Ministero della Giustizia

OPERATORI - Avviso pubblico di avvio indagine di mercato per l’istituzione di un elenco di operatori economici per la partecipazione alla procedura di affidamento dei lavori di realizzazione ex novo degli impianti di climatizzazione - Casa di reclusione - FAVIGNANA

28 luglio 2026

 

Dipartimento dell’Amministrazione Penitenziaria
Provveditorato Regionale per la Sicilia
Direzione della Casa di Reclusione di Favignana

 

Pubblicazione del 28 luglio 2026
 

AVVISO PUBBLICO DI MANIFESTAZIONE DI INTERESSE

INDIVIDUAZIONE DI OPERATORI ECONOMICI

Indagine di mercato ai sensi dell’art. 50 del D.Lgs. 36/2023 finalizzata all’individuazione di operatori economici da invitare alla successiva procedura negoziata per l’affidamento dei lavori di realizzazione ex novo degli impianti di climatizzazione presso la Casa di Reclusione di Favignana (TP)

TERMINE DI PRESENTAZIONE DELLE MANIFESTAZIONI DI INTERESSE:

entro e non oltre il giorno 11-08-2026

Si RENDE NOTO CHE

• che la Direzione della Casa di Reclusione di Favignana intende procedere all’affidamento dei lavori di realizzazione ex novo degli impianti di climatizzazione presso l’Istituto Penitenziario;
• che il presente avviso è finalizzato esclusivamente a ricevere manifestazioni di interesse da parte di operatori economici qualificati, nel rispetto dei principi di trasparenza, concorrenza, non discriminazione, rotazione e proporzionalità;
• che il presente avviso non costituisce proposta contrattuale né procedura di gara e non vincola in alcun modo l’Amministrazione, che si riserva la facoltà di sospendere, modificare, revocare o annullare la procedura senza che i soggetti interessati possano vantare pretese o diritti;
• che resta inteso che la partecipazione alla presente indagine di mercato non costituisce prova del possesso dei requisiti richiesti, che saranno verificati dalla Stazione Appaltante in sede di successiva procedura negoziata.

1. INFORMAZIONI GENERALI

La presente procedura viene condotta mediante l’ausilio di sistemi informatici, nel rispetto della normativa vigente in materia di appalti pubblici e di strumenti telematici.

La Casa di Reclusione di Favignana, utilizza il sistema di intermediazione telematica di Consip denominato “MEPA”, al quale è possibile accedere attraverso l’indirizzo internet: www.acquistinretepa.it.

2. STAZIONE APPALTANTE

Casa di Reclusione di Favignana

Via A. Padovani n.1 – 91023 – Favignana (TP)

PEC: cr.favignana@giustiziacert.it

3. PROCEDURA DI AFFIDAMENTO

Procedura negoziata senza bando ai sensi dell’art. 50, comma 1 lett. c) del D.Lgs. 36/2023, previa consultazione di almeno 5 operatori economici.

Il criterio di aggiudicazione è, ai sensi dell’art. 50 comma 4 del D.Lgs. 36/2023, il prezzo più basso, determinato secondo ribasso sull’importo a base di gara, con esclusione automatica delle offerte anomale ai sensi dell’art. 54 del D.Lgs. 36/2023, applicabile qualora il numero delle offerte ammesse sia pari o superiore a 5. La soglia automatica di anomalia verrà determinata secondo il Metodo A, di cui all’Allegato II.2 del Codice.

Resta ferma la facoltà in capo alla Stazione Appaltante di valutare la congruità di ogni offerta che, in base ad elementi specifici, appaia anormalmente bassa

4. OGGETTO DELL’APPALTO

L’appalto ha ad oggetto l’esecuzione dei lavori di realizzazione ex novo degli impianti di climatizzazione presso la Casa di Reclusione di Favignana (TP).

Gli interventi comprendono, a titolo esemplificativo:

• dismissione degli impianti esistenti;
• realizzazione di nuovi impianti di climatizzazione a sistema VRF;
• installazione di n. 51 unità interne;
• installazione di n. 6 unità esterne;
• realizzazione delle reti frigorifere;
• realizzazione delle reti elettriche di alimentazione;
• posa di canalizzazioni esterne di protezione;
• opere accessorie e complementari necessarie alla perfetta esecuzione dell’intervento.

Gli interventi saranno dettagliatamente descritti negli elaborati progettuali allegati alla successiva lettera di invito.

5. IMPORTO DELL’APPALTO

L’importo complessivo dell’appalto è pari ad: € 171.708,01

comprensivi di oneri della sicurezza pari € 3.366,82 non soggetti a ribasso.

Il corrispettivo sarà determinato a corpo ai sensi del D.Lgs. 36/2023.

6. CATEGORIE DEI LAVORI

Categoria prevalente:

• OG 11 – Impianti termici e di condizionamento

Gli operatori economici dovranno essere in possesso di adeguata qualificazione SOA per la categoria richiesta, ove necessaria ai sensi della normativa vigente.

Si ricorda che:

• la certificazione SOA dovrà essere in corso di validità, fatto salvo quanto previsto all’art. 16 comma 5 dell’Allegato II.12 del D.Lgs. 36/2023. In tal caso dovrà essere allegata alla manifestazione di interesse l’adeguata prova documentale di aver richiesto almeno 90 giorni prima della scadenza del termine il rinnovo dell’attestazione SOA;
• le imprese la cui attestazione SOA riporti l’indicazione del termine per la verifica triennale scaduto, devono dimostrare di aver richiesto alla SOA l’effettuazione della verifica in data non antecedente a 90 giorni prima della scadenza triennale, così come previsto dall’art. 17 dell’Allegato II.12 del D.Lgs. 36/2023. In tal caso dovrà essere allegata alla manifestazione di interesse l'adeguata prova documentale della richiesta;
• l’attestazione SOA dei Consorzi stabili deve avere una data di scadenza intermedia in corso di validità. Pertanto, i consorzi stabili la cui attestazione SOA riporti l’indicazione del termine relativo alla scadenza intermedia scaduto, devono dimostrare di aver richiesto alla SOA l’adeguamento del proprio attestato. In tal caso dovrà essere allegata alla manifestazione di interesse l’adeguata prova.

La verifica del possesso dei requisiti dichiarati in sede di presentazione di istanza di partecipazione sarà verificata in sede di procedura negoziata, attraverso la banca dati nazionale dei contratti pubblici e nello specifico mediante il fascicolo virtuale dell’operatore economico (FVOE), ai sensi dell’art.99 del D.Lgs. 36/2023 e con le modalità definite da ANAC con Deliberazione n. 262 del 20 giugno 2023, a cui si rimanda integralmente.

Rimane intesa la facoltà della stazione appaltante di procedere, ai sensi dell’art. 71 del DPR 445/2000, ad una verifica a campione dei requisiti dichiarati in sede di manifestazione d’interesse.

7. REQUISITI DI PARTECIPAZIONE

Possono presentare manifestazione di interesse gli operatori economici di cui all’art. 65 del D.Lgs. 36/2023 in possesso dei seguenti requisiti:

Requisiti di ordine generale

• assenza delle cause di esclusione di cui agli artt. 94–98 del D.Lgs. 36/2023;

Requisiti di idoneità professionale

• iscrizione alla CCIAA per attività coerenti con l’oggetto dell’appalto;

Requisiti tecnico-professionali

• comprovata esperienza nel settore impiantistico;
• eventuale possesso di attestazione SOA categoria OG 11;
• abilitazione e operatività sul MEPA di Consip.

L’Amministrazione si riserva di effettuare verifiche ai sensi dell’art. 71 del DPR 445/2000.

Le candidature saranno esaminate esclusivamente sotto il profilo della completezza documentale e del possesso dei requisiti richiesti e nel rispetto dei principi di:

• rotazione;
• trasparenza;
• parità di trattamento;
• non discriminazione;
• proporzionalità.

8.CRITERI FORMAZIONE GRADUATORIA

E’ stato stabilito nel numero di dieci gli operatori da invitare alla successiva procedura negoziata.

Qualora il numero di candidature sia inferiore a dieci, si procederà all'integrazione dell'elenco degli operatori economici da invitare alla successiva procedura negoziata attingendo dal MEPA al fine di giungere al numero minimo di operatori economici pari a dieci. Nel caso pervenissero candidature in numero superiore a dieci, si provvederà a stilare una graduatoria secondo i seguenti criteri:

1. Possesso di SOA: In caso di possesso di una qualificazione SOA, posseduta dalla singola impresa e/o singolarmente dalla impresa mandataria in caso di RTI, superiore a quanto stabilito dai requisiti di capacità tecnico economica in relazione alla categoria prevalente.
   1. OG11 - classifica I, punti 5
   2. OG11 – classifica II o superiore, punti 10
2. Anni di attività dell’impresa: Esperienza maturata dell’impresa e misurata dagli anni di attività, sono dimostrati dal numero di anni interi di iscrizione alla Camera di Commercio.
   1. ≤ 5 anni, punti 5
   2. 6 anni ≤ 10 anni punti 10
   3. > 10 anni punti 15

i punteggi indicati nel presente criterio verranno assegnati in valore assoluto in ragione dell’anzianità posseduta per ogni periodo indicato.

3. Lavori: Aver eseguito n. 1 (uno) o più interventi analoghi, ciascuno di importo pari o superiore a quelli oggetto del presente avviso in categoria OG11. Gli interventi devono essere stati iniziati e ultimati nel quinquennio antecedente alla data di scadenza prevista per la presentazione della manifestazione di interesse.
   1. 1 lavoro punti 20
   2. 2 lavori punti 30
   3. 3 lavori punti 40
   4. > 3 lavori punti 55
4. 
   Fino a 3 dipendenti punti 5
   Da 4 a 5 dipendenti punti 10
   Più di 5 dipendenti punti 20

Si precisa che i criteri sopra individuati per l’attribuzione dei punteggi non costituiscono requisiti di partecipazione, ma SONO esclusivamente parametri idonei alla formazione della graduatoria dalla quale selezionare gli operatori economici da invitare alla successiva procedura negoziata, qualora pervengano più di dieci manifestazioni di interesse.

Il responsabile del procedimento della fase di affidamento provvederà all’esame della documentazione trasmessa dagli operatori, redigendo apposita graduatoria applicando i criteri sopra elencati. Le singole candidature, dunque, saranno collocate nella graduatoria esclusivamente sulla base dei valori indicati dagli operatori, che sono tenuti ad indicare i dati richiesti dall’avviso così come formulati nel modello allegato predisposto dalla Stazione Appaltante.

Si precisa che la Stazione Appaltante non attiverà l’istituto del soccorso istruttorio ed in caso di mancata indicazione non verrà attribuito il punteggio relativo al criterio privo di dichiarazione.

Sulla base della graduatoria verranno invitati alla successiva procedura negoziata i seguenti operatori economici:

• se il numero delle candidature è PARI, si procederà ad invitare alla successiva procedura negoziata gli operatori economici collocatesi nelle prime 3 posizioni nella 4 centrali e nelle ultime 3 posizioni;
• se il numero delle candidature è DISPARI, si procederà ad invitare alla successiva procedura negoziata gli operatori economici collocatesi nelle prime 4 posizioni nella 3 centrali e nelle ultime 3 posizioni.

In caso di conseguimento di punteggio ex aequo si procederà a invitare tutti gli operatori collocatisi utilmente con il medesimo punteggio.

La graduatoria determinata dalle risultanze delle dichiarazioni di cui sopra è da considerarsi provvisoria. Si procederà al controllo delle dichiarazioni dei soli operatori economici che verranno invitati alla successiva procedura negoziata. Qualora tali comprove non siano fornite, ovvero non confermino le dichiarazioni, la stazione appaltante procederà all'esclusione dell’operatore dalla graduatoria, individuando l’operatore collocato nella posizione immediatamente successiva. Sono fatti salvi i provvedimenti conseguenti all’accertamento di false dichiarazioni. Al termine dell’espletamento delle suddette operazioni sono individuati gli operatori da invitare alla procedura negoziata.

La graduatoria e l’elenco dei nominativi degli operatori economici invitati non sarà reso noto e rimarrà agli atti, sottratto dalla facoltà di accesso fino alla data di scadenza per la presentazione delle offerte.

9. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE

L’aggiudicazione avverrà secondo il criterio del minor prezzo ai sensi dell’art. 108 del D.Lgs. 36/2023.

La Stazione Appaltante si riserva l’eventuale esclusione automatica delle offerte anomale nei casi previsti dalla normativa vigente.

10. SOPRALLUOGO

Il sopralluogo presso l’Istituto Penitenziario sarà obbligatorio.

Le modalità operative e le date disponibili saranno indicate nella successiva lettera di invito.

11. MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELLE MANIFESTAZIONI DI INTERESSE

Le manifestazioni di interesse dovranno pervenire esclusivamente a mezzo piattaforma telematica all’indirizzo internet “acquistinretepa.it” entro e non oltre, a pena di esclusione, il giorno 11 AGOSTO 2026.

La manifestazione di interesse dovrà essere presentata preferibilmente utilizzando l’apposito modello predisposto dalla stazione appaltante Allegato A al presente avviso, firmata digitalmente del sottoscrittore.

A rettifica dell’avviso precedente, non saranno prese in considerazione manifestazioni di interesse che dovessero pervenire con modalità difformi rispetto a quanto richiesto (ad esempio per mail o pec).

L’invio della candidatura è a totale ed esclusivo rischio del mittente e rimane esclusa ogni responsabilità dell’Amministrazione, ove per disguidi elettronici o di altra natura, ovvero per qualsiasi motivo, l’istanza non pervenga entro il termine previsto di scadenza.

Non sono ammesse candidature aggiuntive o sostitutive, pervenute dopo la scadenza del termine.

12. TRACCIABILITÀ E ANTICORRUZIONE

L’operatore economico assume tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari ai sensi della Legge n. 136/2010.

L’operatore dichiara inoltre:

• l’assenza di conflitti di interesse;
• il rispetto del Piano Triennale Anticorruzione e Trasparenza;
• il rispetto del Codice di comportamento dei dipendenti pubblici.

Si applica altresì il divieto di pantouflage di cui all’art. 53, comma 16-ter, del D.Lgs. 165/2001.

13. RESPONSABILE UNICO DEL PROGETTO

Il Responsabile Unico del Progetto inerente al presente avviso, ai sensi dell’art. 15 del Codice contratti è: Ing. Sergio Butera, il Responsabile fase di affidamento è la Dott.ssa Russo Angela

Eventuali richieste di chiarimenti potranno essere inoltrate al seguente indirizzo PEC: cr.favignana@giustiziacert.it

14. TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI

I dati personali saranno trattati ai sensi del Regolamento UE 2016/679 (GDPR) esclusivamente per finalità connesse alla presente procedura.

15. ALTRE INFORMAZIONI:

I requisiti richiesti per la partecipazione alla presente procedura devono permanere per tutta la durata del procedimento fino all‘aggiudicazione definitiva ed alla stipula del contratto nonché per tutto il periodo dell’esecuzione dello stesso. Non vi è l’obbligo per la stazione appaltante di esperire il soccorso istruttorio nella fase preliminare dell’indagine di mercato finalizzata alla sola individuazione dei concorrenti qualificati da poter correttamente invitare alla successiva procedura negoziata.

In conformità a quanto previsto dall’art. 2 dell’All. II.1 del D.Lgs. 36/2023 il presente avviso è pubblicato per un periodo non inferiore a 15 giorni sul profilo del Ministero della Giustizia (www.giustizia.it), nella sezione “Amministrazione trasparente” “Bandi di gara e contratti”, sul portale MEPA di Consip all’indirizzo www.acquistinretepa.it .

In tema di accesso agli atti e riservatezza si applica quanto previsto dall'art. 35 del D.Lgs. n. 36/2023.

Favignana, 28-07-2026

Il Direttore
Dott.ssa Angela Russo