Ministero della Giustizia

Installazione e sanificazione/manutenzione di erogatori professionali di acqua ambiente/fredda a boccioni corredati di portabicchieri, inclusa la fornitura di bicchieri monouso in cartoncino biodegradabile - Centro per la giustizia minorile - CALABRIA

19 maggio 2026

 

DIPARTIMENTO PER LA GIUSTIZIA MINORILE E DI COMUNITÀ
CENTRO PER LA GIUSTIZIA MINORILE PER LA CALABRIA
CATANZARO

Pubblicazione del 19 maggio 2026

 DATA: 18 maggio 2026

DECISIONE A CONTRARRE: 59

OGGETTO: Confronto di preventivi per il successivo affidamento diretto ai sensi dell’art. 50, comma 1, lettera b) del decreto legislativo 31 marzo 2023 n. 36, tramite R.d.O. (Richiesta di Offerta) sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (Me.PA.), per l’affidamento del servizio di comodato d’uso gratuito, installazione e sanificazione/manutenzione di erogatori professionali di acqua ambiente/fredda a boccioni corredati di portabicchieri, inclusa la fornitura di bicchieri monouso in cartoncino biodegradabile, per il personale del Centro per la Giustizia Minorile per la Calabria e dei Servizi Minorili ad esso afferenti: Ufficio di Servizio Sociale per i Minorenni di Catanzaro; Istituto Penale per i Minorenni/CPA di Catanzaro; Ufficio di Servizio Sociale per i Minorenni/Comunità Ministeriale di Reggio Calabria e Comunità Ministeriale/CDP di Catanzaro - dal 01/07/2026 al 30/06/2028.

All’anno: Importo presunto € 19.480,00, oltre IVA e incentivi ex art. 45 Codice.

Nel triennio: Importo presunto € 38.960,00, oltre IVA e incentivi ex art. 45 Codice.

CIG: 

 

DECISIONE DI CONTRARRE
ex art. 17 - comma 1 - D. Lgs. n. 36/2023
59 del 18 maggio 2026

OGGETTO: Confronto di preventivi per il successivo affidamento diretto ai sensi dell’art. 50, comma 1, lettera b) del decreto legislativo 31 marzo 2023 n. 36, tramite R.d.O. (Richiesta di Offerta) sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (Me.PA.), per l’affidamento del servizio di comodato d’uso gratuito, installazione e sanificazione/manutenzione di erogatori professionali di acqua ambiente/fredda a boccioni corredati di portabicchieri, inclusa la fornitura di bicchieri monouso in cartoncino biodegradabile, per il personale del Centro per la Giustizia Minorile per la Calabria e dei Servizi Minorili ad esso afferenti: Ufficio di Servizio Sociale per i Minorenni di Catanzaro; Istituto Penale per i Minorenni/CPA di Catanzaro; Ufficio di Servizio Sociale per i Minorenni/Comunità Ministeriale di Reggio Calabria e Comunità Ministeriale/CDP di Catanzaro - dal 01/07/2026 al 30/06/2028.

All’anno: Importo presunto € 19.480,00, oltre IVA e incentivi ex art. 45 Codice.

Nel triennio: Importo presunto € 38.960,00, oltre IVA e incentivi ex art. 45 Codice.

IL DIRIGENTE

Richiamati

• il decreto ministeriale 17 novembre 2015, concernente l’organizzazione delle articolazioni territoriali ai sensi dell’art.16, commi 1 e 2, del D.P.C.M. n. 84 del 15.06.2015;
• il DPCM 15 giugno 2015, n. 84, nonché il D.M. 17 novembre 2015, con i quali si è proceduto ad individuare la competenza territoriale del Centro per la Giustizia Minorile per la Calabria;
• la Legge 7 agosto 1990, n. 241, recante “Nuove norme sul procedimento amministrativo” e ss.m.ii;

Visto

• il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 - “Norme generali sull’ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche” e, in particolare l’art. 4, comma 2, che assegna ai dirigenti la competenza sull’adozione degli atti e provvedimenti amministrativi, che impegnano l’amministrazione verso l’esterno, ivi compresa la responsabilità delle procedure di gara, nonché la gestione finanziaria, tecnica e amministrativa mediante autonomi poteri di spesa di organizzazione delle risorse umane, strumentali e di controllo;
• l’art. 1 della Legge 7 agosto 2012, n. 135, di conversione del Decreto Legge 6 luglio 2012, n. 95, recante “Disposizioni urgenti per la revisione della spesa pubblica con invarianza dei servizi ai cittadini (...)”, il quale dispone che “successivamente all’entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto, i contratti stipulati in violazione dell’art. 26, comma 3, della Legge 23 dicembre 1999 n. 488 ed i contratti stipulati in violazione degli obblighi di approvvigionarsi attraverso gli strumenti di acquisto messi a disposizione da Consip S.p.A. sono nulli, costituiscono illecito disciplinare e sono causa di responsabilita amministrativa”;
• il decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81, recante “Attuazione dell’art. 1 della Legge 3 agosto 2017 n. 123 in materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro e, in particolare, l’Allegato IV, punto 1.13;
• il decreto legislativo 31 marzo 2023 n. 36 - Codice dei contratti pubblici, in attuazione dell’art. 1 della Legge 21 giugno 2022 n.78, recante delega al Governo in materia di contratti pubblici;
• l’art. 1 del D.lgs. n. 36/2023 e ss.m.ii secondo cui “le stazioni appaltanti e gli enti concedenti perseguono il risultato dell’affidamento del contratto e della sua esecuzione con la massima tempestivita e il migliore rapporto possibile tra qualita e prezzo, nel rispetto dei principi di legalita, trasparenza e concorrenza”;
• gli artt. 15 e 114, comma 7, Codice, riferiti, rispettivamente alla nomina del Responsabile Unico di Progetto e del Direttore dell’Esecuzione;
• l’art. 17, comma 1, del D.lgs. n. 36/2023, secondo cui “Prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici le stazioni appaltanti e gli enti concedenti, con apposito atto, adottano la decisione di contrarre individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte”;
• l’art. 25 del Codice, in base al quale le stazioni appaltanti utilizzano le piattaforme di approvvigionamento digitale per svolgere le procedure di affidamento dei contratti pubblici;
• l’art. 45 del Codice e l’Allegato I.10, per come modificati dal decreto legislativo 31 dicembre 2024, n. 209, relativi alla disciplina degli incentivi per funzioni tecniche;
• il comma 1 dell’art. 50 del decreto legislativo 31 marzo 2023 n. 36 e, in particolare, la lettera b) “ affidamento diretto dei servizi e forniture, ivi compresi i servizi di ingegneria e architettura e l'attività di progettazione, di importo inferiore a 140.000 euro, anche senza consultazione di più operatori economici, assicurando che siano scelti soggetti in possesso di documentate esperienze pregresse idonee all'esecuzione delle prestazioni contrattuali, anche individuati tra gli iscritti in elenchi o albi istituiti dalla stazione appaltante”;
• il Piano Integrato di Attività e Organizzazione (PIAO) 2026/2028 e il DM n. 20 del 12 febbraio 2026 del Ministero del Lavoro che ha confermato il Piano integrato per la salute e la sicurezza nei luoghi di lavoro per l’anno 2026;

Premesso

• che, al fine di garantire lo svolgimento delle attività istituzionali di questa Amministrazione e il benessere del personale ivi assegnato, si rende necessario garantire il servizio di fornitura di acqua potabile al personale dipendente del Centro per la Giustizia Minorile per la Calabria e dei Servizi Minorili ad esso afferenti;
• che, pertanto, occorre attivare le procedure per l’affidamento del suddetto servizio, per il biennio decorrente dal 01/07/2026, attraverso il comodato d’uso di erogatori di acqua ambiente/calda/fredda a boccione, per le esigenze del Centro per la Giustizia Minorile e dei Servizi Minorili ad esso afferenti, per le sedi sotto dettagliate e con l’assegnazione del seguente numero di erogatori e relative caratteristiche:
• Centro per la Giustizia Minorile per la Calabria - Via Francesco Paglia n. 47 - CZ - n. 2;
• Comunità Ministeriale/CDP di Catanzaro - Via Francesco Paglia n. 45 - CZ - n. 1;
• Ufficio di Servizio Sociale per i Minorenni - Via Francesco Paglia n. 47 - CZ - n. 1;
• Istituto Penale per i Minorenni/CPA - Via Francesco Paglia n. 43 - CZ - n. 1;
• detentiva dell’Istituto Penale per i Minorenni - Jan Palach snc - CZ - n. 1;
• Ufficio di Servizio Sociale per i Minorenni - Via Demetrio Tripepi n. 92/76 - RC - n. 1;
• Comunità Ministeriale - Via Marsala n. 13 - RC - n. 1.

per un totale di n. 8 (otto) erogatori.

Verificato

• che sulla piattaforma Consip non risultano attivi Accordi Quadro/Convenzioni aventi ad oggetto il servizio di erogazione di acqua a boccioni;

Ritenuto

• in esito a valutazione preliminare circa l’esistenza dei rischi da interferenza delle attività connesse all’esecuzione dell’appalto, che non siano rilevabili costi aggiuntivi rispetto a quelli derivanti dalla corretta applicazione delle norme vigenti sulla sicurezza;
• di non dover procedere ad alcuna suddivisione in lotti, in quanto il valore dell’appalto è tale da non rappresentare ostacolo all’accesso da parte delle micro e piccole imprese;
• per quanto sopra e in ragione del valore e delle caratteristiche della procedura, di poter ricorrere all’affidamento diretto ex art. 50, comma 1, lettera b), Codice, previo Confronto di Preventivi da effettuarsi su piattaforma Me.PA, volto all’acquisizione di preventivi di spesa e alla valutazione comparata delle offerte ricevute;
• che le caratteristiche del servizio richiesto rendono opportuna, ai sensi dell’art. 108 del D. lgs. n. 36/2023, l’aggiudicazione della procedura in base al criterio del minor prezzo;

Stimato

• in circa 2.300 boccioni di acqua da 18 lt il fabbisogno annuale dei dipendenti del Centro per la Giustizia Minorile per la Calabria e dei Servizi Minorili ad esso afferenti;
• nel numero di 900 confezioni da 50pz il fabbisogno annuale di bicchieri in cartoncino biodegradabile;

Atteso

• che per la fornitura dei servizi in parola è predisposto il Cronoprogramma di spesa (biennale) da sottoporre alla valutazione del Superiore Dipartimento per la relativa assegnazione di risorse sul capitolo di competenza;

Considerato

• che gli operatori economici da consultare saranno individuati, tra quelli abilitati per la categoria di riferimento, attraverso il Confronto di Preventivi sul Me.PA., con scadenza di presentazione delle relative offerte fissata al 29 maggio 2026 alle h. 12:00;
• che il servizio da affidare comprende:
• l’installazione in comodato d’uso gratuito di n. 8 dispenser/erogatori di acqua ambiente/fredda a boccioni;
• la fornitura periodica, fino alla concorrenza della quantità oggetto dell’appalto e sulla base delle richieste dei rispettivi DEC dell’amminstrazione, di n. 2.300 boccioni di acqua da 18lt;
• la fornitura, fino alla concorrenza della quantità oggetto dell’appalto e sulla base delle richieste dei rispettivi DEC dell’amminstrazione, dei bicchieri in cartoncino biodegradabile;
• il servizio di ritiro e smaltimento gratuiti dell’usato (boccioni vuoti);
• il servizio di sanificazione semestrale degli apparecchi;
• il servizio di manutenzione periodica.

per le sedi fisiche e personale dipendente sopra specificate.

Dato atto

• che l’importo biennale per l’affidamento del servizio ammonta a € 38.960,00, Iva esclusa, corrispondenti a € 19.480,00 per ciascun anno, Iva esclusa;
• altresì, che l’accantonamento pari al 2% dell’importo presunto posto a base di gara ammonta ad € 779,20 nel biennio ed è così ripartito: l’80% dell’importo è destinato ad incentivi per funzioni tecniche ex art. 45 D. Lgs. n. 36/2023, pari a € 623,36 (per il biennio); il 20% dell’importo è destinato all’amministrazione per l’acquisto di beni e tecnologie funzionali a progetti di innovazione ex art. 45 D. Lgs. n. 36/2023, pari a € 155,84 (per il biennio);

Ritenuto·

• di individuare il Responsabile Unico di Progetto per la presente procedura nel Funzionario Amministrativo e Responabile dell’Area III del CGM, dott.ssa Daniela Salerno;· di individuare quale Responsabile per la fase dell’esecuzione l’Assistente Contabile dott. Andrea Barbuto, in servizio presso il CGM;·
• di nominare quali Direttori dell’Esecuzione i Direttori dei Servizi Minorili destinatari del servizio, ossia il Direttore dell’IPM di Catanzaro, il Direttore della Comunità Ministeriale /CDP di Catanzaro, il Direttore dell’USSM di Catanzaro e il Direttore dell’USSM/Comunità Ministeriale di Reggio Calabria;·
• di nominare quale Direttore dell’Esecuzione per il CGM il geometra Sig. Massimo Mauro;

Dato atto

• che il RUP, a seguito di istruttoria, ha predisposto gli atti di gara, per un valore presunto di appalto, per la durata di n. 2 (due) anni di affidamento, pari a € 38.960,00, Iva esclusa, corrispondenti a € 19.480,00 per ciascun anno, Iva esclusa;

Tutto ciò premesso e considerato

DECIDE

• di autorizzare il Confronto di preventivi per il successivo affidamento diretto ai sensi dell’art. 50, comma 1, lettera b) del decreto legislativo 31 marzo 2023 n. 36, tramite R.d.O. (Richiesta di Offerta) sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (Me.PA.), per l’affidamento del servizio di comodato d’uso gratuito, installazione e sanificazione/manutenzione di erogatori professionali di acqua ambiente/fredda a boccioni, inclusa la fornitura di bicchieri monouso in cartoncino biodegradabile, per il personale del Centro per la Giustizia Minorile per la Calabria e dei Servizi Minorili ad esso afferenti: Ufficio di Servizio Sociale per i Minorenni di Catanzaro; Istituto Penale per i Minorenni di Catanzaro; Ufficio di Servizio Sociale per i Minorenni/Comunità Ministeriale di Reggio Calabria e Comunità Ministeriale con annesso CDP di Catanzaro - dal 01/07/2026 al 30/06/2028.
• di assumere che, ai fini della selezione della migliore offerta, venga applicato il criterio del minor prezzo, ai sensi dell’art. 50, comma 4, Codice;
• di procedere, dapprima, all’indizione di un’indagine di mercato sul portale MePA attraverso il Confronto di Preventivi rivolto agli operatori economici del settore;
• successivamente, a conclusione dell’indagine di mercato, di avviare R.d.O. di trattativa diretta sul Me.PA. per l’affidamento del servizio al miglior offerente, sulla base del criterio del minor prezzo;
• di nominare quale Responsabile Unico di Progetto, ex art. 15, comma 4, Codice, il Funzionario Amministrativo e Responsabile dell’Area III del Centro per la Giustizia Minorile per la Calabria, dott.ssa Daniela Salerno;
• di nominare quale Responsabile per la fase dell’esecuzione l’Assistente Contabile dott. Andrea Barbuto, in servizio presso il CGM;
• di nominare quali Direttori dell’Esecuzione i Direttori dei Servizi Minorili destinatari del servizio, ossia il Direttore dell’IPM/CPA di Catanzaro, il Direttore della Comunità Ministeriale/CDP di Catanzaro, il Direttore dell’USSM di Catanzaro e il Direttore dell’USSM/Comunità Ministeriale di Reggio Calabria.
• di dare atto che la spesa troverà copertura sul pertinente capitolo di bilancio, previa sottoposizione del seguente Cronoprogramma di spesa al Superiore Dipartimento:
   

Descrizione	Anno 2026	Anno 2027	Anno 2028
Servizio di erogazione acqua a boccione € 38.960,00	€ 9.740,00	€ 19.480,00	€ 9.740,00
Incentivi ex art. 45, d.lgs. n. 36/2023	€ 779,20
Somme per anno	€ 10.519,20	€ 19.480,00	€ 9.740,00
Totale Spesa

 

• di definire il quadro economico del presente appalto in € 39.739,20 (euro trentaseimilasettecentotrentanove/20) per un periodo biennale dal 01/07/2026 al 30/06/2028;
• di evidenziare che l’importo è formato dai seguenti valori economici: € 19.480,00 - valore annuo del servizio di erogazione acqua a boccione; € 779,20 - valore complessivo degli incentivi per funzioni tecniche;
• di accantonare la quota di incentivi per funzioni tecniche sul medesimo capitolo di spesa, in misura pari al 2% del valore dell’appalto, ai sensi dell’art. 45 del D. Lgs. n. 36/2023;
• di approvare il Capitolato Tecnico allegato alla presente, per costituirne parte integrante;
• di provvedere all’acquisizione del CIG ai sensi dell’allegato I.2, art. 6, lettera l), Codice;· di trasmettere alla Banca Dati Nazionale dei Contratti Pubblici, attraverso le piattaforme digitali di approvvigionamento, i dati, atti e informazioni secondo quanto previsto dall'articolo 28 del Codice dei contratti, al fine di assolvere agli obblighi di pubblicazione ex art. 37 del D.lgs. 14 marzo 2013, n. 33;· di precisare che la stipula del contratto averrà in modalità telematica, mediante documento di stipula messo a disposizione dal MEPA;· di inviare all’Area I - Affari generali e personale, per la registrazione, la notifica agli interessati e la conservazione agli atti, nonché per l’adempimento degli obblighi di pubblicazione su “Amministrazione Trasparente” al link https://www.giustizia.it/giustizia/page/it/scheda_di_sintesi_gare_o_contratti?contentId.

Il Dirigente
Alan Gron