Laboratorio Centrale DNA - Dipartimento amministrazione penitenziaria - Decisione di contrarre per il servizio di consulenza e supporto per il Sistema di Gestione per la Qualità del Laboratorio Centrale - CIG BC6C7C5C1B
22 luglio 2026
Dipartimento dell’amministrazione penitenziaria
Direzione generale per la gestione dei beni, dei servizi e degli interventi
in materia di edilizia penitenziaria
Ufficio II - Gare e contratti
Pubblicazione del 6 agosto 2026
DETERMINA DI AFFIDAMENTO
OGGETTO: Servizio di consulenza e supporto per il Sistema di Gestione per la Qualità del Laboratorio Centrale per la Banca dati Nazionale del DNA della durata di 24 mesi.
IL DIRETTORE GENERALE
Vista la legge 30 giugno 2009, n. 85 (Adesione della Repubblica italiana al Trattato concluso il 27 maggio 2005 tra il Regno del Belgio, la Repubblica federale di Germania, il Regno di Spagna, la Repubblica francese, il Granducato di Lussemburgo, il Regno dei Paesi Bassi e la Repubblica d'Austria, relativo all'approfondimento della cooperazione transfrontaliera, in particolare allo scopo di contrastare il terrorismo, la criminalità transfrontaliera e la migrazione illegale (Trattato di Prum). Istituzione della banca dati nazionale del DNA e del laboratorio centrale per la banca dati nazionale del DNA. Delega al Governo per l'istituzione dei ruoli tecnici del Corpo di polizia penitenziaria. Modifiche al codice di procedura penale in materia di accertamenti tecnici idonei ad incidere sulla libertà personale);
VISTO il D.P.R. 87 del 07.04.2016 che disciplina le modalità di funzionamento ed organizzazione della Banca Dati Nazionale del DNA e del Laboratorio Centrale;
VISTO il regio decreto 18 novembre 1923 n. 2440, sull’amministrazione del patrimonio e sulla contabilità generale dello Stato;
VISTO il regio decreto 23 maggio 1924 n. 827, che approva il regolamento per l’amministrazione del patrimonio e per la contabilità generale dello Stato;
VISTI gli articoli 15 e 17 del D. Lgs. 31/03/2023 n. 36, “Responsabile Unico del Progetto” e “Fasi delle procedure di affidamento”;
VISTO l’art. 1, comma 449 e comma 450 della legge 27 dicembre 2006 n. 296, e le modifiche apportate dall’art.1 comma 130 della Legge n. 145 del 30.12.2018 (Legge di Bilancio), circa l’obbligatorietà per le amministrazioni centrali di approvvigionarsi utilizzando le convenzioni quadro e per gli acquisti di beni e servizi sotto soglia comunitaria di importo pari o superiore ad € 5.000,00 a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione;
VISTA la delibera ANAC n. 582 del 13 dicembre 2023, d’intesa con il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, di approvazione del comunicato relativo all’avvio a partire dal 1° gennaio 2024 del processo di digitalizzazione di tutte le procedure di affidamento dei contratti pubblici;
VISTO il D. Lgs. 31/03/2023 n. 36 del nuovo Codice dei contratti pubblici, ed in particolare l’art. 50 che disciplina le procedure dei contratti sotto soglia;
VISTO l’art. 9, comma 1, lettera a), punto 2. del D.L. 01 luglio 2009, n. 78 convertito con modificazioni nella Legge n. 102 del 03 agosto 2009, che introduce l’obbligo a carico dei funzionari che adottano provvedimenti che comportano impegni di spesa di accertare preventivamente che il programma dei conseguenti pagamenti sia compatibile con i relativi stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;
CONSIDERATO che con nota n. 0015146.ID del 23.04.2026 è stata rappresentata la necessità di rinnovare il Servizio di consulenza e supporto per il Sistema di Gestione per la Qualità del Laboratorio Centrale per la Banca dati Nazionale del DNA della durata di 24 mesi;
VISTO che con mail del 23.04.2026, il Direttore del Laboratorio Centrale Banca Dati Nazionale del DNA - Direzione Generale dei Detenuti e del Trattamento, ha autorizzato l’avvio della procedura per la fornitura del servizio in argomento, imputando la spesa sul cap. 1752 p.g.1 ed individuando il Responsabile Unico del Progetto;
VISTO il provvedimento Prot. n. 0020067.ID del 28.05.2026 con il quale il Dirigente aggiunto tecnico dott.ssa Maria Mancini, ai sensi dell’art. 15 del D.Lgs. 36/2023, è stata nominata Responsabile Unico del Progetto (di seguito anche “RUP”), per le fasi relative alla programmazione, progettazione, affidamento e per l’esecuzione della procedura in argomento;
VISTA la nota n. 0027804.ID del 21.07.2026, con la quale, ai sensi dell’art. 6 bis della Legge 7 agosto 1990, n. 241 e dell’art. 16 del Codice di Contratti, il Dirigente aggiunto tecnico dott.ssa Maria Mancini, ha dichiarato di non trovarsi in conflitto di interessi rispetto all’incarico conferitogli con la nomina di Responsabile Unico del Progetto per la procedura in argomento nonché l’assenza a suo carico, di condanne, anche con sentenze non passate in giudicato, per reati contro la Pubblica Amministrazione;
CONSIDERATO che per la fornitura in argomento non è attiva né sottoscrivibile alcuna convenzione stipulata da CONSIP S.p.A. ai sensi dell’art. 26 della legge 23 dicembre 1999, n. 488;
CONSIDERATO che non sussistono i presupposti in termini di economicità ed efficacia per una suddivisione in lotti funzionali della fornitura dato il valore economico della stessa e la natura dei beni da fornire
RITENUTO che, nell’ottica di garantire il principio del buon andamento dell’azione amministrativa e dei correlati principi di efficienza, efficacia, economicità e tempestività della procedura, nel caso di specie sussistono i presupposti per avviare ai sensi dell’art. 50, comma 1, lett. b) del D.Lgs. 36/2023, un “Confronto di preventivi” nell’ambito del Mercato elettronico della Pubblica Amministrazione (MePA), al quale sono state invitate le seguenti ditte: EXPRIT SRL, ANGQ SISTEMI SRLe DIAGON ALLEY SRL, quali Operatori abilitati nel Bando – Servizi - Categoria merceologica “Servizi di supporto specialistico” per la Fornitura del Servizio di consulenza e supporto per il Sistema di Gestione per la Qualità del Laboratorio Centrale per la Banca dati Nazionale del DNA - della durata di 24 mesi;
TENUTO CONTO che, ai sensi dell’art. 26, comma 3 bis, del D. Lgs. 81/2008 ed alla luce delle indicazioni contenute nella determina dell’AVCP n. 3 del 5 marzo 2008, nel caso di specie, non è stato redatto il DUVRI. Di conseguenza, l’importo degli oneri per la sicurezza da interferenze è pari ad € 0,00 (zero). L'operatore economico resta comunque tenuto all'elaborazione del proprio documento di valutazione dei rischi.
VISTO che in data 30.06.2026 è stato pubblicato attraverso il sistema telematico di negoziazione del portale MEPA, il Confronto di preventivi RdO n. 6406651, al quale sono stati invitati tre operatori economici sopra indicati ed il termine ultimo di presentazione delle offerte è stato fissato per il giorno 08.07.2026 ore 10.00;
TENUTO CONTO che entro il termine fissato, l’unica ditta che ha risposto al Confronto di preventivi è la ditta ANGQ SISTEMI SRL che ha presentato un’offerta economica di Euro 39.000,00 (euro trentanovemila/00), oltre IVA al 22%, pubblicata sul portale degli Acquisti in rete PA;
TENUTO CONTO del parere di congruità espresso dal RUP con nota n. 0027799.ID del 21.07.2026 nel quale ritiene che l’offerta economica presentata è congrua in riferimento ai prezzi di mercato e che la stessa soddisfa le esigenze del Laboratorio centrale per la BDN-DNA;
CONSIDERATO che la procedura è stata svolta nel rispetto dei principi previsti dal Libro I, Parte I, Titolo I, del Codice dei Contratti;
DATO ATTO che il CIG acquisito che identifica il servizio oggetto del presente documento è: BC6C7C5C1B;
VISTA la dichiarazione di tracciabilità dei flussi finanziari rilasciata dalla ditta Angq Sistemi srl spa ai sensi dell’art. 3 comma 7 della Legga 13 agosto 2010 n. 136;
VISTA la dichiarazione resa dalla ditta ANGQ SISTEMI SRL tramite il DGUE circa il possesso dei requisiti di cui agli art. 94-95 del D. Lgs. n. 36/2023;
ACCERTATA la regolarità del DURC della ditta ANGQ SISTEMI SRL;
VERIFICATO che non risultano annotazioni presso il Casellario delle imprese ANAC;
VISTO il certificato della C.C.I.A.A.:
DATO ATTO che il contratto verrà stipulato nel rispetto delle disposizioni dell’art. 18 del D. Lgs. 36/2023, mediante la sottoscrizione del documento di stipula generato dalla piattaforma Acquistinretepa;
VISTO il D.lgs. 31 marzo 2023, n. 36;
VISTA la Legge di Bilancio “Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2026 e bilancio pluriennale per il triennio 2026-2028” legge 30 dicembre 2025, n. 199;
VISTO il D.M. dell’11 maggio 2026, registrato alla Corte dei Conti in data 20 maggio 2026, con il quale è stato conferito alla dott.ssa Rosella Santoro, l’incarico di Direttore Generale per la gestione dei Beni, dei Servizi e degli interventi in materia di Edilizia Penitenziaria;
DISPONE
- gli atti e i documenti citati costituiscono parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
- di affidare, ai sensi dell’art. 50, comma 1, lett.b), del decreto legislativo 31 marzo 2023, n. 36, la fornitura del Servizio di consulenza e supporto per il Sistema di gestione della Qualità per il Laboratorio Centrale per la banca Dati Nazionale del DNA della durata di 24 mesi, in favore della ditta ANGQ SISTEMI SRL, con sede legale in via Castelrosso, 16 – 00144 Roma – P.I. 13976041007, per un importo di € 39.000,00 (euro trentanovemila/00) oltre Iva di legge;
- che il documento di stipula del Confronto di preventivi n. 6406651 – a favore della ditta ANGQ SISTEMI SRL verrà sottoscritto a seguito della costituzione da parte da parte della stessa della garanzia definitiva di cui agli artt. 53 e 117 del D. Lgs.36/2023;
- di pubblicare il presente provvedimento, sul sito istituzionale del Ministero della Giustizia, nella sezione Amministrazione Trasparente, ai sensi del combinato disposto degli articoli 27 del D.Lgs. 36/2023 e 37 del D.Lgs. 33/2013 e ss.mm.ii.;
- di imputare la spesa relativa alla fornitura in argomento, sul Capitolo 1752 pg 1 del bilancio passivo del Ministero della Giustizia;
con successivo provvedimento la Direzione Generale dei Detenuti e del Trattamento procederà all’assunzione dell’impegno di spesa sul cap. 1752 p.g.1 per un importo pari a € 39.000,00 (/00) oltre Iva di legge.
Il contratto sarà stipulato con scrittura privata in formato elettronico.
Il presente decreto sarà trasmesso all’Ufficio Centrale del Bilancio per il controllo di cui all’art. 5, comma 2, lett. g – bis), del decreto legislativo 30 giugno 2011, n. 123.
IL DIRETTORE GENERALE
Rosella Santoro