘affidamento dei “Servizi di verifica preventiva - ex art. 26 del D.Lgs. n. 50/2016 - finalizzata alla validazione dei progetti definitivi ed esecutivi relativi a n. 8 lotti funzionali di lavori” per la realizzazione di nuovi padiglioni detentivi presso gli istituti penitenziari di Vigevano, Santa Maria Capua Vetere, Asti, Rovigo, Perugia, Civitavecchia, Viterbo e Napoli Secondigliano, attraverso il combinato disposto di cui agli artt. 60 e 95, comma 2 del d.lgs. 50/2016 (procedura aperta con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa) e con l’utilizzo del sistema informatico di negoziazione in modalità ASP;
VISTO il bando di gara pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale dell’Unione europea n. 5119 289609-2020-IT del 22/06/2020 nonché sulla Gazzetta ufficiale della Repubblica italiana – V serie speciale Contratti pubblici n. 71 del 22 giugno 2020 e i relativi allegati costituenti la lex specialis pubblicati sul sito di questo Ministero e recanti i seguenti codici CUP e CIG:
- LOTTO 1 CR ASTI - CIG: 8325937C8E CUP: J33C20000000001
- LOTTO 2 CC CIVITAVECCIA - CIG: 8324521C09 CUP: J33C20000010001
- LOTTO 3 CC SECONDIGLIANO - CIG: 8324562DDE CUP: J63C20000000001
- LOTTO 4 CC PERUGIA - CIG: 8324513571 CUP: J93C20000000001
- LOTTO 5 CC ROVIGO - CIG: 8324496769 CUP: J13C20000000001
- LOTTO 6 CC SANTA MARIA C.V. - CIG: 83244609B3 CUP: J93C19000000001
- LOTTO 7 CR VIGEVANO - CIG: 832447346F CUP: J53C19000000001
- LOTTO 8 CC VITERBO - CIG: 83245335F2 CUP: J83C20000010001
PRESO ATTO che, come evidenziato dall’Autorità di gara, le offerte pervenute entro la scadenza fissata nel bando di gara risultano essere n. 11, presentate dai seguenti operatori economici:
- Bureau Veritas Italia SpA;
- Cipra Srl;
- Conteco Check Srl;
- En3 Srl;
- ICMQ SpA;
- Istituto Collaudi e Verifiche SpA;
- RTI No Gap Controls Srl e Inarcheck SpA;
- Normatempo Italia Srl;
- RTI PCQ srl e Pro Ter srl;
- Protos Check srl;
- Rina Check srl;
VISTO il decreto prot. n. 12266.ID del 22 luglio 2020 concernente l’ammissione degli 11 concorrenti alla fase di apertura e verifica dell’offerta tecnica;
VISTO il decreto prot. n. 16314 del 22 luglio 2020 con il quale è stata nominata la Commissione giudicatrice;
VISTI i verbali della Commissione giudicatrice, n. 1 del 22 luglio 2020, n. 2 del 23 luglio 2020, n. 3 del 24 luglio 2020 e n.4 del 27 luglio 2020, delle sedute riservate finalizzate alla valutazione della documentazione tecnica presentata dagli 11 operatori economici, in esito alla quale è stato attribuito il punteggio tecnico a ciascuna delle offerte presentate;
VISTI i verbali dell’Autorità di gara n. 5 del 28 luglio 2020, n. 6 del 29 luglio 2020 e n. 7 del 3 agosto 2020 inerenti l’approvazione della documentazione tecnica, la comunicazione dei punteggi tecnici ai concorrenti e lo sblocco ed acquisizione telematica delle offerte economiche presentate dagli 11 operatori economici per ciascuno degli 8 lotti funzionali;
VISTO il verbale n. 5 della Commissione giudicatrice, datato 5 agosto 2020, ed i relativi allegati, inerente la seduta riservata finalizzata alla verifica della documentazione economica presentata dagli 11 operatori economici per ciascuno degli 8 lotti funzionali, l’attribuzione del punteggio economico, la determinazione delle offerte risultanti anormalmente basse ai sensi del Codice dei contratti pubblici e la formulazione della graduatoria finale per ciascun lotto funzionale;
PRESO ATTO che, relativamente al lotto funzionale n. 5 – CC ROVIGO della presente procedura di affidamento, il concorrente primo graduato risulta essere l’operatore economico ICMQ Srl la cui offerta risulta anormalmente bassa ai sensi del vigente Codice dei contratti pubblici;
VISTA la nota prot. n. 281400.U del 7 agosto 2020 con la quale il RUP ha richiesto all’operatore economico in questione la presentazione di documentazione idonea a giustificare l’offerta formulata;
VISTA la documentazione giustificativa prodotta dall’operatore economico in questione, acquisita agli atti con prot. n. 298159.E del 27 agosto 2020;
VISTO il verbale di verifica congruità n. 2 del 28 agosto 2020 con il quale il RUP ing. Emiliano Romano, esperite le operazioni di verifica della documentazione giustificativa presentata dal concorrente, esprime parere favorevole di congruità;
VISTO il verbale dell’Autorità di gara n. 8 del 31 agosto 2020 con il quale il RUP ing. Emiliano Romano formula la proposta di aggiudicazione per il lotto funzionale n. 5 inerente la Casa Circondariale di ROVIGO nei confronti di ICMQ s.r.l.;
APPROVA
la proposta di aggiudicazione avanzata dal Responsabile del Procedimento e di conseguenza
AGGIUDICA
il servizio di verifica preventiva – ex art. 26 del d.lgs. 50/2016 – finalizzata alla validazione dei progetti definitivi ed esecutivi del lotto funzionale n. 5 realizzazione di un nuovo padiglione detentivo da 120 posti – primo lotto funzionale “padiglione 1-OVEST” presso la C.C. di Rovigo (CIG 8324496769 – CUP J13C20000000001) all’operatore economico ICMQ s.r.l. con sede in Via G. de Castillia, 10 – Milano (MI), C.F. e P.IVA 13218350158, per l’importo di euro 38.125,46 al netto dell’IVA, corrispondente ad un ribasso del 72,20% sulla base di gara. Il ribasso temporale applicato al termine per la consegna previsto negli atti di gara è pari al 33,33%.
Il presente provvedimento è soggetto alle pubblicazioni previste dalla normativa vigente.
Il Direttore generale
Massimo Parisi