Progetto 25.1.DA.ISF “Miglioramento strutturale, rinnovamento del parco tecnologico, potenziamento dei sistemi informativi e del know-how del Laboratorio Centrale DNA - Dipartimento amministrazione penitenziaria - CIG BAA91CB8A1 - Decisione di contrarre e affidamento
11 marzo 2026
Dipartimento dell’amministrazione penitenziaria
Direzione generale per la gestione dei beni, dei servizi e degli interventi
in materia di edilizia penitenziaria
Ufficio II - Gare e contratti
IL DIRETTORE GENERALE
DETERMINA DI AFFIDAMENTO
OGGETTO: Progetto 25.1.DA.ISF “Miglioramento strutturale, rinnovamento del parco tecnologico, potenziamento dei sistemi informativi e del know-how del Laboratorio Centrale per la Banca Dati Nazionale del DNA”, finanziato con le risorse del PN ISF 2021-2027, di cui il 50% di cofinanziamento comunitario (CUP J89B24000110007). Affidamento diretto ai sensi dell’art. 50, comma 1, lett b del D. lgs. 36/2023, per la fornitura di un “Servizio di ospitalità mirato al potenziamento del know-how del personale di polizia penitenziaria e della cooperazione tra le diverse FF.PP. internazionali e nazionali mediante l’organizzazione di un convegno internazionale e l’attivazione di gemellaggi, per visite programmate verso sedi di FF.PP. estere”.
IL DIRETTORE GENERALE
VISTO il Regolamento (EU, Euratom) n. 1046/2018 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 18 luglio 2018, che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell’Unione, che modifica i Regolamenti (UE) n. 1296/2013, n. 1301/2013, (UE) n. 1303/2013, (UE) n. 1304/2013, (UE) n. 1309/2013, (UE) n. 1316/2013, (UE) n. 223/2014, (UE) n. 283/2014 e la Decisione n. 541/2014/UE e abroga il Regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012;
VISTO il Regolamento (UE) n. 1060/2021 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 24 giugno 2021 recante le disposizioni comuni applicabili al Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR), al Fondo sociale europeo plus (FSE+), al Fondo di coesione, al Fondo per una transizione giusta (JTF), al Fondo europeo per gli affari marittimi, la pesca e l’acquacoltura (FEAMPA), e le regole finanziarie applicabili a tali Fondi e al Fondo Asilo, migrazione e integrazione (AMIF), al Fondo Sicurezza Interna (ISF) e allo Strumento di sostegno finanziario per la gestione delle frontiere e la politica dei visti (BMVI);
VISTO il Regolamento (UE) n. 1149/2021 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 7 luglio 2021 che istituisce il Fondo Sicurezza Interna (ISF);
VISTO il Programma Nazionale ISF 2021-2027, approvato con Decisione della Commissione Europea C (2022) 8116 finale dell’8 novembre 2022;
VISTO il Regolamento UE 2016/679 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 27 aprile 2016, relativo alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonché alla libera circolazione di tali dati (GDPR);
VISTO il D.Lgs. 30 giugno 2003, n. 196, recante il “Codice in materia di protezione dei dati personali”, come modificato dal D.Lgs. 10 agosto 2018, n. 101;
VISTO l’art. 53 del Decreto del Ministro dell’Interno del 6 febbraio 2020, il quale stabilisce che l’Autorità di Gestione – Autorità Responsabile dei Fondi europei e dei Programmi Operativi Nazionali, ove non diversamente individuata, è il Vicedirettore generale della Pubblica Sicurezza preposto all’attività di coordinamento e pianificazione”;
VISTA la deliberazione del Consiglio dei Ministri dell’11 dicembre 2025, con la quale il Prefetto dott. Giancarlo di Vincenzo è stato destinato a svolgere le funzioni di Vicedirettore generale della Pubblica Sicurezza, preposto all’attività di coordinamento e pianificazione presso il Dipartimento della Pubblica Sicurezza;
VISTO il D.M. del 18 dicembre 2025, registrato alla Corte dei Conti in data 14 gennaio 2026, con il quale è stato conferito al dott. Massimo Parisi l’incarico di Direttore Generale Reggente per la gestione dei beni, dei servizi, e degli interventi in materia di edilizia penitenziaria;
VISTO il citato art. 53 che individua le funzioni e l’articolazione della Segreteria tecnico – amministrativa per la gestione dei Fondi europei e dei Programmi Operativi Nazionali, dell’Ufficio per il Coordinamento e la Pianificazione delle Forze di Polizia, quale struttura che “assicura il supporto all’Autorità di Gestione – Autorità Responsabile dei Fondi europei e dei Programmi Operativi Nazionali nelle attività di programmazione, attuazione e gestione dei fondi assegnati e dei Programmi Operativi nazionali, nonché nelle attività di relazione e raccordo con la Commissione europea, i Ministeri, le regioni ed ogni altro ente ed organismo interessato dall’attuazione dalle progettualità finanziate con i medesimi fondi europei;
VISTO il provvedimento Prot. 28213 del 23 luglio 2025, con il quale è stata ridefinita l’organizzazione della Segreteria tecnico-amministrativa per la gestione dei Fondi europei e dei Programmi Operativi Nazionali;
VISTO il Manuale Operativo delle Procedure dei Programmi Nazionali BMVI e ISF 2021 - 2027 versione 2 del 23/01/2026, approvato con decreto dell’Autorità di Gestione Prot. 0002697 del 26/01/2026;
VISTA la Legge ed il Regolamento per la Contabilità Generale dello Stato;
VISTA la Legge 7 agosto 1990, n. 241 recante “Norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi;
VISTO il D. Lgs. 9 aprile 2008, n. 81, recante “Attuazione dell’art. 1 della Legge 3 agosto 2007, n. 123 in materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro”;
VISTO il D. Lgs. 31 marzo 2023, n. 36 “Codice di contratti pubblici, in attuazione dell’art. 1 della legge 21 giugno 2022, n. 78, recante delega al Governo in materia di contratti pubblici (di seguito anche “Codice dei Contratti”);
VISTO il D. Lgs. 31 dicembre 2024, n. 209 recante Disposizioni integrative e correttive al Codice dei contratti pubblici, di cui al decreto legislativo 31 marzo 2023, n. 36;
VISTO il Patto d’Integrità predisposto da Consip nel rispetto del disposto normativo di cui all’art. 1, comma 17, della legge 6 novembre 2012, n. 190, allegato al Capitolato d’Oneri del Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MePA), per costituirne parte integrante e sostanziale;
VISTO il Codice di Comportamento dei dipendenti del Ministero della Giustizia, adottato con Decreto 18 ottobre 2023, ai sensi dell’art. 54 del D.Lgs. 30 marzo 2001 n. 165, recante “Norme generali sull’ordinamento di lavoro alle dipendenze delle Amministrazioni pubbliche”;
VISTE le Regole del Sistema di e-Procurement della Pubblica Amministrazione, Vers. 1.2 - Ottobre 2025;
VISTE le “Condizioni generali di contratto relative alla prestazione di Servizi” di cui all’Allegato A al Bando “Servizi” del Mercato elettronico della Pubblica Amministrazione (MePA) - Vers. 3.0 Maggio 2023;
PREMESSO che con decreto dell’Autorità di Gestione dei Programmi Nazionali BMVI e ISF 2021 – 2027 del 15/07/2024, Prot. 0035798 del 17/07/2024, è stata ammessa a finanziamento la proposta progettuale elaborata da questa Direzione, dal titolo “Miglioramento strutturale, rinnovamento del parco tecnologico, potenziamento dei sistemi informativi e del know-how del Laboratorio Centrale per la Banca Dati Nazionale del DNA”, (CUP J89B24000110007), alla quale è stato attribuito il codice 25.1.DA.ISF, per un importo di € 5.038.992,36, IVA inclusa, di cui il 50% di cofinanziamento comunitario (di seguito anche “il Progetto”);
CONSIDERATO che con nota prot. mdg.GDAP.19/03/2025.0125512.U del 19 marzo 2025 dell’Amministrazione Penitenziaria, Direzione Generale dei Detenuti e Trattamento, è stata richiesta una rimodulazione del Progetto;
CONSIDERATO che con decreto prot. 18630 del 20 maggio 2025 tale proposta di rimodulazione è stata approvata dall’Autorità di Gestione dei Programmi Nazionali BMVI e ISF 2021-2027, per un importo di euro 5.122.444,17 IVA inclusa, di cui il 50% di cofinanziamento comunitario;
PREMESSO che nell’ambito del Progetto è prevista la fornitura di un “Servizio di ospitalità mirato al potenziamento del know-how del personale di polizia penitenziaria e della cooperazione tra le diverse FF.PP. internazionali e nazionali mediante l’organizzazione di un convegno internazionale e l’attivazione di gemellaggi, per visite programmate verso sedi di FF.PP. estere” di cui all’Attività 16 della Scheda progetto, versione 3.0 del 03/2025;
CONSIDERATO che ai sensi dell’art. 58 del D.Lgs. 36/2023, il servizio in argomento non è divisibile in lotti funzionali, prestazionali e quantitativi, concernendo lo svolgimento di una serie di attività per le quali, nell’ottica di assicurare il principio del risultato, ex art. 1 del medesimo decreto legislativo, si rende necessario un coordinamento unitario;
CONSIDERATO che l’importo dell’affidamento è stimato in € 90.738,36 (euro novantamilasettecentotrentotto/36), oltre IVA al 22% e verrà imputato a valere sulle risorse previste, nell’ambito del PN ISF 2021 – 2027, per il Progetto 25.1.DA.ISF - “Miglioramento strutturale, rinnovamento del parco tecnologico, potenziamento dei sistemi informativi e del know-how del Laboratorio Centrale per la Banca Dati Nazionale del DNA”, di cui il 50% di cofinanziamento comunitario.
TENUTO CONTO che ai sensi dell'art. 101, comma 3, del D.Lgs. n. 36/2023, gli oneri della sicurezza dovuti a rischi da interferenze sono pari a € 0,00 (zero/00).
Non si rilevano rischi di interferenza tra il personale dell'operatore economico e il personale della Stazione Appaltante, poiché le prestazioni (organizzazione convegno, servizi di trasporto, visite guidate, servizi di traduzione e assistenza) si svolgeranno in luoghi e tempi in cui l'interazione diretta e i rischi specifici sono da considerarsi assenti o gestiti nell'ambito delle ordinarie misure di sicurezza dei luoghi aperti al pubblico o delle sedi dell'evento. L'operatore economico resta comunque tenuto all'elaborazione del proprio documento di valutazione dei rischi.
CONSIDERATO che il valore della fornitura in argomento è inferiore alle soglie di rilevanza europea, ex art. 14 del D.Lgs. 36/2023, per cui è possibile procedere ai sensi dell’art.50, comma 1, lettera b) secondo cui “Le stazioni appaltanti procedono all’affidamento diretto dei servizi e forniture, d’importi inferiore a 140.000/00 euro, anche senza consultazione di più operatori economici, assicurando che siano scelti soggetti in possesso di documentate esperienze pregresse idonee all’esecuzione delle prestazioni contrattuali anche individuati tra gli iscritti in elenchi o albi istituiti dalla stazione appaltante”;
VISTO l’art. 48 del D.Lgs 36/2023 il quale stabilisce che qualora in caso di contratti aventi ad oggetto lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di rilevanza europea, la stazione appaltante accerti l’esistenza di un interesse transfrontaliero certo, è necessario seguire le procedure ordinarie;
CONSIDERATO che, al fine di perseguire il risultato dell’affidamento del contratto e delle sua esecuzione ai sensi dell’art. 1 del Decreto legislativo 36/2023, nel caso di specie, nell’ottica di rispettare la tempistica dettata dalla normativa comunitaria per la realizzazione delle attività progettuali a valere sulle risorse del PN ISF 2021-2027, la verifica circa la sussistenza di un interesse transfrontaliero certo non è funzionale a conseguire il miglior risultato possibile, nell’interesse della comunità e per il raggiungimento degli obiettivi dell’Unione Europea;
VISTO l’art. 26 della Legge 23 dicembre 1999, n. 488 recante “Disposizioni per la formazione del Bilancio annuale e pluriennale dello Stato” (Legge finanziaria 2000), che istituisce l’obbligo per le Amministrazioni centrali e periferiche dello Stato di provvedere all’acquisto dei beni e servizi necessari avvalendosi di convenzioni stipulate, in forma centralizzata, dal Ministero del Tesoro;
VISTO il D.M. del 24 febbraio del 2000 che conferisce all’organismo a struttura societaria, denominato “CONSIP S.p.A.” l’incarico di stipulare convenzioni e contratti per l’acquisto di beni e servizi per conto delle Amministrazioni dello Stato;
CONSIDERATO che i commi 512 e 514 dell’art. 1 della Legge 28.12.2015, n. 208, recante “Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato” (Legge di Stabilità 2016), confermano l’obbligo per le Amministrazioni pubbliche di provvedere agli approvvigionamenti di beni e servizi esclusivamente tramite Consip S.p.A., nell’ottica di “garantire l’ottimizzazione e la razionalizzazione” degli acquisti di beni informatici e servizi di connettività;
CONSIDERATO che per la fornitura in argomento non è attiva né sottoscrivibile alcuna convenzione stipulata da CONSIP S.p.A. ai sensi dell’art. 26 della legge 23 dicembre 1999, n. 488;
VISTO l’art.1, comma 450 della Legge 296 e ss.mm.ii. il quale prevede che ”Le amministrazioni statali centrali e periferiche, ad esclusione degli istituti e delle scuole di ogni ordine e grado, delle istituzioni educative e delle istituzioni universitarie, nonché gli enti nazionali di previdenza e assistenza sociale pubblici e le agenzie fiscali di cui al decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, per gli acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore a 5.000 euro e al di sotto della soglia di rilievo comunitario, sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione di cui all'articolo 328, comma 1, del regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207”
CONSIDERATO che la fornitura in argomento è presente nell’ambito del Mercato elettronico della Pubblica Amministrazione (MePA), nel Bando Servizi - Categoria merceologica: Servizi di organizzazione eventi, CPV 79952000-2;
CONSIDERATO che a tal fine lo scrivente RUP ha richiesto alla ditta Tornatora D.M.R.E. Srl, P. IVA: 10239221004 di formulare una proposta per l’esecuzione delle attività in oggetto;
RITENUTO che l’offerta formulata dalla ditta Tornatora D.M.R.E. Srl, è apparsa esaustiva e rispondente in termini di qualità – prezzo, alle esigenze di questa Amministrazione e che l’operatore è in possesso dei presupposti previsti dall’art. 50 comma 2 lett. b. d.lgs. 36/23 in quanto in possesso di documentate esperienze pregresse in relazione all’acquisto di servizi di cui sopra e rispetto ai quali non si ravvisano situazioni di conflitto ex art. 16 del D.Lgs. 36/2023;
RITENUTO che il prezzo offerto ditta Tornatora D.M.R.E. Srl per un importo di €90.004,60 oltre IVA è da ritenersi in linea con i prezzi di mercato nel settore merceologico di riferimento e congruo in termini di efficacia ed efficienza in rapporto alla qualità ed alla tipologia dei servizi offerti;
CONSIDERATO che nel rispetto del principio di rotazione previsto dall’art. 49 del D.Lgs. 36/2023, la predetta Società non risulta quale Operatore economico uscente degli ultimi due affidamenti consecutivi, nell’ambito del medesimo settore merceologico cui appartiene il servizio oggetto della fornitura in argomento;
VISTO il Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro (CCNL) di riferimento relativo al settore Pubblici Esercizi, in vigore dal 01 giugno 2024 al 31 dicembre 2027;
VISTO il provvedimento Prot. n. 003171.ID del 28.01.2026, con il quale il Dirigente Aggiunto Tecnico dott.ssa Patrizia Venditti, ai sensi dell’art. 15 del D.Lgs. 36/2023, è stata nominata Responsabile Unico del Progetto (di seguito anche “RUP”), per le fasi relative alla programmazione, progettazione, affidamento e per l’esecuzione della procedura in argomento;
VISTA la nota n. 0008112.ID del 04.03.2026, con la quale, ai sensi dell’art. 6 bis della Legge 7 agosto 1990, n. 241 e dell’art. 16 del Codice di Contratti, il Dirigente Aggiunto Tecnico dott.ssa Patrizia Venditti ha dichiarato di non trovarsi in alcuna delle cause di inconferibilità ed incompatibilità a svolgere l’incarico conferitogli con la nomina a Responsabile Unico del Progetto per la procedura in argomento nonché l’assenza a suo carico, di condanne, anche con sentenze non passate in giudicato, per reati contro la Pubblica Amministrazione;
CONSIDERATO che per il Servizio di ospitalità mirato al potenziamento del know-how del personale di polizia penitenziaria e della cooperazione tra le diverse FF.PP. internazionali e nazionali mediante l’organizzazione di un convegno internazionale e l’attivazione di gemellaggi, per visite programmate verso sedi di FF.PP. estere, il RUP ha predisposto il Capitolato Speciale d’Appalto, Prot. 0006012.ID del 17.02.2026.
VISTO l’art. 45 del D.Lgs. 36/2023 il quale prevede che, a valere sugli stanziamenti previsti per le singole procedure di affidamento di lavori, servizi e forniture negli stati di previsione della spesa o nei bilanci, le stazioni appaltanti destinano risorse finanziarie per le funzioni tecniche svolte dai dipendenti specificate nell’allegato I.10, in misura non superiore al 2 per cento dell'importo dei lavori, dei servizi e delle forniture, posto a base delle procedure di affidamento. Detta disciplina si applica anche agli appalti relativi a servizi o forniture nel caso in cui è nominato il direttore dell’esecuzione;
VISTO, in particolare, il comma 3 del medesimo art. 45, secondo cui “L’80 per cento delle risorse finanziarie per le funzioni tecniche è ripartito, per ogni opera, lavoro, servizio e fornitura, tra il RUP e i soggetti che svolgono le funzioni tecniche indicate al comma 2, nonché tra i loro collaboratori (…)”;
VISTO l’Accordo sulle modalità ed i criteri di ripartizione dell’incentivo di cui all’art. 45 del D.Lgs. 36/2023, Prot. m_dg.DOG.14/06/2024.0010487.ID, (di seguito “l’Accordo”) ed in particolare l’art. 1, secondo cui “Il presente Accordo si applica alle procedure di affidamento di forniture e servizi nel caso in cui si sia provveduto alla nomina di un direttore dell’esecuzione non coincidente con il responsabile unico del progetto e l’art. 2, comma 1, ai sensi del quale “La stazione appaltante all’interno del quadro economico di ogni appalto riferito a lavori, servizi e forniture, prevede una quota sull’importo posto a base della procedura di affidamento da destinare al pagamento degli incentivi alle funzioni tecniche (…) e comma 3, secondo cui, per le forniture e servizi di importo inferiore ad € 2.000.000,00, il calcolo degli incentivi è determinato secondo la percentuale del 2%, sull’importo posto a base della procedura di affidamento”;
CONSIDERATO che nel budget del Progetto, in merito all’Attività 16, tra i costi del personale, è stata accantonata la somma di € 1.451,81 (euro millequattrocentocinquantuno/81), a titolo di incentivi per le funzioni tecniche ex art. 45, comma 3, del D.Lgs. 36/2023 e art. 2 comma 3 dell’Accordo, finanziata a valere sulle risorse del PN ISF 2021 - 2027, con una percentuale di cofinanziamento comunitario del 50%;
VISTO l’art. 114 del D.Lgs. 36/2023, comma 7, ai sensi del quale “Per i contratti aventi ad oggetto servizi e forniture le funzioni e i compiti del direttore dell'esecuzione sono svolti, di norma, dal RUP (…)” e comma 8, ai sensi del quale l’“L’Allegato II.14 individua i contratti di servizi e forniture di particolare importanza, per qualità o importo delle prestazioni, per cui il direttore dell’esecuzione deve essere diverso dal RUP”;
VISTO l’art. 32, comma 2, dell’Allegato II.14 al D.Lgs. 36/2023, per cui “Sono considerati servizi di particolare importanza, gli interventi di importo superiore a 500.000 euro e indipendentemente dall’importo, gli interventi particolarmente complessi sotto il profilo tecnologico, le prestazioni che richiedono l’apporto di una pluralità di competenze, gli interventi caratterizzati dall’utilizzo di componenti o di processi produttivi innovativi o dalla necessità di elevate prestazioni per quanto riguarda la loro funzionalità e i servizi che, per ragioni concernente l’organizzazione interna alla stazione appaltante, impongano il coinvolgimento di unità organizzativa diversa a quella a cui afferiscono i soggetti che hanno curato l’affidamento (…);
CONSIDERATO che la fornitura prevista di un Servizio di ospitalità mirato al potenziamento del know-how del personale di polizia penitenziaria e della cooperazione tra le diverse FF.PP. internazionali e nazionali mediante l’organizzazione di un convegno internazionale e l’attivazione di gemellaggi, per visite programmate verso sedi di FF.PP. estere” di cui all’Attività 16 della Scheda progetto è di particolare complessità organizzativa e richiede pertanto la nomina del Direttore dell’Esecuzione del Contratto (DEC);
CONSIDERATO che al riguardo, con nota n. 0007751.ID del 02.03.2026, è stato proposto in qualità di DEC, l’Isp. Capo Tecnico biologo Barbara Buchetti perché in possesso delle competenze richieste per l’esecuzione della fornitura in argomento;
VISTO il provvedimento prot. n. 0007981.ID del 03.03.2026, con il quale l’Ispettore Capo Tecnico biologo Barbara Buchetti, ai sensi dell’ex art. 114, comma 8 del D.Lgs. 36/2023, è stata nominata quale Direttore dell’esecuzione del Contratto (di seguito DEC) per la procedura in argomento;
VISTA la nota n . 0008108.ID del 04.03.2026, con la quale, ai sensi dell’art. 6 bis della Legge 7 agosto 1990, n. 241 e dell’art. 16 del Codice di Contratti, l’Isp. Capo Tecnico biologo Barbara Buchetti ha dichiarato di non trovarsi in alcuna delle cause di inconferibilità ed incompatibilità a svolgere l’incarico di Direttore dell’Esecuzione del Contratto per la fornitura in argomento nonché l’assenza a suo carico, di condanne, anche con sentenze non passate in giudicato, per reati contro la Pubblica Amministrazione;
RITENUTO che, nell’ottica di garantire il principio del buon andamento dell’azione amministrativa e dei correlati principi di efficienza, efficacia, economicità e tempestività della procedura, nel caso di specie si è proceduto con affidamento diretto di cui all’art. 50, comma 1, lett. b) del D.Lgs. 36/2023, mediante Trattativa Diretta nell’ambito del Mercato elettronico della Pubblica Amministrazione (MePA), in favore della Società Tornatore D.M.R.E. S.r.l, con sede legale in Via Luigi Angeloni, 112 angolo Via Frattini, 73- 00149 Roma Quale Opeartore–Roma C.F./P.I 1023922100, abilitata al predetto Bando e Categoria merceologica, per la fornitura di un Servizio di ospitalità mirato al potenziamento del know-how del personale di polizia penitenziaria e della cooperazione tra le diverse FF.PP. internazionali e nazionali mediante l’organizzazione di un convegno internazionale e l’attivazione di gemellaggi, per visite programmate verso sedi di FF.PP. estere, per un importo stimato di € 90.738,36 ), oltre IVA al 22%;
CONSIDERATO che la procedura è stata svolta nel rispetto dei principi previsti dal Libro I, Parte I, Titolo I, del Codice dei Contratti;
CONSIDERATO che il CIG attribuito alla procedura in argomento, attraverso il portale MEPA è: BAA91CB8A1;
VISTA la Trattativa diretta RdO n. 6100137 avviata in data 26 febbraio 2026 con l’impresa Tornatore D.M.R.E. S.r.l, attraverso il sistema telematico di negoziazione del Me.P.A, con termine ultimo di presentazione dell’offerta fissato per il giorno 02 marzo 2026 ore 10.00;
TENUTO CONTO che la ditta Tornatore D.M.R.E. S.r.l entro il termine fissato, ha presentato un’offerta economica per un importo di Euro 90.004,60 (novantamilaquattro/60) oltre IVA al 22%;
TENUTO CONTO del parere di congruità espresso dal RUP con nota n.0009165.ID del 10.03.2026;
VISTA la dichiarazione resa dall’impresa sopra citata tramite il DGUE (documento di gara unico europeo) e della verifica, con esito positivo, circa l’assenza delle cause di esclusione di cui agli artt. 94 e 95 del D.Lgs. 36/2023, attraverso la consultazione del Fascicolo Virtuale dell’Operatore economico di cui all’art. 24, la consultazione degli altri documenti allegati dall’operatore economico, nonché tramite l’interoperabilità con la piattaforma digitale nazionale dati di cui all’articolo 50-ter del codice dell'amministrazione digitale, di cui al decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82 e con le banche dati delle pubbliche amministrazioni;
VISTA la dichiarazione di tracciabilità dei flussi finanziari rilasciata dalla Società ai sensi dell’art. 3 comma 7 della Legga 13 agosto 2010 n. 136;
DATO ATTO che il contratto verrà stipulato nel rispetto delle disposizioni dell’art. 18 del D. Lgs. 36/2023, mediante la sottoscrizione del documento di stipula generato dalla piattaforma Acquistinretepa;
TENUTO CONTO che, in tema di imposta di bollo in materia di contratti pubblici, si rende applicabile quanto disposto dall’Allegato I.4 al D.Lgs. 36/2023;
TENUTO CONTO che la Stazione appaltante è tenuta a versare all’Autorità Nazionale Anticorruzione (ANAC), ai sensi della Delibera n. 610 del 19 dicembre 2023, recante “Attuazione dell’art. 1, commi 65 e 67, della legge 23 dicembre 2005, n. 266, un contributo di € 35,00;
CONSIDERATO di dover adempiere agli obblighi di pubblicazione del presente provvedimento sul sito istituzionale del Ministero della Giustizia, nella sezione Amministrazione Trasparente, ai sensi del combinato disposto degli articoli 27 del D. Lgs. 36/2023, e dell’art. 37 del D. Lgs. 14 marzo 2013, n. 33 e ss.mm.ii., trasmettendo tempestivamente le previste informazioni alla “Banca Dati Nazionale dei Contratti pubblici” dell’ANAC, ai sensi dell’art. 28 del D. Lgs. 36/2023, attraverso le piattaforme digitali di cui all’art. 25 del medesimo decreto legislativo;
DISPONE
- gli atti e i documenti citati costituiscono parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
- di procedere all’affidamento diretto, ai sensi dell’art. 50, comma 1, lett.b), del decreto legislativo 31 marzo 2023, n. 36, nell’ambito del Progetto 25.1.DA.ISF “Miglioramento strutturale, rinnovamento del parco tecnologico, potenziamento dei sistemi informativi e del know-how del Laboratorio Centrale per la Banca Dati Nazionale del DNA”, (CUP J89B24000110007), in favore della società Tornatore D.M.R.E. srl della fornitura di un “Servizio di ospitalità mirato al potenziamento del know-how del personale di polizia penitenziaria e della cooperazione tra le diverse FF.PP. internazionali e nazionali mediante l’organizzazione di un convegno internazionale e l’attivazione di gemellaggi, per visite programmate verso sedi di FF.PP. estere” per un importo di 90.004,60 (novantamilaquattro/60) oltre IVA al 22%;
- il documento di stipula della trattativa diretta n. 6100137– a favore della società Tornatore D.M.R.E. srl con sede legale in Roma 00149, via Luigi Angeloni, n. 112 C.F./PI 10239221004 verrà sottoscritto a seguito della costituzione da parte da parte della stessa della garanzia definitiva di cui all’art. 117 del D. Lgs.36/2023;
- di nominare, ex art. 114, comma 8 del D.Lgs. 36/2023, l’Isp. Capo Tecnico biologo Barbara Buchetti quale Direttore dell’esecuzione del Contratto per la fornitura in argomento;
- la spesa di € ) oltre IVA al 22% e gli incentivi per le funzioni tecniche ex. art. 45 del D. Lgs. 36/2023 pari a € 1451,81 (euro millequattrocentocinquantuno/81) verrà imputata a valere sulle risorse previste, nell’ambito del PN ISF 2021 – 2027, per il Progetto 25.1.DA.ISF “Miglioramento strutturale, rinnovamento del parco tecnologico, potenziamento dei sistemi informativi e del know-how el Laboratorio Centrale per la Banca Dati Nazionale del DNA”, di cui il 50% di cofinanziamento comunitario;
- di provvedere al pagamento del contributo di € 35,00, ai sensi della Delibera n. 610 del 19 dicembre 2023, recante “Attuazione dell’art. 1, commi 65 e 67, della legge 23 dicembre 2005, n. 266, per l’anno 2024, in favore dell’Autorità Nazionale Anticorruzione (ANAC), a valere sulle risorse previste, nell’ambito del PN ISF 2021 – 2027, per il Progetto 25.1.DA.ISF “Miglioramento strutturale, rinnovamento del parco tecnologico, potenziamento dei sistemi informativi e del know-how del Laboratorio Centrale per la Banca Dati Nazionale del DNA”, di cui il 50% di cofinanziamento comunitario;
- di pubblicare il presente provvedimento, sul sito istituzionale del Ministero della Giustizia, nella Sezione Amministrazione Trasparente, ai sensi del combinato disposto degli articoli 27 del D. Lgs. 36/2023 e 37 del Lgs. 14 marzo 2013, nr. 33 e ss. mm. ii., trasmettendo tempestivamente le previste informazioni alla “Banca Dati Nazionale dei Contratti pubblici” dell’ANAC, ai sensi dell’art. 28 del D. Lgs. 36/2023, attraverso le piattaforme digitali di cui all’art. 25 del medesimo decreto legislativo;
- di pubblicare, ai sensi dell’art. 50, comma 9, del D.Lgs. 36/2023, l’avviso dei risultati della procedura in argomento, secondo le modalità previste dall’art. 85 del Codice dei contratti.
- il presente decreto sarà trasmesso all’Ufficio Centrale del Bilancio per il controllo di cui all’art. 5, comma 2, lett. g – bis), del decreto legislativo 30 giugno 2011, n. 123;
Il Direttore generale reggente
Massimo Parisi