Ministero della Giustizia

Servizio mense - Provveditorato regionale - CAMPANIA - Nomina commissione giudicatrice - Determina n. 52

26 giugno 2020

Dipartimento dell’amministrazione penitenziaria
Provveditorato regionale Campania
NAPOLI

Determinazione n. 52 del 26.06.2020

Oggetto: Nomina della Commissione giudicatrice per l’affidamento del servizio di ristorazione a ridotto impatto ambientale nelle mense obbligatorie di servizio per il personale della polizia penitenziaria nelle sedi degli Istituti penitenziari e della Scuola di formazione nell’ambito della circoscrizione territoriale del Provveditorato regionale dell’Amministrazione Penitenziaria per la Campania.
Codice CPV principale: 55512000-2 Servizi di gestione mensa
CIG: 8221158A31

PREMESSO che :

• il Provveditorato regionale dell’Amministrazione Penitenziaria per la Campania, con il bando di gara del 21/02/2020, pubblicato sulla GUE “GU/S S39 – 92527-2020-IT” del 25/02/2020, ha indetto la procedura di gara per l’affidamento del servizio di ristorazione a ridotto impatto ambientale nelle mense obbligatorie di servizio per il personale della polizia penitenziaria nelle sedi degli Istituti penitenziari e della scuola di formazione nell’ambito della propria circoscrizione territoriale per la Regione Campania;
• la procedura di gara è stata indetta in esecuzione della determinazione a contrarre n. 13 del 14/02/2020 e l’appalto verrà affidato mediante procedura aperta dematerializzata -su sistema telematico, in modalità ASP (Application Service Provider), in conformità all’articolo 40 e alle prescrizioni di cui all’art. 58 del Codice e nel rispetto delle disposizioni di cui al D.lgs. n. 82/2005 e successive modificazioni ed integrazioni-, con applicazione del criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, individuata sulla base del miglior rapporto qualità prezzo, ai sensi degli artt. 60 e 95 del D.Lgs. n.50/2016, con un rapporto qualità/prezzo bilanciato nella misura 70/30 (70 punti max per l’offerta tecnica e 30 punti max per l’offerta economica). La migliore offerta sarà determinata dal punteggio complessivo (Ptotale) più alto, che sarà ottenuto sommando il punteggio relativo al criterio “Punteggio Tecnico” (PT) ed il punteggio relativo al criterio “Punteggio Economico” (PE): Ptotale = PT + PE;
• con le pubblicazioni del bando di gara sul profilo del committente e sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana n.24 del 28/02/2020 e dell’estratto del bando su due quotidiani nazionali (ad opera del DAP), ed due quotidiani locali “La Repubblica” ed “Il Mattino”, sono state rese note le modalità di aggiudicazione e di presentazione delle offerte ed è stata prevista quale scadenza per la presentazione delle offerte il giorno 22/03/2019 alle ore 12.00;
• con determinazione n. 26 del 12/03/2020, nel prendere atto dell’aggravarsi della situazione emergenziale nazionale circa la sicurezza sanitaria e, altresì, penitenziaria causata dalla pandemia da COVID-19 (coronavirus), sulla scorta dell’art. 103 del D.L. 17 marzo 2020 n. 18 e della nota prot. 0083284.U del 11/03/2020 a cura della Direzione generale del Personale e delle Risorse – Ufficio IX – gare e contratti-, è stata dapprima disposta  la sospensione dei termini per la presentazione delle offerte stabiliti nella procedura di gara di cui trattasi indetta con determina a contrarre n. 13 del 14 febbraio 2020;
• con determinazione n. 39 del 15 maggio 2020, in considerazione del D.P.C.M. del 26/aprile/2020 -circa le misure urgenti per il contenimento del contagio sull’intero territorio nazionale, nonché l’attivazione della c.d. “fase 2”, in particolare le disposizioni di cui all’art. 10, relativamente alla chiusura e sospensione delle attività a decorrere dal 04/maggio/2020 e con efficacia sino al 17/maggio/2020-, è stata successivamente disposta la riattivazione del procedimento di gara indetta con determina a contrarre n. 13 del 14 febbraio 2020, per l’affidamento del servizio di ristorazione a “ridotto impatto ambientale” nelle mense obbligatorie di servizio per il personale della Polizia penitenziaria nelle sedi degli istituti penitenziari e della scuola di formazione del distretto territoriale della Regione Campania, con fissazione del termine ultimo per la presentazione delle offerte al 17/06/2020, ore 23,00;

CONSIDERATO che, entro il suindicato termine di scadenza di presentazione delle offerte, al sistema ASP innanzi evidenziato sono state caricate n. 5 (cinque) Buste, presentate dai seguenti operatori economici:

1. ATLAS I.F.M. S.R.L. , con sede alla via Toledo n. 146 - Napoli
2. DOMENICO VENTURA, con sede alla piazza Francese, n. 2 - Napoli
3. DUSMANN, con sede alla via papa Giovanni XXIII n .4 – Capriate San Gervasio (BG)
4. R.T.I. Fabbro -Itaca : Fabbro con sede alla via Mac Mahon n. 33 – Milano; Itaca, con sede alla via Pietro Fumaroli n. 22 -Roma
5. R.T.I . Slem SRL – NOI SCS : Slem srl, con sede alla II Traversa Bagnulo n. 16 – Piano di Sorrento (NA), NOI S.C.S., con sede alla via G. Ungaretti S.n.c. - Montecorvino Pugliano (SA)

CONSIDERATO che il seggio di gara per l’affidamento dell’Appalto in oggetto, così come stabilito nella determinazione n. 39 del 15 maggio 2020 sopra citata, si è riunito il giorno 18/06/2019 alle ore 10,00 circa, per l’apertura della buste contenenti la documentazione amministrativa;

VISTO che il Disciplinare di gara del procedimento in questione, al paragrafo 19.3, specificatamente prevede che “La Commissione giudicatrice procederà, quindi, a verificare la regolarità dell’Offerta Tecnica e alla attribuzione del punteggio tecnico (PT) sulla base dei criteri e dei sottocriteri ed in ragione dei relativi punteggi o sub-punteggi stabiliti nel precedente paragrafo 18 del presente disciplinare.”;

RITENUTO di dover nominare la Commissione di gara ai sensi dell’art. 77 del D. Lgs. 18 aprile 2016 n. 50, così come modificato dall’art. 46 del D. Lgs. n. 56/2017, per la valutazione delle offerte dal punto di vista tecnico, trattandosi nel caso di specie di procedura di aggiudicazione con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa;

VISTO l’art. 216, comma 12 “Disposizioni transitorie e di coordinamento” del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii. che recita “Fino alla adozione della disciplina in materia di iscrizione all'Albo di cui all'articolo 78, la commissione continua ad essere nominata dall'organo della stazione appaltante competente ad effettuare la scelta del soggetto affidatario del contratto, Provveditorato regionale dell’Amministrazione per la Campania, via Nuova Poggioreale n. 168 – Napoli- tel. 081287826; mail pr.napoli@giustizia.it; PEC pr.napoli@giustiziacert.it 

RITENUTO, pertanto, conformemente a quanto previsto dalla vigente normativa, nonché dal Disciplinare di gara, di formare la Commissione con i tre componenti di seguito indicati:

1. Dott.ssa Carla MAURO –dirigente penitenziario presso la C.C. di Napoli Poggioreale-, con funzione di Presidente;
2. Dott. Ing. Raffaele IACCARINO –funzionario Tecnico Area III, presso il Provveditorato regionale per la Campania-, con funzione di commissario;
3. Dott. Francesco TABASSO – ispettore capo di Polizia penitenziaria, presso il Provveditorato regionale per la Campania-, con funzioni di commissario;

CONSIDERATO che il Segretario di Commissione, senza diritto di voto, viene individuato nel rag. Carlo FUSCO –Contabile Area II, assegnato parzialmente in distacco presso il Provveditorato regionale per la Campania- quale Segretario verbalizzante di Commissione, per gli aspetti formali di verbalizzazione delle sedute della commissione giudicatrice;

EVIDENZIATO che è stata accertata la disponibilità dei suddetti componenti ad accettare tale incarico;

ACCERTATO che i sunnominati Componenti della Commissione in argomento, ai sensi degli artt.46 e 47 del D.P.R. n. 445/2000, hanno sottoscritto le dichiarazioni di assenza di cause di incompatibilità ed inconferibilità per la presente nomina, di cui all’art. 77 del D. Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, così come modificato dal D. Lgs. 19 aprile 2017, n. 56, che si pubblicano, nel rispetto della vigente normativa, in allegato al presente atto;

ACCERTATO che non sussistono situazioni di conflitto di interesse, ai sensi dell’art.6-bis della Legge 241/1990 e ss.mm.ii. da parte del sottoscritto nei confronti dei destinatari del presente atto;

ACCERTATO, altresì, che il Responsabile del Procedimento, ai sensi e per gli effetti della determinazione dirigenziale n.13 del 14/02/2020, è il dott. Mario Petruzzo  –dirigente funzioni centrali- e che lo stesso non si trova in situazioni di conflitto di interesse ai sensi dell’art. 6-bis della Leggen.241/1990 e ss.mm.ii., nei confronti dei destinatari del presente atto;

PER QUANTO SOPRA ESPOSTO;

VISTI l’art.77 del D.Lgs.18 aprile 2016, n.50, così come modificato dal D.Lgs. 19 aprile 2017, n.56, nonché l’art.5, comma 1, della Legge n.241/1990 e ss.mm.ii.;

RITENUTO di dover disporre personalmente l'atto di che trattasi, poiché adempimento spettante al sottoscritto, quale rappresentate legale della Stazione appaltante;

DETERMINA

1. di dare atto che le premesse sono parte integrante del presente atto e ne costituiscono la motivazione;
2. di nominare, ai sensi e nel rispetto di quanto previsto dagli artt. 77 e 216, comma 12, del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii., la commissione giudicatrice per l’espletamento delle procedure di gara di cui al bando e relativo Disciplinare di gara, per l’appalto relativo all’affidamento del servizio di ristorazione a ridotto impatto ambientale nelle mense obbligatorie di servizio per il personale della polizia penitenziaria nelle sedi degli Istituti penitenziari e della scuola di formazione nell’ambito della propria circoscrizione territoriale per la Regione Campania -Codice CPV principale: 55512000-2 Servizi di gestione mensa; CIG: 8221158A31-, individuando le seguenti professionalità identificate nelle persone di: Dott.ssa Carla MAURO –dirigente penitenziario-, con funzione di Presidente;
3. Dott. Ing. Raffaele IACCARINO –funzionario Tecnico Area III-, con funzione di commissario;
4. dott. Francesco TABASSO – ispettore capo di Polizia penitenziaria-, con funzioni di commissario;
5. di nominare, altresì, il Segretario di commissione, senza diritto di voto, individuandolo nel rag. Carlo FUSCO –Contabile Area II, per gli aspetti formali di verbalizzazione delle sedute della commissione giudicatrice;
6. di dare atto che i sunnominati Commissari, ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. n. 445/2000, hanno sottoscritto le dichiarazioni di assenza di cause di incompatibilità ed inconferibilità per la presente nomina, di cui all’art. 77 del D. Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, così come modificato dal D. lgs. 19 aprile 2017, n. 56, che si pubblicano, nel rispetto della vigente normativa, in allegato al presente atto;
7. di dare atto che il Responsabile del procedimento, ai sensi e per gli effetti della determinazione dirigenziale n. 13 del 14/02/2020, è il dott. Mario Petruzzo – dirigente funzioni centrali-e che lo stesso non si trova in situazioni di conflitto di interesse ai sensi dell’art. 6-bis della Legge n. 241/1990 e ss.mm.ii., nei confronti dei destinatari del presente atto;
8. di dare atto che il sottoscritto, in qualità di Responsabile della Struttura Organizzativa procedente (Provveditorato regionale per la Campania), non si trova in situazioni di conflitto di interesse, ai sensi dell’art. 6-bis della Legge n. 241/1990 e ss.mm.ii., nei confronti dei destinatari del presente atto;
9. di dare atto da ultimo che ai fini della pubblicazione per assolvere al principio di trasparenza e pubblicità il presente provvedimento verrà pubblicato sul profilo di committente di questa Amministrazione “Bandi gare e appalti”;
10. di notificare copia del presente atto a ciascun componente della Commissione giudicatrice al fine di dare pronto inizio alle operazioni di gara;
11. di rappresentare, ai sensi dell'art. 3, comma 4 della L. 241/1990, che avverso il presente atto è possibile, ai sensi dell'art. 29 del Codice del processo amministrativo di cui al D.lgs. n. 104/2010, proporre, innanzi al TAR Campania, nel termine di decadenza di sessanta giorni, azione di annullamento per violazione di legge, incompetenza ed eccesso di potere; contro il medesimo atto è ammessa altresì, entro centoventi giorni, la presentazione del ricorso straordinario al Capo dello Stato ai sensi del D.P.R. n. 1199/1971.

Il Provveditore
Dirigente generale
Antonio Fullone