Ministero della Giustizia

OPERATORI - Avviso pubblico manifestazione di interesse per l’affidamento del servizio di somministrazione di snack e bevande calde/fredde mediante distributori automatici - Casa circondariale - CHIETI

28 maggio 2026

Ministero della Giustizia
Dipartimento dell’Amministrazione Penitenziaria
Direzione Casa circondariale di Verona

 

 

Prot n. MDG.A5BD93C.I.18/05/2026.0000024.I

AVVISO PUBBLICO - MANIFESTAZIONE D’INTERESSE

MANIFESTAZIONE D’ INTERESSE PER L'AFFIDAMENTO IN CONCESSIONE DEL SERVIZIO DI SOMMINISTRAZIONE DI SNACK E BEVANDE CALDE E FREDDE MEDIANTE DISTRIBUTORI AUTOMATICI PRESSO LA CASA CIRCONDARIALE CHIETI

Il presente avviso ha carattere puramente esplorativo per favorire la partecipazione del maggior numero di operatori economici in modo non vincolante per la Direzione della Casa Circondariale di Chieti, nel rispetto dei principi di non discriminazione, parità di trattamento, proporzionalità e trasparenza. Esso è finalizzato esclusivamente all'acquisizione di manifestazioni di interesse da parte di operatori economici che valutano di poter concorrere per l’assegnazione del servizio in concessione.

Si precisa che l'avviso:

• non costituisce in alcun modo una proposta o offerta contrattuale;
• non rappresenta un invito a partecipare a una procedura di affidamento.

L'Amministrazione si riserva la facoltà di sospendere, modificare o annullare le procedure relative al presente avviso esplorativo, senza che i soggetti che si siano dichiarati interessati possano avanzare, nemmeno a titolo risarcitorio, alcuna pretesa o diritto di sorta.

Gli operatori che manifesteranno il proprio interesse, presentando la domanda di partecipazione, Allegato A, potranno essere invitati a presentare un’offerta nell'ambito della successiva ed eventuale procedura negoziata senza bando, che si svolgerà sul portale degli Acquisti in Rete M.E.P.A.

INFORMAZIONI RIGUARDANTI LA STAZIONE APPALTANTE – ENTE CONCEDENTE

Denominazione: Casa Circondariale Chieti

Indirizzo: Via Ettore Ianni 30 -66100- Chieti (CH)

Codice fiscale: 80003710698

PEC: prot.cc.chieti@giustiziacert.it

Responsabile Unico del Procedimento: Dr. Franco Pettinelli

OGGETTO DELL'APPALTO E LUOGO DI ESECUZIONE

Affidamento in concessione, ai sensi dell'art. 187 del D.Lgs. n. 36/2023 e s.m.i., del servizio di somministrazione di bevande calde e fredde e snack preconfezionati tramite distributori automatici da svolgere mediante l’installazione, la gestione, il rifornimento, la pulizia e la manutenzione di n. 3 distributori automatici presso questa sede, ed allacciati direttamente all’impianto idrico/elettrico presente, o con serbatoio dell’acqua ove non presente l’attacco idrico diretto. Il sistema di pagamento dei distributori dovrà prevedere l'utilizzo sia di contanti che di chiavette prepagate. L'affidamento viene disposto in esecuzione della nota dell'Ente Assistenza DAP prot.m_dg.GDAP. 20/06/2024.0267894.U.

È previsto il sopralluogo per rendere edotti gli operatori economici dei luoghi d’installazione dei distributori.

DURATA

Il servizio in concessione avrà la durata di 3 (tre) anni decorrenti dalla data di regolare installazione dei distributori, come da apposito verbale che sarà sottoscritto con l’impresa aggiudicataria.

VALORE PRESUNTO DELLA CONCESSIONE

Il valore presunto della concessione, ai sensi dell’art.179 del D.lgs. 36/2023 ss., in relazione al fatturato previsto per l’intera durata del contratto, è stimato per tre anni in €.20.580,00 (€.6.500,00 annuo x 3 anni, oltre proroga tecnica di 2 mesi) IVA esclusa.

La stima ha comunque carattere meramente presuntivo/indicativo, senza che ciò comporti alcun tipo di responsabilità, neppure precontrattuale a carico dell’amministrazione e senza che l'aggiudicatario possa vantare titolo ad alcun risarcimento e/o indennizzo di sorta nel caso di prestazioni ed incassi di valore complessivo differente da quello sopra evidenziato e/o ipotizzato dall'aggiudicatario medesimo, pertanto non impegna in alcun modo la stazione appaltante e non costituisce garanzia di corrispondenti introiti per l’impresa, che assume interamente a proprio carico il rischio d’impresa inerente alla gestione del servizio di erogazione di bevande calde/fredde e snacks attraverso distributori automatici. L’utilizzo dei distributori è facoltativo da parte dell’utenza e la società non potrà avanzare alcuna pretesa o richiesta, né richiedere modifiche alle disposizioni contenute nell’atto negoziale e nei suoi allegati, per eventuale mancata fruizione dei servizi da parte degli utenti.

INFORMAZIONI VARIE

La potenziale utenza presente nella sede risulta essere di circa 70 unità;

La sede è aperta solo al pubblico preventivamente autorizzato all’accesso;

All’interno dell’Istituto è presente un bar/spaccio.

Gli ambienti nei quali andranno posizionati i distributori sono stati individuati dall’amministrazione e l’impresa concessionaria sarà tenuta, a sua cura e spese, all’installazione degli stessi nei punti assegnati.

CONTRIBUTO PER L’ENTE DI ASSISTENZA

L’impresa s’impegna, con la sottoscrizione del contratto, a corrispondere all’Ente di Assistenza per il Personale dell’Amministrazione Penitenziaria il contributo oggetto di offerta nella successiva RdO, provvedendo al versamento semestrale sul conto corrente bancario intestato a Ente Assistenza Personale Amministrazione Penitenziaria (IBAN IT10Y0832703205000000002054) entro i 30 giorni successivi dall’autorizzazione da parte dell’Amministrazione al versamento del contributo. Tale contributo verrà applicato sul totale dei ricavi in seguito all’invio semestrale di documentazione comprovante gli effettivi incassi da parte del concessionario.

CANONE AGENZIA DEL DEMANIO

L’impresa aggiudicataria s’impegna, altresì, a sottoscrivere apposito contratto con l’Agenzia del Demanio, secondo le modalità e i termini stabiliti dalla suddetta agenzia, e a corrispondere a quest’ultima la relativa indennità di occupazione degli spazi (canone annuo), che sarà determinato dalla suddetta Agenzia e potrà essere soggetto a variazioni in base alla tipologia di utenza, ai prodotto offerti e ai prezzi praticati, nonché suscettibile di variazioni ISTAT.

Al riguardo si fa presente che l’Agenzia del Demanio, già destinataria di apposita nota, potrà dunque rideterminare e modificare il suddetto importo all’atto della stipula del contratto con l’operatore aggiudicatario, previa comunicazione alla stazione appaltante. In caso di mancato pagamento del canone la stazione appaltante revocherà l’aggiudicazione in argomento.

CONSUMI

Per quanto concerne il consumo della corrente elettrica e dell’acqua necessaria al funzionamento dei distributori per la preparazione delle bevande calde, necessaria al funzionamento dei distributori, nei limiti dei consumi effettivi, l’impresa s’impegna a corrispondere alla stazione appaltante ogni anno l’importo forfettario di € 325,00. L’impresa non può rivendicare, in nessun caso, danni derivanti dal mancato funzionamento dovuto a sospensioni dell’erogazione di energia elettrica. Tale importo sarà versato direttamente dall’impresa sul conto della Casa circondariale di Chieti con modalità indicate nella documentazione di gara al capitolato tecnico.

CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE

L’aggiudicazione del servizio sarà effettuata con il principio del minor prezzo (art. 108 comma 3 del D.lgs. 36/2023 e ss.mm.ii.).

In particolare, il servizio sarà affidato all’operatore economico che offrirà il miglior contributo, espresso in termini di percentuale sugli incassi, non inferiore al 5% da versare all’Ente di Assistenza per il Personale dell’Amministrazione Penitenziaria. Di conseguenza, la migliore offerta sarà individuata sulla base della minore percentuale sugli incassi riservata al concessionario, a cui, pertanto, corrisponderà il miglior contributo da versare all’Ente di Assistenza per il Personale dell’Amministrazione Penitenziaria. La quota riservata al concessionario non può superare il 95% degli incassi totali desunti dai report semestrali.

REQUISITI DI PARTECIPAZIONE

Sono ammessi a partecipare alla gara i soggetti in possesso dei seguenti requisiti:

Requisiti di ordine generale

• Insussistenza dei motivi di esclusione di cui agli artt. 94-95-96-97-98 del D.lgs. 36/2023, e all’art 67 del D.lgs. n.159/2011 e delle condizioni di cui all’art.53 comma 16-ter del D.lgs. 165/2001. Non saranno ammessi gli O.E. che siano incorsi, ai sensi della normativa vigente, in ulteriori divieti a contrarre con la pubblica amministrazione.

Requisiti d’idoneità professionale

• Iscrizione, per attività inerenti il servizio oggetto dell’affidamento, al registro delle imprese o all’albo delle imprese artigiane presso la C.C.I.A.A. coerente con quelle oggetto della gara.

Requisiti di capacità economica e finanziaria

• Avere un fatturato annuo specifico d’impresa per servizi analoghi relativo agli ultimi tre esercizi finanziari disponibili non inferiore a €.6.500,00.

Requisiti di capacità tecnica e professionali

• Aver regolarmente svolto, senza demerito, nel triennio 2023-2026 almeno un servizio analogo a quello oggetto del presente affidamento in favore di committenti pubblici o privati;
• Possesso di una valutazione di conformità del proprio sistema di gestione della qualità alla norma UNI EN ISO 9001:2008 ovvero UNI EN ISO 9001:2015, idonea, pertinente e proporzionata all’oggetto dell’affidamento.

Iscrizione alla piattaforma digitale “Acquisti in rete PA”

• essere iscritto alla piattaforma di approvvigionamento digitale “Acquisti in rete PA” ed abilitato al Bando di Abilitazione/Categoria Merceologica “Servizi di ristorazione – servizio di gestione distributori automatici - CPV 42933000-5”;

Per essere ammesse a partecipare alla gara le imprese concorrenti devono essere in possesso dei requisiti minimi, la cui comprova sarà richiesta nei confronti dell’aggiudicatario. In aderenza alle linee guida n.6 dell’ANAC, l’operatore economico concorrente è tenuto, altresì, a dichiarare tutte le fattispecie di cui ai citati articoli del Codice, ancorché possano considerarsi non significative ai fini dell’esclusione, essendo rimessa alla stazione appaltante ogni valutazione circa la condotta posta in essere dal medesimo. A tal fine, il concorrente è tenuto a produrre tutti i documenti pertinenti (ivi inclusi a titolo di mero esempio gli eventuali provvedimenti di rinvio a giudizio disposti dall’Autorità giudiziaria), anche quelli attestanti l’adozione di misure di “self cleaning”.

MODALITÁ DI PARTECIPAZIONE

Ciascun operatore economico, in possesso dei requisiti di partecipazione sopra descritti, potrà inviare la propria manifestazione di interesse, predisposta secondo il modello allegato al presente Avviso (Allegato A), esclusivamente tramite PEC, all’indirizzo: prot.cc.chieti@giustiziacert.it entro e non oltre le ore 12:00 del giorno 10/06/2026 indicando nell’oggetto “Manifestazione di interesse - Concessione servizio di somministrazione di bevande e snack con distributori automatici”. La manifestazione d’interesse dovrà essere sottoscritta digitalmente dal legale rappresentante o da un procuratore del concorrente, allegando in tal caso copia conforme all’originale della procura.

Resta inteso che la partecipazione alla manifestazione d’interesse non costituisce prova di possesso dei requisiti generali e speciali. Non saranno prese in considerazione manifestazioni d’interesse pervenute oltre il termine di scadenza ovvero che riportino informazioni e/o documentazione incomplete e/o non conformi rispetto alle prescrizioni del presente avviso.

Farà fede l’orario di ricevimento attribuito elettronicamente al momento della ricezione della PEC. Il presente avviso è finalizzato ad una indagine di mercato e non costituisce proposta contrattuale e non vincola in alcun modo l’amministrazione che sarà libera di seguire anche altre procedure. L’amministrazione si riserva di interrompere in qualsiasi momento, per ragioni di sua esclusiva competenza, il procedimento avviato, senza che i soggetti richiedenti possano vantare alcuna pretesa.

MODALITÁ DI SELEZIONE DEI CANDIDATI

Tutti gli operatori economici in possesso dei requisiti previsti che avranno presentato la manifestazione d’interesse nei termini e con le modalità previste nel presente avviso saranno invitati alla procedura negoziata, salvo il concessionario uscente, in applicazione del criterio di rotazione degli inviti previsto dall’art. 187 del D.Lgs. 36/2023. Qualora il numero delle manifestazioni d’interesse dovesse risultare inferiore al numero minimo di 10 operatori economici da consultare a norma dell’art. 187 del D. Lgs. 36/2023, non si procederà ad integrazioni. Il RUP, terminata la fase di valutazione delle manifestazioni di interesse, invierà la lettera di invito a presentare offerta ed i relativi allegati agli operatori economici ammessi all’esito della presente fase, tramite la piattaforma del Mercato elettronico della Pubblica Amministrazione (MePa). Nel caso di presentazione di una sola manifestazione d’interesse, la Direzione Casa Circondariale di Fermo si riserva la facoltà di trattare direttamente con l’unico operatore economico interessato. Le modalità di indizione della procedura e di presentazione dell'offerta saranno riportate nella lettera di invito/disciplinare.

ESCLUSIONI

Saranno escluse le manifestazioni d’interesse:

• pervenute dopo la scadenza precedentemente indicata;
• mancanti di firma digitale del Titolare – Rappresentante legale della Ditta/Società oppure, se non firmate digitalmente, siano prive della firma del Titolare – Rappresentante legale della Ditta/Società e di valido documento d’identità (che occorre allegare in fotocopia).

TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI

I dati personali forniti dalle imprese partecipanti saranno trattati, anche in maniera automatizzata e nel rispetto della normativa in vigore, esclusivamente per le finalità di esperimento della procedura, nonché, limitatamente al solo aggiudicatario, per la successiva stipulazione e gestione del contratto. In particolare, il trattamento dei dati personali si propone la finalità di consentire l’accertamento dell’idoneità dei concorrenti in relazione alla gara di cui trattasi. Il conferimento dei dati ha natura obbligatoria, nel senso che il concorrente, se intende partecipare alla gara, deve rendere le prescritte dichiarazioni a pena di esclusione. I dati possono essere comunicati, in applicazione delle vigenti disposizioni normative, ai competenti uffici pubblici, nonché agli altri concorrenti che esercitino il diritto di accesso ai documenti di gara. I diritti spettanti all’interessato sono quelli di cui al Capo III e VIII del GDPR (Regolamento Europeo sulla Privacy 679/2016/UE). L’interessato ha diritto alla rettifica e all’integrazione dei dati personali, alla cancellazione, alla limitazione del trattamento, nei casi previsti dalla normativa. I dati saranno conservati per il tempo strettamente necessario al raggiungimento delle finalità per le quali sono stati conferiti e successivamente per l’adempimento degli obblighi di legge connessi e conseguenti alla presente procedura.

Titolare del trattamento dei dati è la Casa Circondariale di Chieti.

PUBBLICITÁ E ULTERIORI INFORMAZIONI

Il presente avviso sarà pubblicato sul sito istituzionale del Ministero della Giustizia – Amministrazione Trasparente – Bandi di gara e concorsi - per 15 giorni.

Tutte le informazioni inerenti alla procedura saranno rese note sul medesimo sito istituzionale. Le informazioni riguardanti i singoli operatori economici verranno inoltrate a mezzo PEC. La presentazione della candidatura non genera alcun diritto o automatismo di partecipazione alla procedura.

Si precisa che i candidati invitati alla successiva procedura dovranno trasmettere la propria offerta, completa di tutta la documentazione che verrà loro richiesta mediante invito che sarà formalizzato tramite RDO sul MEPA, esclusivamente tramite la predetta piattaforma.

Eventuali chiarimenti potranno essere richiesti via e-mail scrivendo all’indirizzo prot.cc.chieti@giustiziacert.it telefonicamente tel. tel.0871/344034 – area amministrativo contabile- da lunedì a venerdì dalle ore 8:00 alle ore 14:00 fino a 2 giorni prima della scadenza del termine per la presentazione della manifestazione d’interesse.

Responsabile del procedimento è il dott. Franco Pettinelli.

Chieti, 18 maggio 2026

Il Responsabile Unico del Progetto
Il Direttore Dr.Franco Pettinelli

DOCUMENTI:

Allegato A