Ministero della Giustizia

OPERATORI - Formazione albo ditte – operatori economici forniture, servizi e lavori - Casa circondariale - BUSTO ARSIZIO - Avviso

8 gennaio 2020

Dipartimento dell'Amministrazione Penitenziaria
Provveditorato Regionale per la Lombardia
Direzione della Casa Circondariale di Busto Arsizio

Determina per avvio procedura per la costituzione e la gestione dell’elenco degli operatori economici (albo fornitori) da interpellare per l’acquisizione di lavori, servizi e forniture in economia – per il periodo 01.03.2020 – 28.02.2022.

Prot. N. 1 dell’8/1/2020

Il Direttore

• VISTO il D.Lgs n. 50/2016 “Nuovo Codice degli appalti”;
• VISTA la Legge 14 giugno 2019 n. 55
• VISTO le disposizioni normative per l’affidamento dei lavori e l’acquisizione delle forniture di beni e servizi di importo inferiore alla soglia di rilevanza comunitaria;
• VISTO l’art. 36 del D.Lgs. 50/2016 “attuazione delle direttive 2014/23/UE e 2014/25/UE sull’aggiudicazione dei contratti di concessione sugli appalti pubblici e sulle procedure d’appalto degli enti erogatori nei settori dell’acqua , dell’energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture”;
• RAVVISATA l’esigenza di istituire l’albo fornitori di Istituto
• CONSIDERATE le norme vigenti in merito alla pubblicità , all’informativa e alla trasparenza dell’attività contrattuale della Pubblica Amministrazione;

DETERMINA

L’istituzione dell’albo fornitori secondo le seguenti modalità

Art. 1
ISTITUZIONE

Si intende costituire presso questo istituto un Albo dei fornitori da cui possono essere tratti i nomi degli operatori da invitare nelle procedure di acquisizione di beni e servizi per importi inferiori alla soglia comunitaria, così come disposto dall’art. 36, comma 2 del D.Lgs 50/2016 fermo restando la facoltà della Direzione della Casa Circondariale, quando si tratti di lavori, forniture e servizi particolari o per le quali è richiesta una particolare specializzazione, di invitare o interpellare imprese ritenute idonee, anche se non iscritte all’Albo dei fornitori.

Art. 2
FINALITA’ E FORMAZIONE DELL’ALBO

La costituzione dell’Albo assicura il rispetto dei principi di economicità, efficacia, tempestività, correttezza e del principio di rotazione previsti dall’art. 30 e 36 del D.Lgs. 50/2016 e successive modifiche, in modo da garantire alle microimprese, piccole e medie imprese l’effettiva possibilità di partecipare all’affidamento ed all’esecuzione di lavori, servizi e forniture.

Art. 3
CATEGORIE DI SPECIALIZZAZIONE

Gli operatori economici iscritti all’Albo saranno suddivisi secondo le categorie di specializzazione così individuate:

FORNITURE

• Settore cancelleria – toners – stampanti:
  materiale di cancelleria, carta, timbri personalizzati, toners , materiale di consumo informatico ed elettronico etc..
• Settore arredi:
  arredi per uffici, arredi didattici, arredi per palestre, arredi per laboratori -, acquisti,restauri o manutenzione di mobili, arredi, suppellettili d’ufficio etc…;
• Settore informatico:
  Hardware ed accessori, software, videoproiettori etc…;
• Settore abbigliamento:
  Abiti da lavoro, dpi, abbigliamento sportivo, abbigliamento di rappresentanza, materiale antinfortunistico etc…;
• Settore pulizia e primo soccorso:
  materiale ed attrezzature per la detergenza dei locali scolastici ordinaria e straordinaria, materiale di primo soccorso etc…;
• Settore ferramenta e attrezzi piccola manutenzione :
  materiale di ferramenta, materiale elettrico, materiale idraulico, etc…;
• Settore materiali per manifestazioni e pubblicità:
  coppe, targhe, stemmi, articoli di rappresentanza e pubblicità, fiori e piante, bandiere e stendardi, accessori per attività sportive e ricreative, grafiche e tipografia per stampanti, spese per la promozione dell’attività didattica e formativa dell’istituto etc…;
• Settore strumenti e materiale di facile consumo per laboratori didattici;
• Settore libri, giornali, riviste:
  fornitura testi giuridici , testi e tavole per attività psicologiche, registri etc…;

SERVIZI

• Servizi bancari ed assicurativi;
• Servizi di biglietteria aerea;
• Servizi di noleggio, assistenza e manutenzione stampanti, fotocopiatori e ciclostili;
• Servizi di assistenza, manutenzione impianti telefonici;
• Servizi di assistenza software ed hardware;
• Servizi di installazione, assistenza e manutenzione reti informatiche;
• Servizi di assistenza e manutenzione autoveicoli
• Servizi di assistenza e manutenzione impianti idro-termo-sanitari;
• Servizi di assistenza e manutenzione impianti di condizionamento;
• Servizi assistenza e manutenzione attrezzature lavanderia, cucine e mensa;
• Servizi di assistenza e manutenzione impianti elettrici;
• Servizi di assistenza e manutenzione impianti elevatori;
• Servizi di assistenza e manutenzione impianti TV;
• Servizi di installazione, assistenza e manutenzione automatismi di accesso;
• Servizi di assistenza e manutenzione vasche acque reflue con relativa pulizia e smaltimento;
• Servizi di raccolta e smaltimento rifiuti speciali e pericolosi;
• Servizi di disinfestazione, derattizzazione ed igienizzazione;
• Servizi di manutenzione estintori ed attrezzature antincendio;
• Servizi di assistenza e manutenzione sistemi di allarme e videosorveglianza;
• Servizi di sicurezza ai sensi del D.Lgs. n. 81 del 09/04/2008 e successive modifiche ed integrazioni;
• Servizi di consulenza- formazione;

LAVORI

• Lavori di manutenzione ordinaria degli edifici;
• Lavori non programmabili in materia di riparazione, consolidamento e simili;

Art. 4
DOMANDA DI ISCRIZIONE

L’Albo fornitori sarà di tipo aperto, per cui sarà aggiornato di volta in volta con le nuove domande
pervenute.
L’iscrizione degli operatori economici è consentita senza limitazioni temporali; non sussistono, quindi, termini di scadenza per la presentazione delle domande.
Gli operatori economici che intendono iscriversi all’Albo dei Fornitori dovranno presentare apposita domanda, utilizzando esclusivamente l’apposito modello “A”, allegato alla presente determina , indicando le categorie di specializzazione, (può essere indicata anche più di una) in cui intendono essere iscritti.
La domanda , dovrà essere sottoscritta dal legale rappresentante e trasmessa esclusivamente tramite posta elettronica all’indirizzo e-mail cc.bustoarsizio@giustizia.it

All’istanza le imprese dovranno allegare la seguente documentazione:

1. L’informativa ai sensi dell’art. 13 del D. Lgs. N. 196 del 30.06.2003 e consenso dal trattamento dei dati personali debitamente sottoscritti;
2. Dichiarazione requisiti di cui all’art. 80 del D.Lgs.50/2016 e di cui alla DGUE;
3. Durc di data non anteriore ai tre mesi;

Sarà fatto divieto:

• La presentazione di domanda per la stessa categoria di specializzazione a titolo individuale ed in forma associata nonché a titolo individuale e come componente di consorzi;
• La presentazione di domanda per la stessa categoria di specializzazione quale componente di più consorzi;
• La presentazione di domanda di iscrizione da parte di soci, amministratori, ovvero dipendenti o collaboratori a progetto, che rivestano una delle precedenti funzioni in altre società che abbiano già presentato istanza di inserimento;

Nel caso in cui gli operatori dovessero incorrere in uno dei divieti indicati, sarà ritenuta valida
la sola istanza che, temporalmente, è pervenuta anteriormente prendendo in considerazione il numero di protocollo attribuito alla stessa.

Art. 5
REQUISITI PER L’ISCRIZIONE

I soggetti indicati nel precedente articolo 4, ai fini dell’iscrizione nel presente albo dovranno dichiarare:

• di possedere i requisiti di capacità generale per le procedure di affidamento di cui agli artt. 80 e 83 del D. Lgs. 50/2016 e successive modifiche per l’esercizio dell’attività per la quale è richiesta l’iscrizione all’Albo dei fornitori;
• di non trovarsi in alcuna delle posizioni o condizioni ostative previste dalla vigente legislazione in materia di lotta alla delinquenza di tipo mafioso;
• di non trovarsi in stato di fallimento, di liquidazione, , di cessazione di attività o di concordato preventivo e tale situazione non deve essersi verificata negli ultimi cinque anni;
• di non avere in corso procedure dirette ad irrogare misure della prevenzione della criminalità;
• di non avere subito condanne per reati connessi all’esercizio della propria attività professionale e di non avere procedimenti penali in corso allo stesso titolo;
• di non aver reso false dichiarazioni in merito ai requisiti e alle condizioni rilevanti per concorrere a procedure d'appalto;
• in caso di operatore economico iscritto al registro delle imprese, autocertificazioni di iscrizione al Registro delle imprese presso la competente Camera di Commercio Industria Agricoltura e Artigianato di competenza con le modalità di cui al D.P.R. 28/12/2000 n. 445;
• in caso di consorzio dovrà essere prodotto altresì statuto ed atto costitutivo in copia conforme con le modalità di cui al D.P.R. 28/12/2000 n. 445;
• in caso di operatore economico non tenuto all'obbligo di iscrizione in C.C.I.A.A., dichiarazione del legale rappresentante resa in forma di autocertificazione ai sensi del D.P.R. 44/2000, in cui si dichiara l'insussistenza del suddetto obbligo di iscrizione alla C.C.I.A.A. E copia conforme dell'Atto Costitutivo e dello Statuto;
• in caso di obbligo di iscrizione ad albi professionali, autodichiarazione di iscrizione c/o la Camera di Commercio di competenza o altro;
• di essere in regola con il documento unico di Regolarità Contributiva ai sensi del D.M. 20/10/2007;
• di essere in regola con la normativa sul diritto al lavoro dei disabili (art. 17, legge 12 marzo 1999, n 68) oppure di non essere assoggettabili alla stessa;
• di essere in regola con gli obblighi concernenti le dichiarazioni ed i conseguenti adempimenti in materia di contributi sociali secondo la legislazione italiana o la legislazione dello Stato di residenza;
• di essere in regola con gli obblighi concernenti le dichiarazioni in materia di imposte e tasse ed i conseguenti adempimenti, secondo la legislazione italiana;
• di essere in regola con la normativa sulla sicurezza sul lavoro con particolare riferimento al decreto legislativo 1/2008 e s.mm.ii;
• di assumere tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui art.3 della l. 136/2010 per i quali ci si riserva di rilasciare dichiarazione nel caso di aggiudicazione;
• eventuale iscrizione al Mepa

Art. 6
DGUE DOCUMENTO DI GARA UNICO EUROPEO

Al fine di facilitare l'indicazione dei requisiti di cui all'art 5, gli operatori economici dovranno provvedere alla compilazione del modello allegato alla presente determina che costituisce il DGUE Documento di gara unico europeo, schema di formulario adatto al vigente quadro normativo nazionale, di cui all'articolo 85 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n.50 (nuovo Codice dei contratti), che ha recepito l'articolo 59 della direttiva 2014/24/UE, e ha disciplinato il Documento di gara unico europeo (DGUE).
La finalità del DGUE è quella di semplificare e ridurre gli oneri amministrativi che gravano sulle amministrazioni aggiudicatrici, sugli enti aggiudicatori e sugli operatori economici attraverso l’adozione di un unico modello auto-dichiarativo

Art. 7
CAUSA DI MANCATA ISCRIZIONE

Non si procederà all’inserimento nel suddetto albo nel caso in cui la domanda risultasse incompleta e se la stessa non venga integrata entro dieci giorni lavorativi alla data di presentazione.

Art. 8
ACCOGLIMENTO DELL’ISTANZA

La direzione della Casa Circondariale di Busto Arsizio provvederà alla valutazione delle istanze di iscrizione nel termine di 30 giorni dal ricevimento della richiesta.
Gli operatori in regola con i requisiti e con la documentazione richiesta saranno inseriti nell’Albo Fornitori.
La Direzione della Casa Circondariale di Busto Arsizio comunicherà a mezzo e-mail il solo rigetto della domanda alle imprese escluse dall’albo, evidenziandone i motivi che ne hanno impedito l’accoglimento.
Entro dieci giorni dal ricevimento della comunicazione, gli interessati potranno presentare osservazioni, eventualmente corredate da documenti.
La presentazione delle osservazioni interromperà i termini di conclusione del procedimento che partiranno nuovamente a decorrere dalla data di presentazione delle stesse.
L’eventuale mancato accoglimento di tali osservazioni, verrà comunicato per iscritto all’operatore economico.
All’iscrizione delle imprese idonee si procederà in base ad un criterio cronologico determinato dal numero progressivo attribuito dal Protocollo generale della Casa Circondariale.
Tale criterio cronologico sarà utilizzato anche per le successive iscrizioni.

Art.9
VALIDITA’ DELL’ISCRIZIONE E AGGIORNAMENTI

Le imprese rimarranno iscritte all’albo dei fornitori sino all’adozione di eventuale provvedimento motivato di cancellazione.
L’Albo dei fornitori sarà aggiornato con cadenza biennale o al verificarsi di eventi che comporteranno variazioni e/o integrazioni alle imprese già iscritte (es. cancellazione degli operatori che abbiano perduto i requisiti richiesti o loro collocazione in sezioni diverse dell’elenco).
L’operatore economico sarà tenuto ad informare tempestivamente la stazione appaltante rispetto alle eventuali variazioni intervenute nel possesso dei requisiti mediante comunicazione via Pec.
Annualmente le Imprese iscritte all’albo dovranno produrre dichiarazione sostitutiva con allegata fotocopia del documento di identità del richiedente, redatta ai sensi del D.P.R. N. 445/2000 con la quale si attesterà il mantenimento dei requisiti di cui all’art 5 della presente determina.

Art. 10
CANCELLAZIONE DALL’ALBO DEI FORNITORI

La Direzione della Casa Circondariale di Busto Arsizio escluderà dall’Albo dei fornitori le imprese iscritte che:

1. avranno perso i requisiti di iscrizione;
2. secondo motivata valutazione dell’Istituto stesso, avranno commesso grave negligenza o malafede nell’esecuzione delle prestazioni o errore grave nell’esercizio dell’attività professionale;(ripetuti ritardi ingiustificati nella consegna, contestazioni al momento della consegna dei beni o delle prestazioni di servizio ,etc….);
3. Non avranno presentato offerte a seguito di tre inviti nel biennio.

La cancellazione sarà disposta con provvedimento dirigenziale, anche contestualmente all’ aggiornamento dell’albo e verrà comunicata all’impresa. L’impresa nei cui confronti sarà stato adottato il provvedimento di cancellazione non potrà chiedere nuovamente l’iscrizione prima che sia trascorso un anno dalla cancellazione.
L‘ufficio si riserverà il diritto insindacabile di accogliere o meno l’istanza di reinserimento nell’albo dell’impresa precedentemente cancellata.

Art.11
SCELTA DEL FORNITORE

L’inclusione dell’operatore economico nell’Albo dei Fornitori non comporterà alcun vincolo da parte della direzione nei confronti dello stesso che quindi non potrà vantare alcun diritto ad essere invitato nelle gare o procedure negoziali, né ad ottenere l’affidamento di forniture e/o servizi.
L’Albo potrà essere utilizzato, per l’affidamento di lavori, servizi e forniture in economia mediante affidamento diretto, adeguatamente motivato, ovvero procedura negoziata secondo le prescrizioni normative previste dall’art.36 del D.Lgs 50/2016 e successive modifiche.

Art. 12
TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI

I dati personali forniti dai soggetti richiedenti saranno trattati nel rispetto della normativa in materia di tutela della privacy, come da informativa, ai sensi dell’art 13 del D.Lgs n.196 del 30.06.2003 e del Regolamento Generale sulla Protezione dei Dati 2016/679.

Art 13
RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO

Ai sensi dell’art. 31 comma 1 del D.Lgs 50/2016 e dell’art 5 della legge 241 del 7 agosto 1990,il Responsabile del Procedimento è il Dirigente Penitenziario Dott. Orazio Sorrentini

Art 14
PUBBLICAZIONE

Il presente provvedimento viene reso pubblico mediante pubblicazione sul sito www.giustizia.it Amministrazione trasparente

Allegati:

Allegato A:istanza di partecipazione

Il direttore
Orazio Sorrentini