Ministero della Giustizia

OPERATORI - Manifestazione di interesse per l'affidamento del servizio di medico competente e sorveglianza sanitaria ex D.Lgs. 81/2008 - Casa di reclusione - CASTELFRANCO EMILIA

26 maggio 2026

 

DIPARTIMENTO AMMINISTRAZIONE PENITENZIARIA
Casa di reclusione a custodia attenuata e di lavoro
Castelfranco Emilia

Pubblicazione del 29 maggio 2026

Avviso pubblico
per l’acquisizione di manifestazioni di interesse finalizzate all’affidamento diretto, ai sensi dell’art. 50, comma 1, lett. b), del D.Lgs. 36/2023, del servizio di medico competente e sorveglianza sanitaria ex D.Lgs. 81/2008 presso la Casa di Reclusione di Castelfranco Emilia

IL DIRETTORE

Visto il Decreto Legislativo 9 aprile 2008, n. 81, recante disposizioni in materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro;

Visto il Decreto Legislativo 3 agosto 2009, n. 106, recante disposizioni integrative e correttive del D.Lgs. 81/2008;

Visto il Decreto del Ministero della Giustizia 18 novembre 1996, concernente l’individuazione del datore di lavoro nell’ambito dell’Amministrazione penitenziaria;

Visto il Decreto del Ministero della Giustizia 18 novembre 2014, n. 201, recante norme per l’applicazione, nell’ambito dell’Amministrazione della giustizia, delle disposizioni in materia di sicurezza e salute dei lavoratori nei luoghi di lavoro;

Visto il Decreto Legislativo 31 marzo 2023, n. 36, e in particolare gli artt. 15, 17, comma 2, 25 e 50, comma 1, lett. b);

Vista la normativa vigente in materia di pubblicità, trasparenza, tracciabilità dei flussi finanziari e trattamento dei dati personali;

Atteso che il servizio di medico competente e sorveglianza sanitaria riguarda attività obbligatorie per la tutela della salute e della sicurezza dei lavoratori;

Accertata l’impossibilità oggettiva di utilizzare risorse interne per l’espletamento delle funzioni di medico competente, stante la natura specialistica delle prestazioni richieste;

Dato atto che un precedente avviso pubblico finalizzato al conferimento dell’incarico/servizio è andato deserto, come da atti d’ufficio;

Considerata la necessità di garantire senza soluzione di continuità la sorveglianza sanitaria del personale e dei detenuti lavoranti interessati, anche in ragione della presenza di visite mediche urgenti/preventive/periodiche da effettuare;

Ritenuto, pertanto, di procedere mediante avviso esplorativo con termine ridotto di pubblicazione, giustificato dal precedente esito deserto e dall’urgenza di assicurare gli adempimenti obbligatori in materia di salute e sicurezza nei luoghi di lavoro;

Considerata la possibilità di far fronte alla spesa con i fondi stanziati sui pertinenti capitoli di bilancio, nei limiti delle risorse disponibili;

RENDE NOTO

che la Casa di Reclusione di Castelfranco Emilia intende acquisire manifestazioni di interesse finalizzate all’affidamento diretto del servizio di medico competente e sorveglianza sanitaria ex D.Lgs. 81/2008, per la durata di tre anni dalla data di stipula, salvo diversa decorrenza indicata nella convenzione/contratto.

Art. 1 – Natura dell’avviso

Il presente avviso ha carattere esclusivamente esplorativo e non costituisce procedura di gara, concorso pubblico, procedura comparativa vincolante o promessa di affidamento. L’Amministrazione si riserva di procedere, anche in presenza di una sola manifestazione di interesse valida, all’affidamento diretto del servizio ai sensi dell’art. 50, comma 1, lett. b), del D.Lgs. 36/2023, previa verifica dell’idoneità del soggetto interessato, della regolarità della documentazione e della congruità/accettazione delle condizioni economiche.

L’Amministrazione si riserva altresì la facoltà di non procedere all’affidamento, di sospendere, modificare, prorogare o revocare il presente avviso, senza che i partecipanti possano vantare pretese o diritti di sorta.

Art. 2 – Soggetti ammessi

Possono presentare manifestazione di interesse professionisti singoli, studi associati, società tra professionisti o altri operatori economici abilitati all’erogazione del servizio, purché sia indicato il medico competente incaricato dell’esecuzione delle prestazioni, in possesso dei requisiti previsti dal D.Lgs. 81/2008.

È richiesta la disponibilità ad assicurare accessi in presenza presso la Casa di Reclusione di Castelfranco Emilia e l’effettuazione delle visite urgenti/programmate in tempi compatibili con le esigenze dell’Istituto.

Art. 3 – Modalità e termine di presentazione

La manifestazione di interesse dovrà essere trasmessa esclusivamente a mezzo PEC all’indirizzo prot.cli.castelfrancoemilia@giustiziacert.it entro e non oltre le ore 12:00 del settimo giorno naturale e consecutivo successivo alla data di pubblicazione del presente avviso. Qualora il termine cada in giorno festivo, la scadenza è prorogata al primo giorno lavorativo successivo.

Il termine ridotto è motivato dal precedente avviso andato deserto e dall’urgenza di garantire gli adempimenti obbligatori di sorveglianza sanitaria, con particolare riferimento alle visite mediche urgenti/preventive/periodiche da effettuare.

Alla PEC dovranno essere allegati:

• domanda/manifestazione di interesse, redatta secondo l’Allegato 1;
• copia del documento di identità del professionista o del legale rappresentante, se operatore economico diverso da persona fisica;
• Allegato 2 – schema dei corrispettivi/accettazione delle condizioni economiche;
• curriculum vitae aggiornato del medico competente che eseguirà il servizio, in formato PDF;
• dichiarazione sostitutiva relativa allo svolgimento di incarichi, cariche o attività professionali, secondo l’Allegato 3;
• dichiarazione di possesso dei requisiti professionali e generali richiesti, resa ai sensi del D.P.R. 445/2000, ove non già contenuta nell’Allegato 1.

Art. 4 – Requisiti

Alla data di scadenza del termine per la presentazione della manifestazione di interesse, il medico competente indicato per l’esecuzione del servizio dovrà possedere i seguenti requisiti:

• cittadinanza italiana o di uno Stato membro dell’Unione europea, con adeguata conoscenza della lingua italiana;
• godimento dei diritti civili e politici;
• assenza di cause ostative, interdittive, di inconferibilità, incompatibilità o conflitto di interessi rispetto all’affidamento;
• iscrizione all’Albo professionale dei Medici Chirurghi;
• possesso dei titoli e requisiti previsti dall’art. 38 del D.Lgs. 81/2008 per lo svolgimento delle funzioni di medico competente;
• iscrizione nell’elenco nazionale dei medici competenti presso il Ministero della Salute;
• regolarità contributiva e fiscale;
• possesso dei requisiti generali previsti dalla normativa in materia di contratti pubblici, per quanto applicabili.

Art. 5 – Prestazioni richieste

Il servizio comprende gli adempimenti propri del medico competente ai sensi del D.Lgs. 81/2008 e, in particolare:

• collaborazione con il Datore di lavoro e con il Responsabile del Servizio di Prevenzione e Protezione alla valutazione dei rischi e alla predisposizione delle misure di tutela della salute e dell’integrità psico-fisica dei lavoratori;
• programmazione ed effettuazione della sorveglianza sanitaria ai sensi dell’art. 41 del D.Lgs. 81/2008, mediante protocolli sanitari definiti in funzione dei rischi specifici;
• visite mediche preventive, periodiche, su richiesta del lavoratore quando correlate ai rischi professionali, e ogni altra visita prevista dalla normativa vigente;
• visite mediche e accertamenti sanitari al personale di Polizia Penitenziaria e al personale del comparto funzioni centrali soggetto a sorveglianza sanitaria;
• visite mediche ai detenuti lavoranti alle dipendenze dell’Amministrazione, limitatamente alla sorveglianza sanitaria connessa alle attività lavorative e ai rischi professionali;
• sopralluoghi negli ambienti di lavoro con periodicità conforme alla normativa vigente e alle esigenze dell’Istituto;
• istituzione, aggiornamento e gestione delle cartelle sanitarie e di rischio, nel rispetto della normativa vigente e del segreto professionale;
• partecipazione alle riunioni periodiche previste dall’art. 35 del D.Lgs. 81/2008 e comunicazione dei risultati anonimi collettivi della sorveglianza sanitaria;
• collaborazione all’attività di informazione/formazione dei lavoratori, per la parte di competenza;
• ogni altro adempimento affidato dalla normativa vigente al medico competente.

Art. 6 – Corrispettivi e valore stimato

I corrispettivi unitari sono indicati nell’Allegato 2, che costituisce parte integrante del presente avviso e dovrà essere sottoscritto per accettazione dal soggetto interessato. Le prestazioni saranno liquidate sulla base delle attività effettivamente rese, documentate e verificate dall’Amministrazione.

L’affidamento e la stipula saranno gestiti mediante piattaforma di approvvigionamento digitale certificata, con acquisizione del CIG secondo la disciplina vigente.

Art. 7 – Valutazione delle manifestazioni di interesse e affidamento

Le manifestazioni di interesse pervenute saranno esaminate dal Responsabile Unico del Progetto o da personale da questi individuato. La valutazione sarà finalizzata a verificare il possesso dei requisiti, l’esperienza professionale, la disponibilità a garantire il servizio e le visite urgenti/programmate, nonché l’accettazione delle condizioni economiche e contrattuali.

L’Amministrazione potrà procedere all’affidamento diretto al soggetto ritenuto maggiormente idoneo rispetto alle esigenze dell’Istituto, anche in presenza di una sola manifestazione valida, purché la stessa sia completa, congrua e idonea.

L’eventuale affidamento sarà formalizzato con apposita decisione di affidamento/contratto/convenzione, previa verifica dei requisiti e degli adempimenti richiesti dalla normativa vigente.

Art. 8 – Responsabile Unico del Progetto

Ai sensi dell’art. 15 del D.Lgs. 36/2023, è individuata quale Responsabile Unico del Progetto la Dott.ssa Amato Stefania, Capo Area del settore Ragioneria della Casa di Reclusione di Castelfranco Emilia, salvo diverso provvedimento interno.

Art. 9 – Trattamento dei dati personali

I dati personali forniti saranno trattati esclusivamente per le finalità connesse alla presente procedura e all’eventuale affidamento del servizio, nel rispetto del Regolamento UE 2016/679, del D.Lgs. 196/2003 e del D.Lgs. 101/2018. Il conferimento dei dati è necessario ai fini della partecipazione all’avviso e della verifica dei requisiti.

Art. 10 – Pubblicità e trasmissione all’Ordine dei Medici

Il presente avviso è pubblicato sul sito istituzionale del Ministero della Giustizia nella sezione Amministrazione trasparente, secondo la normativa vigente.

Il presente avviso è inoltre trasmesso alla Federazione Nazionale degli Ordini dei Medici Chirurghi e degli Odontoiatri e all’Ordine Provinciale dei Medici Chirurghi e degli Odontoiatri di Modena, con richiesta di pubblicazione sul sito istituzionale e/o diffusione agli iscritti. Per l’Ordine di Modena il recapito PEC istituzionale risulta: ordine.mo@pec.omceo.it.

La trasmissione all’Ordine ha esclusivamente finalità di pubblicità e massima diffusione. L’Ordine non svolge alcuna attività di selezione, preselezione, intermediazione, valutazione o individuazione del medico/operatore economico, attività che restano integralmente di competenza dell’Amministrazione.

Castelfranco Emilia, 26/05/2026

Il Direttore
Dott.ssa Maria Ardovino