Ministero della Giustizia

OPERATORI - Avviso pubblico manifestazione di interesse per l’affidamento del servizio di somministrazione di snack e bevande calde/fredde mediante distributori automatici - Casa circondariale - MONZA

18 maggio 2026

Ministero della Giustizia

Dipartimento dell’Amministrazione Penitenziaria
Direzione Casa circondariale di Monza

 

AVVISO PUBBLICO - MANIFESTAZIONE D’INTERESSE

 

MANIFESTAZIONE DI INTERESSE PER IL SERVIZIO DI SOMMINISTRAZIONE DI SNACK E BEVANDE CALDE/FREDDE MEDIANTE DISTRIBUTORI AUTOMATICI PRESSO LA DIREZIONE DELLA CASA CIRCONDARIALE DI MONZA

Il presente avviso non costituisce invito a partecipare alla procedura di affidamento, ma è finalizzato esclusivamente a ricevere “manifestazioni d’interesse” per favorire la partecipazione del maggior numero di operatori economici in modo non vincolante per la Direzione della Casa Circondariale di Monza, nel rispetto dei principi di non discriminazione, parità di trattamento, proporzionalità e trasparenza.

SI RENDE NOTO CHE

Questa Direzione, ai sensi e per gli effetti dell’artt. 49-50 del D.lgs. n. 36/2023 ha stabilito di espletare una indagine orientativa di mercato per l’individuazione di concorrenti per il successivo affidamento del servizio di somministrazione di bevande, calde, fredde, snack dolci e salati preconfezionati tramite l’installazione e la gestione di distributori automatici.

Con il presente avviso, questa Direzione, intende recepire le manifestazioni d’interesse dei soggetti che valutano di poter concorrere per l’assegnazione del servizio in concessione.

L'Amministrazione si riserva la facoltà di sospendere, modificare o annullare le procedure relative al presente avviso esplorativo, senza che i soggetti che si siano dichiarati interessati possano avanzare, nemmeno a titolo risarcitorio, alcuna pretesa o diritto di sorta. Il presente avviso, quindi, non costituisce proposta contrattuale e non vincola in alcun modo l’Amministrazione che, per parte sua, sarà libera di avviare altre procedure o di interrompere in qualsiasi momento, per ragioni di pubblico interesse, il procedimento avviato, senza che i soggetti richiedenti possano vantare alcuna pretesa. La presente procedura non costituisce instaurazione di situazioni di legittimo affidamento da parte dei terzi.

OGGETTO DEL SERVIZIO E LUOGO DI ESECUZIONE

Il servizio riguarda l’installazione, la gestione, il rifornimento, la pulizia e manutenzione del servizio di somministrazione a mezzo di 21 (VENTUNO) distributori automatici per alimenti e bevande calde e fredde, snack, acqua in bottiglia e gelati, con funzionamento a denaro/chiavette prepagate da installare presso la sede della Casa Circondariale di Monza, sita in Via Sanquirico 8 - Dipartimento dell'Amministrazione Penitenziaria, come indicato nell’  Allegato n.2- NUMERO, TIPOLOGIA DEI DISTRIBUTORI E LUOGHI DI INSTALLAZIONE

La controprestazione a favore dell'affidatario consisterà unicamente nelle entrate derivanti dalla somministrazione agli utenti di snack e bevande calde e fredde a mezzo dei distributori automatici ed allacciati direttamente all’impianto idrico/elettrico presente, o con serbatoio dell’acqua ove non presente l’attacco idrico diretto.

E’ previsto IL SOPRALLUOGO OBBLIGATORIO della struttura e delle attrezzature prima dell’eventuale sottoscrizione dell’affidamento.

L’affidamento del servizio sarà trasmesso, all’AGENZIA DEL DEMANIO per la quantificazione del canone dovuto dal concessionario per occupazione di spazi pubblici.

PROCEDURA DI SELEZIONE E CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE

La procedura di affidamento si svolgerà mediante invito a partecipare a una R.D.O. (Richiesta di Offerta) sul MEPA (Mercato elettronico della Pubblica Amministrazione) nell’ambito della categoria Servizi alla ristorazione - sottocategoria Servizi di gestione dei distributori automatici/vending machine, agli operatori economici che abbiano fatto pervenire, nel termine indicato nel presente avviso, la manifestazione di interesse (Domanda di partecipazione- Allegato n.1).

Nel caso di presentazione di un’unica manifestazione d’interesse, la Direzione della Casa Circondariale di Monza, si riserva la facoltà di trattare direttamente con l’unico operatore economico interessato.

L’aggiudicazione del servizio di cui alla suddetta procedura sarà effettuata con il principio del criterio del minor prezzo ai sensi dell’art. 108 comma 3 del D.lgs. 31 Marzo 2023, n. 36 – Codice dei contratti pubblici.

In particolare, il servizio sarà affidato all’operatore economico che offrirà il miglior contributo, espresso in termini di maggior contributo percentuale sugli incassi, non inferiore al 5%, da versare all’Ente di Assistenza per il Personale dell’Amministrazione Penitenziaria e, pertanto, di minor quota riservata al concessionario. Di conseguenza, quindi, la migliore offerta sarà individuata sulla base della minore percentuale sugli incassi riservata al concessionario, a cui, pertanto, corrisponderà il miglior contributo da versare all’Ente di Assistenza per il Personale dell’Amministrazione Penitenziaria. La quota riservata al concessionario non può superare il 95% degli incassi totali desunti dai report semestrali.

DURATA DELL’AFFIDAMENTO

Il servizio in argomento avrà durata di 3 (tre) anni decorrenti dalla data di stipula dell’affidamento o dalla data di effettivo inizio del servizio (installazione dei macchinari), qualora questa sia successiva a quella della stipula.

Nel caso in cui, al termine del contratto, l'Amministrazione non fosse riuscita a completare la procedura per una nuova assegnazione, l'affidatario sarà tenuto, su richiesta, a garantire il servizio alle stesse condizioni, per il tempo strettamente necessario a stipularne uno nuovo e comunque non oltre i 6 mesi successivi alla prevista scadenza.

CARATTERISTICHE MINIME DEI PRODOTTI DA EROGARE

 Il servizio avverrà mediante l’installazione di distributori automatici che dovranno essere muniti di gettoniera che accetti qualsiasi tipo di moneta a partire da € 0,05 centesimi fino a € 2,00 e dotati di dispositivo rendi resto; essere dotati di un sistema di pagamento con chiave elettronica ricaricabile che sarà distribuita a cura ed onere della Ditta affidataria, previo pagamento da parte dei richiedenti di una cauzione massima di € 5,00; nel caso in cui la chiavetta venga usata per l’acquisto di bevande calde l’azienda dovrà garantire l’applicazione di uno sconto pari a 0,05€ su ogni bevanda.

L’affidatario dovrà necessariamente, praticare relativamente alle categorie merceologiche commercializzate attraverso i distributori automatici i prezzi indicati nell’Allegato N.3- Tabella prezzi.

I prezzi rimarranno fissi e invariabili per tutta la durata contrattuale salvo incrementi autorizzati dalla Direzione a seguito di adeguata attività istruttoria volta a verificare gli incrementi dovuti a modifiche fiscali e tributarie appositamente documentate.

DESCRIZIONE DEL SERVIZIO

L'affidatario deve garantire la piena funzionalità ed efficienza dei distributori 24 ore su 24 tutti i giorni dell'anno e garantire la costante pulizia e l'igiene dei distributori installati sia internamente che esternamente.

È a carico dell'affidatario l'onere di acquisire tulle le autorizzazioni necessarie allo svolgimento del servizio e delle attività inerenti e/o conseguenti, manlevando l'Ente da qualsiasi responsabilità nei confronti di terzi e Autorità.

La consegna, l'installazione e messa in esercizio dei distributori è a totale cura e spese dell'affidatario nei luoghi e nei locali indicati dalla Direzione.

Il servizio di assistenza e manutenzione delle apparecchiature installate ed il relativo costo sono totalmente a carico e sotto la piena responsabilità dell'affidatario che, in caso di guasto, deve provvedere al ripristino del distributore entro e non oltre le 24 ore lavorative dalla segnalazione del guasto stesso da parte del responsabile della struttura.

Nel caso di guasti che comportino la sostituzione dei distributori, la stessa dovrà avvenire entro 7 gg. lavorativi.

SOGGETTI AMMESSI A PRESENTARE LA MANIFESTAZIONE D ’INTERESSE E REQUISITI DI PARTECIPAZIONE

I soggetti partecipanti dovranno essere in possesso dei seguenti requisiti:

1. essere iscritto alla piattaforma di approvvigionamento digitale “Acquisti in rete PA” ed abilitato al Bando MEPA di Abilitazione/Categoria Merceologica “SERVIZI ALLA RISTORAZIONE - sottocategoria Servizi di gestione dei distributori automatici/vending machine
2. l’operatore economico deve rendere autocertificazione, attestante l’assenza delle cause di esclusione di cui agli artt. 94, 95, 96, 97 e 98 del D.Lgs. 36/2023;
3. essere iscritto, per attività inerenti il servizio oggetto dell’affidamento, al Registro delle Imprese o all’Albo delle imprese artigiane presso la Camera di Commercio, Industria, Agricoltura e Artigianato (C.C.I.A.A.) dove è ubicata la sede legale dell’impresa, per attività inerenti il servizio oggetto della concessione, analoga e coerente con quelle oggetto della gara.
4. essere in possesso delle autorizzazioni e certificazioni previste dalla normativa vigente in materia, relative all’esecuzione dell’affidamento in concessione del servizio di installazione e gestione di distributori automatici di bevande calde e fredde e alimenti preconfezionati;
5. essere in regola con le autorizzazioni commerciali e igienico-sanitarie previste dalla normativa vigente nazionale e regionale;
6. regolarità degli obblighi previdenziali, assistenziali e fiscali;
7. l’affidatario è obbligato ad applicare integralmente a favore dei propri dipendenti tutte le norme contenute nel CCNL e accordi sindacali, integrativi, territoriali ed aziendali vigenti.
8. adozione del Manuale di autocontrollo dell’igiene degli alimenti secondo il Sistema di analisi dei rischi e di controllo dei punti critici H.A.C.C.P.;
9. adempiere, all'interno della propria azienda, agli obblighi di sicurezza e salute sui luoghi di lavoro (D.lgs 81/2008);

OBBLIGHI ED ONERI DELL'AFFIDATARIO DEL SERVIZIO

L'affidatario dovrà fornire entro 30 giorni lavorativi dalla stipula del contratto il proprio manuale H.A.C.C.P, già previsti dal D.lgs. 155/1997 e attualmente disciplinati dal Regolamento (CE) n. 852/2004, la scheda tecnica e di sicurezza di ciascun distributore e un elenco dettagliato dei distributori installati per numero di matricola, anno di fabbricazione e collocazione. Lo stesso dovrà essere costantemente aggiornato ogni qualvolta si renda necessario. L'affidatario deve possedere apposita Autorizzazione Sanitaria rilasciato dall'Autorità sanitaria, secondo la normativa vigente, del deposito/stabilimento dove verranno stoccati i prodotti alimentari o generi di conforto utilizzati per il rifornimento dei distributori.

L'affidatario dovrà provvedere:

• alla trasmissione del proprio DVR entro 30 giorni dall’avvenuta stipula.
• al versamento sul conto corrente bancario intestato all'Ente di Assistenza (IBAN IT10Y0832703205000000002054) del contributo semestrale offerto in sede di gara che dovrà essere pari ad almeno il 5 % entro i 30 giorni successivi alla scadenza semestrale;
• al pagamento del canone all'Agenzia del Demanio secondo le loro indicazioni;
• al pagamento forfettario per i consumi di corrente elettrica ed acqua necessari al funzionamento dei distributori quantificato in Euro 6,00 mensili per singolo distributore installato. Tale versamento annualmente dovrà essere effettuato sul conto entrate eventuali dello Stato (CAPO XI CAPITOLO 3530 ART. 3 del Ministero della Giustizia) IBAN: IT38X0100003245139011353003 dandone comprova a questa Direzione;
• ad attivare l'assicurazione per danni a cose e persone in conseguenza dell'espletamento del presente affidamento e presentare un deposito cauzionale come successivamente precisato.

L'affidatario sarà direttamente responsabile per eventuali danni cagionati a persone o cose, derivanti dal cattivo funzionamento dei distributori. A tal fine lo stesso dovrà sottoscrivere una polizza assicurativa RCT per tutta la durata del contratto a copertura di tutti i rischi derivanti dall'installazione, dalla manutenzione e dall'utilizzo dei distributori.

La polizza non dovrà essere inferiore a € 1.000.000,00 per ogni sinistro a persona/cose e dovrà coprire i rischi derivanti dalla responsabilità civile per danni a persone, fruitori nonché terzi prestatori d'opera, o cose, per incendio.

La Direzione è sollevata da ogni responsabilità e richiesta di risarcimento danni in caso di atti vandalici, scasso e furto, relativamente ai distributori e al loro contenuto.

L’Impresa non potrà accampare alcuna pretesa a titolo di rimborso spese e/o danni qualora gli alimenti e le bevande deperiscano per qualsiasi evento compresi guasti degli impianti elettrici, idrici ecc.

La ditta affidataria si impegna presentare, entro 30 gg, dalla stipula del contratto, una garanzia fideiussoria pari al 10% del valore del contratto ai sensi degli artt. 106 e 117 del D.lgs. 36/2023. Tale garanzia dovrà prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all'eccezione di cui all'articolo 1957 c.c. nonché l'operatività della garanzia medesima entro 15 giorni a semplice richiesta scritta della stazione appaltante. La garanzia dovrà contenere l'autentica notarile della firma apposta dalla persona autorizzata ad impegnare la società garante. Il deposito cauzionale sarà escusso oltre che nelle ipotesi previste nel successivo articolo, anche in caso di mancato versamento del contributo all’E.A., definito in sede di gara, entro 30 gg dalla scadenza e in caso di mancato rimborso dei consumi di acqua e di energia elettrica, entro 30 gg. dalla ricezione della diffida ad adempiere.

Ulteriori specifiche saranno fornite successivamente nell’apposito capitolato durante la fase di trattativa sul portale MEPA.

II presente documento si compone di n. 9 pagine.

Fa parte integrante del presente Contratto, l’Allegato N. 1 – Domanda di partecipazione, Allegato N.2-Numero, Tipologie dei distributori e luoghi di installazione e l’Allegato N. 3 – Tabella dei prezzi.

MODALITA’ DI PRESENTAZIONE DELLA DOMANDA DI PARTECIPAZIONE

Le domande dovranno pervenire entro il termine perentorio innanzi stabilito, a mezzo pec all'indirizzo: cc.monza@giustiziacert.it

Nell’oggetto della PEC deve essere riportato il mittente e la seguente dicitura: Manifestazione di interesse per PROGETTO DEL SERVIZIO DI SOMMINISTRAZIONE DI SNACK E BEVANDE CALDE/FREDDE PRESSO CASA CIRCONDARIALE DI MONZA

Non saranno prese in considerazione le manifestazioni di interesse:

• inviate oltre il termine indicato;
• presentate con modalità differenti dalla posta elettronica certificata;
• che abbiano documentazione incompleta;
• la domanda dovrà essere redatta esclusivamente utilizzando il modulo predisposto dall’Amministrazione ( allegato n.1). Alla domanda va allegata copia fotostatica di un documento di identità del sottoscrittore, in corso di validità, autocertificazione, attestante l’assenza delle cause di esclusione di cui agli artt. 94-98 del D.Lgs. 36/2023;

Trattamento dei dati

Ai sensi del D.Lgs. n.196/2003 e successive modifiche, si precisa che il trattamento dei dati personali sarà improntato a liceità e correttezza, nella piena tutela dei diritti dei concorrenti e della loro riservatezza. Il trattamento dei dati ha la finalità di consentire l'accertamento della idoneità dei concorrenti a partecipare alla procedura di affidamento di cui trattasi. Si informa che i dati dichiarati saranno utilizzati dagli uffici esclusivamente per l’istruttoria dell’istanza presentata e per le formalità ad essa connesse. I dati non verranno comunicati a terzi.

Responsabile unico del procedimento

Direttore dell’istituto penitenziario - Dott.ssa Cosima Buccoliero

Pubblicazione - Il presente avviso sarà pubblicato sul sito istituzionale www.giustizia.it — avvisi di preinformazione.

Monza, 18/05/2026

Il direttore
Cosima Buccoliero