Ministero della Giustizia

Concessione del natante a vela denominato “Bliss” per promuovere attività di inclusione sociale - Centro per la giustizia minorile - CAMPANIA - PROCEDURA ANNULLATA

20 gennaio 2026

Ministero della giustizia
Dipartimento Giustizia Minorile e di Comunità
Direzione del Centro per la Giustizia Minorile per la Campania

 

Pubblicazione del 20 gennaio 2026

PROT. NR. 1

IL DIRIGENTE

OGGETTO: Determina di annullamento del procedimento avviato con determina dirigenziale prot. nr. 47 del 10.11.2025 relativa all’“Avviso esplorativo per manifestazioni di interesse per la concessione del natante a vela denominato “Bliss” al fine di promuovere attività di inclusione sociale a favore dei minori e giovani adulti sottoposti a provvedimenti delle AA.GG. minorile.”.

RICHIAMATA LA NORMATIVA VIGENTE:

Il D.P.R. 28 Giugno 1955 nr. 1538 concernente il decentramento dei servizi amministrativi degli Istituti di Prevenzione e Pena;

La Legge 17 Agosto 1960 nr. 908;

La Legge e il Regolamento sull’Amministrazione del Patrimonio e sulla Contabilità Generale dello Stato;

Il Decreto Legislativo 28 Luglio 1989 relativo alle norme di attuazione del D.P.R. 448/88;

Il D.P.C.M. 15 giugno 2015 nr. 84 concernente il regolamento di riorganizzazione del Ministero della Giustizia;

Il D.M. 17 Novembre 2015 con il quale si è proceduto ad individuare la competenza territoriale del Centro Giustizia Minorile per la Campania;

RICHIAMATA la determina dirigenziale prot. nr. 47 del 10.11.2025 con la quale è stato dato avvio alla procedura per la raccolta di manifestazioni d’interesse per la concessione del natante a vela denominato “Bliss”, pubblicata sul sito istituzionale del Ministero della Giustizia in data 26.11.2025;

PRESO ATTO della nota acquisita al prot. nr. 0027318 del 28.11.2025 con la quale l’Associazione "Scugnizzi a Vela ODV” ha rappresentato di aver comunicato, in data 24.06.2025, l’espressa volontà di continuare a realizzare le attività con il natante “Bliss”;

TENUTO CONTO che agli atti di questo Centro non risulta acquisita alcuna comunicazione formale dell’Associazione riferibile alla suddetta data del 24.06.2025, né risultano riscontri documentali antecedenti all’avvio del procedimento di cui alla determina prot. nr. 47 del 10.11.2025;

RICHIAMATA la determina dirigenziale prot. nr. 54 del 28.11.2025, pubblicata in data 17.12.2025, con la quale, in via cautelativa e in esercizio del potere di autotutela di cui all’art. 21 - quater, co. 2 della L. 241/1990, sono stati sospesi gli effetti della determina dirigenziale prot. nr. 47 del 10.11.2025, al fine di procedere ad ulteriori verifiche istruttorie in ordine al corretto assetto del rapporto e alla sussistenza dell’interesse pubblico alla prosecuzione del procedimento;

CONSIDERATO che con nota prot. nr. 0028989 del 18.12.2025 questo Centro ha richiesto all’Ass.ne “Scugnizzi a vela” ODV di comunicare formalmente le proprie determinazioni in ordine alla prosecuzione delle attività rivolte ai giovani segnalati dai servizi della giustizia minorile del distretto campano, nonché di procedere alla sottoscrizione di apposita convenzione in conformità alle indicazioni dipartimentali di cui alla nota prot. nr. 0023217 del 16.03.2025;

PRESO ATTO della comunicazione pervenuta a mezzo PEC in data 01.01.2026, acquisita al protocollo al nr. 0000039 del 02.01.2026, con la quale l’Ass.ne “Scugnizzi a vela” ODV ha formalizzato il proprio interesse e ha trasmesso la convenzione debitamente sottoscritta;

RITENUTO che, all’esito delle verifiche istruttorie svolte e alla luce della sopravvenuta formalizzazione dell’interesse da parte dell’Associazione, l’Amministrazione ritiene opportuno non proseguire la procedura avviata con la determina dirigenziale prot. n. 47 del 10.11.2025,

sussistendo un interesse pubblico concreto e attuale all’annullamento in autotutela dell’intero procedimento, al fine di garantire il rispetto dei principi di legittimità, correttezza e buon andamento dell’azione amministrativa, ai sensi dell’art. 21-nonies della L. 241/1990;

DETERMINA

• Di annullare, in autotutela, il procedimento avviato con determina dirigenziale nr. 47 del 10.11.2025 relativamente all’“Avviso esplorativo per manifestazioni di interesse per la concessione del natante a vela denominato “Bliss” al fine di promuovere attività di inclusione sociale a favore dei minori e giovani adulti sottoposti a provvedimenti delle AA.GG. minorile.”.
• Di disporre che il presente atto sia acquisito agli atti d’Ufficio per la registrazione e per la notifica al personale di supporto al RUP, per gli adempimenti consequenziali, ivi inclusa la trasmissione per la pubblicazione sul sito istituzionale del Ministero della Giustizia www.giustizia.it Sezione Amministrazione Trasparente, ai sensi e per effetto della Legge 190/2012, del D. Legislativo nr. 33/2013 e dell’art. 331 comma 3 del DPR 207/2010.

Napoli, 14.01.2026

Il Dirigente
Nicola Palmiero

 

Pubblicazione del 17 dicembre 2025

PROT. NR. 54

IL DIRIGENTE

OGGETTO: Determina di sospensione della determina dirigenziale prot. nr. 47 del 10.11.2025 relativa all’“Avviso esplorativo per manifestazioni di interesse per la concessione del natante a vela denominato “Bliss” al fine di promuovere attività di inclusione sociale a favore dei minori e giovani adulti sottoposti a provvedimenti delle AA.GG. minorile.”.

RICHIAMATA LA NORMATIVA VIGENTE:

Il D.P.R. 28 Giugno 1955 nr. 1538 concernente il decentramento dei servizi amministrativi degli Istituti di Prevenzione e Pena;

La Legge 17 Agosto 1960 nr. 908;

La Legge e il Regolamento sull’Amministrazione del Patrimonio e sulla Contabilità Generale dello Stato;

Il Decreto Legislativo 28 Luglio 1989 relativo alle norme di attuazione del D.P.R. 448/88;

Il D.P.C.M. 15 giugno 2015 nr. 84 concernente il regolamento di riorganizzazione del Ministero della Giustizia;

Il D.M. 17 Novembre 2015 con il quale si è proceduto ad individuare la competenza territoriale del Centro Giustizia Minorile per la Campania;

RICHIAMATA la determina dirigenziale prot. nr. 47 del 10.11.2025 con la quale è stato dato avvio alla procedura per la raccolta di manifestazioni d’interesse per la concessione del natante a vela denominato “Bliss” al fine di promuovere attività di inclusione sociale a favore dei minori e giovani adulti sottoposti a provvedimenti delle AA.GG. minorile, pubblicata sul sito istituzionale del Ministero della Giustizia in data 26.11.2025;

RITENUTO necessario procedere ad ulteriori verifiche istruttorie a seguito di un riscontrato vizio formale delle attività propedeutiche all’avvio del procedimento di che trattasi;

VERIFICATA la sussistenza dei presupposti di legge per procedere alla sospensione del procedimento ai sensi dell’art. 21 - quater, co. 2 della L. 241/1990 per l’esercizio del potere di autotutela;

DETERMINA

• Di disporre in via cautelativa e in esercizio del potere di autotutela di cui all’ 21- quater, co. 2 della L. 241/1990, la sospensione degli effetti della determina dirigenziale prot. nr. 47 del 10.11.2025 relativa all’ “Avviso esplorativo per manifestazioni di interesse per la concessione del natante a vela denominato “Bliss” al fine di promuovere attività di inclusione sociale a favore dei minori e giovani adulti sottoposti a provvedimenti delle AA.GG. minorile.”;
• Che il termine della sospensione è pari a massimo trenta giorni fino al completamento delle verifiche istruttorie resesi necessarie e all’adozione dei conseguenti provvedimenti.

Napoli, 28 novembre 2025

Il Dirigente
Nicola Palmiero
 

Pubblicazione del 26 novembre 2025

AVVISO ESPLORATIVO PER MANIFESTAZIONI INTERESSE

OGGETTO: Concessione del natante a vela denominato “Bliss” al fine di promuovere attività di inclusione sociale a favore dei minori e giovani adulti sottoposti a provvedimenti delle AA.GG. minorile.

FINALITÀ

Il Centro per la Giustizia Minorile della Campania, in attuazione della determina n. 47 del 10.11.2025 e conformemente a quanto disposto dal Dipartimento con nota prot. nr. 0023217 del 26.03.2025, intende procedere alla selezione di un Ente del Terzo Settore (di seguito “ETS”) come definito dall’art. 4 del D. Lgs. n. 117/2017, in forma singola o in forma associata (costituita o costituenda), operante nel settore della Giustizia Minorile per l’affidamento in concessione del natante a vela “Bliss”. La finalità è promuovere attività educative, formative e di inclusione sociale mediante percorsi pratici di formazione marinaresca e tirocini formativi per minori e giovani adulti dell’area penale interna ed esterna del Distretto Campano segnalati dall’USSM di competenza.

Durata della concessione: 36 mesi, eventualmente rinnovabili per una sola volta e per un periodo massimo di ulteriori 36 mesi, previo esito positivo della verifica delle attività svolte e con apposito provvedimento di questo Centro.

La scrivente Direzione si riserva in ogni caso ed in qualsiasi momento il diritto di sospendere, interrompere, modificare o cessare definitivamente la presente selezione pubblica, senza che ciò possa costituire diritto o pretesa a qualsivoglia risarcimento, indennizzo o rimborso dei costi o delle spese eventualmente sostenute dall'interessato o da eventuali suoi aventi causa, per aver fornito informazioni richieste dalla presente procedura di selezione.

SOGGETTI AMMESSI

Sono ammessi a partecipare alla presente procedura gli Enti del Terzo Settore di cui all'art. 4 del D. Lgs. n. 117/2017, in forma singola o in forma associata, costituita o costituenda, operanti nel settore della Giustizia Minorile.

Gli ETS partecipanti in forma associata dovranno:

1. essere costituiti in forma associata prima della sottoscrizione dell’idonea convenzione, conformemente a quanto indicato dal DGMC con nota prot. 0023217 del 26.03.2025, oppure definire, al momento della presentazione della candidatura, i componenti della rete e le rispettive attività, presentando dichiarazione di impegno dei medesimi componenti a costituirsi, in caso di selezione, in forma associata;
2. mantenere la stessa compagine anche nella successiva fase realizzativa, fatte salve le ipotesi di legge in ordine alle modifiche soggettive ammesse.

Gli ETS che partecipano alla presente procedura si impegnano ad assicurare il rispetto dell’art. 16 del D. Lgs. 3 luglio 2017, n. 117 relativo al trattamento “Lavoro negli Enti del Terzo Settore”, pena la risoluzione della convenzione.

REQUISITI DI AMMISSIONE ALLA SELEZIONE

Possono presentare domanda, a pena di esclusione, gli Enti del Terzo Settore di cui all'art. 4 del D. Lgs. n. 117/2017, in forma singola o in forma associata, costituita o costituenda, operanti nel settore della Giustizia Minorile che, alla data di presentazione dell’istanza, siano in possesso dei seguenti requisiti di cui:

1. Requisiti di ordine generale:
   1. Assenza delle cause di esclusione ex artt. 94, 95, 96, 97, 98 e 100 del D.Lgs. 36/2023;
   2. Iscrizione al registro CCIAA per attività coerenti e/o al Registro Unico Nazionale del Terzo Settore (RUNTS);
   3. Regolarità contributiva (DURC) e assenza di conflitto di interessi (art. 16 d.lgs. 36/2023).

In caso di partecipazione in forma aggregata costituita o costituenda i requisiti sopra indicati dovranno essere posseduti da tutti i componenti.

2. Requisiti tecnico-professionali:
   1. Specifica esperienza almeno biennale (anche non continuativa, negli ultimi 5 anni) in attività con minori e/o giovani adulti dell'area penale o, comunque, in contesti riferiti alle politiche dell’inclusione sociale e della prevenzione della devianza di minori e/o giovani adulti.

In caso di partecipazione in forma aggregata costituita o costituenda i requisiti sopra indicati dovranno essere posseduti dal soggetto Capofila.

I soggetti partecipanti attestano il possesso dei sopraelencati requisiti di partecipazione mediante l’apposita dichiarazione sostitutiva ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. 445/2000 (Allegato B), al fine della successiva sottoscrizione di idonea convenzione conformemente a quanto indicato dal DGMC con nota prot. nr. 0023217 del 26.03.2025.

In caso di difetti, carenze o irregolarità non essenziali, è ammesso il soccorso istruttorio.

SOPRALLUOGO OBBLIGATORIO

Gli ETS partecipanti alla selezione, al fine di prendere piena cognizione delle condizioni di esecuzione del servizio, sono tenuti ad effettuare obbligatoriamente un sopralluogo ricognitivo del natante “Bliss” in Via Ammiraglio Ferdinando Acton.

Per poter eseguire il sopralluogo, gli ETS interessati devono richiedere un appuntamento mediante l’inoltro di un’apposita richiesta, entro e non oltre il decimo giorno precedente alla scadenza della presentazione delle manifestazioni di interesse, a mezzo PEC, prot.cgm.napoli@giustiziacert.it.

Alla richiesta dovrà essere allegata copia fotostatica del documento di identità della persona incaricata del sopralluogo.

Il sopralluogo dovrà essere effettuato dal legale rappresentante dell’Ente oppure da persona munita di apposita delega. Non è consentita la segnalazione di una stessa persona da più concorrenti e, qualora ciò si verifichi, la seconda indicazione non sarà presa in considerazione.

Le attestazioni di avvenuto sopralluogo (Allegato C) saranno rilasciate in originale da parte della Direzione del CGM al termine di ciascuna visita effettuata.

Copia di attestazione del sopralluogo debitamente firmato e timbrato dal referente dell’Amministrazione, dovrà essere allegato alla manifestazione di interesse.

MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELLA MANIFESTAZIONE DI INTERESSE

La manifestazione di interesse dovrà essere presentata entro 30 giorni dalla pubblicazione dell’avviso, esclusivamente a mezzo POSTA ELETTRONICA CERTIFICATA (PEC) all’indirizzo: prot.cgm.napoli@giustiziacert.it, utilizzando il modello Manifestazione di interesse (Allegato A) (sottoscritta digitalmente dal Legale Rappresentante, ovvero con firma autografa unitamente alla copia fotostatica del documento di identità in corso di validità del sottoscrittore) e allegando la documentazione prevista. In caso di forma associata costituita, l’istanza dovrà essere sottoscritta digitalmente dal legale rappresentante della mandataria e, in caso di forma associata costituenda, da parte di tutti i rappresentanti legali degli ETS componenti.

L’oggetto della PEC dovrà essere il seguente: “Manifestazione di interesse per la concessione del natante a vela “Bliss” per attività di inclusione sociale a favore dei minori e giovani adulti sottoposti a provvedimenti delle AA.GG. minorile”.

All’istanza di manifestazione di interesse dovranno essere allegati i seguenti documenti:

1. Statuto e Atto costitutivo dell’ETS in caso di forma singola e, in caso di forma associata, costituita o costituenda, di ogni componente;
2. Atto costitutivo del raggruppamento (solo in caso di ETS in forma associata costituita);
3. Curriculum dell’ETS in caso di forma singola e, in caso di forma associata, costituita o costituenda, di ogni componente;
4. (esclusivamente in caso di forma associata costituenda) una dichiarazione d’impegno a costituirsi in forma associata compilata e sottoscritta digitalmente da tutti i soggetti che costituiranno la medesima, attestante l’impegno a costituirsi in forma associata conferendo mandato collettivo speciale con rappresentanza al soggetto qualificato come mandatario che sottoscriverà la convenzione in nome e per conto delle mandanti e provvederà alla gestione dei rapporti amministrativi e organizzativi con l’Amministrazione;
5. Dichiarazione sostitutiva, resa ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. 445/2000, attestante il possesso dei requisiti di partecipazione (Allegato B) sottoscritta digitalmente dal legale rappresentante dell’ETS. In caso di forma associata, costituita o costituenda, l’Allegato deve essere compilato e sottoscritto da parte di tutti i rappresentanti legali degli ETS componenti;
6. Attestato di avvenuto sopralluogo dei locali e attrezzature (Allegato C);
7. Proposta progettuale per le attività a favore di minori e giovani adulti sottoposti a provvedimenti delle AA.GG. minorili, secondo lo schema di cui al modello Allegato D, sottoscritta digitalmente dal legale rappresentante dell’ETS in caso di forma singola, in caso di forma associata costituita dal legale rappresentante della mandataria e in caso di forma associata costituenda da parte di tutti i rappresentanti legali degli ETS componenti;
8. Patto d’integrità (Allegato E) sottoscritto digitalmente dal legale rappresentante dell’ETS. In caso di forma associata, costituita o costituenda, l’Allegato deve essere compilato e sottoscritto da parte di tutti i rappresentanti legali degli ETS componenti.

Tutta la documentazione dovrà essere redatta esclusivamente in lingua italiana.

Resta inteso che è esclusivo onere del mittente la verifica di avvenuto recapito della PEC contenente la manifestazione d’interesse.

Saranno escluse le istanze:

• presentate in modo difforme dalle prescrizioni indicate nel presente avviso o con documentazione incompleta;
• pervenute dopo la scadenza;
• pervenute con messaggio di posta elettronica certificata prive dell’istanza di manifestazione di interesse in allegato o contenente l’allegato danneggiato.

CRITERI DI VALUTAZIONE

All’esito delle verifiche del possesso dei requisiti di carattere generale, le proposte progettuali saranno valutate da apposita Commissione sulla base dei seguenti criteri e punteggi:

1. PROGETTO (max 70 punti):

A1 - Analisi del progetto di inclusione sociale a favore dei minori e giovani adulti sottoposti a provvedimenti delle AA.GG. minorili, con espressa indicazione della copertura assicurativa per i minori e giovani adulti inviati dai Servizi Minorili che riporti quanto segue: mezzo, conducente, trasportati, responsabilità civile verso terzi e infortunistica a carico del soggetto proponente (cfr. DGMC prot. 0023217 del 26.03.2025).

2. GESTIONE E MANUTENZIONE DEL NATANTE (max 30 punti):

B1 - Piano di gestione ordinaria e straordinaria – max 10 punti

Programmazione manutenzioni periodiche (scafo, vele, motore ausiliario, dotazioni di bordo)

Procedure di monitoraggio e registrazione interventi

B2 - Sicurezza della navigazione e tutela ambientale – max 10 punti

Misure previste per garantire la sicurezza dell’equipaggio (dotazioni, DPI, certificazioni)

Adozione di pratiche eco-sostenibili (smaltimento rifiuti, uso materiali a basso impatto, ecc.)

B3 - Competenze marinaresche del personale impiegato – max 5 punti

Titoli professionali (patente nautica, istruttori di vela, esperti marittimi)

Esperienze pregresse documentate nella conduzione di natanti a vela

B4 - Continuità e disponibilità dell’imbarcazione per le attività formative – max 5 punti

Modalità organizzative che assicurino la fruibilità del natante senza interruzioni (calendario, reperibilità equipaggio, supporto tecnico)

Verrà redatto un verbale contenente gli esiti della selezione e la graduatoria finale. La valutazione della commissione è complessiva ed è espressa in un unico punteggio finale.

RESPONSABILE DEL PROGETTO

Ai sensi dell’art. 15 del D.Lgs. 36/2023, il Responsabile del progetto è il dott. Nicola Palmiero.

RICHIESTA DI CHIARIMENTI

Le eventuali richieste di informazioni complementari e/o chiarimenti relative alla procedura amministrativa in oggetto, mediante la proposizione di quesiti scritti da inoltrare al R.U.P, dovranno pervenire entro 5 giorni dalla scadenza della pubblicazione del presente avviso ed essere formulate tramite PEC all’indirizzo: prot.cgm.napoli@giustiziacert.it.

TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI

Ai sensi del D.Lgs. n.196/2003 e successive modifiche, si precisa che il trattamento dei dati personali sarà improntato a liceità e correttezza, nella piena tutela dei diritti dei concorrenti e della loro riservatezza. Il trattamento dei dati ha la finalità di consentire l'accertamento della idoneità dei concorrenti a partecipare alla procedura di affidamento di cui trattasi. Si informa che i dati dichiarati saranno utilizzati dagli uffici esclusivamente per l’istruttoria dell’istanza presentata e per le formalità ad essa connesse. I dati non verranno comunicati a terzi.

PUBBLICITÀ E TRASPARENZA

I documenti relativi al presente avviso vengono pubblicati sul portale del Ministero della Giustizia – Amministrazione Trasparente all’indirizzo: http://www.giustizia.it - sezione Bandi di gara e relativi avvisi.

RICORSI

Eventuali ricorsi possono essere presentati presso: T.A.R. di Napoli.

Napoli, 10.11.2025

Il Dirigente
Nicola Palmiero

ALLEGATI:

Allegato A = Modello manifestazione interesse;

Allegato B = Modello dichiarazione possesso requisiti ed esperienza;

Allegato C = Attestazione di sopralluogo;

Allegato D = Modello di proposta progettuale;

Allegato E = Patto di integrità.

 

 

Ministero della giustizia
Dipartimento Giustizia Minorile e di Comunità
Direzione del Centro per la Giustizia Minorile per la Campania

PROT. NR. 47

IL DIRIGENTE

OGGETTO: Determina di approvazione dell'Avviso esplorativo per manifestazioni di interesse per la concessione del natante a vela denominato “Bliss” al fine di promuovere attività di inclusione sociale a favore dei minori e giovani adulti sottoposti a provvedimenti delle AA.GG. minorile.

RICHIAMATA LA NORMATIVA VIGENTE:

Il D.P.R. 28 giugno 1955 nr. 1538 concernente il decentramento dei servizi amministrativi degli Istituti di Prevenzione e Pena;

La Legge 17 agosto 1960 nr. 908;

La Legge e il Regolamento sull’Amministrazione del Patrimonio e sulla Contabilità Generale dello Stato;

Il Decreto Legislativo 28 luglio 1989 relativo alle norme di attuazione del D.P.R. 448/88;

Il D.P.C.M. 15 giugno 2015 nr. 84 concernente il regolamento di riorganizzazione del Ministero della Giustizia;

Il D.M. 17 novembre 2015 con il quale si è proceduto ad individuare la competenza territoriale del Centro Giustizia Minorile per la Campania;

Il decreto Legislativo 31 Marzo 2023 nr. 36 – Nuovo codice degli Appalti - ed in particolare il comma 1 dell’art. 17, il quale prevede che, prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, con apposito atto, adottano le decisioni di contrarre individuando gli elementi essenziali del contratto ed i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte;

Il D.P.R. 448/88 "Disposizioni sul processo penale minorile a carico di imputati minorenni" e il D.Lgs. 272/89, norme di attuazione, coordinamento e transitorie del DPR 448/88, che riconoscono entrambi quale fondamento del trattamento l'offerta di interventi ed attività volte a sostenere gli interessi umani, culturali e professionali dei soggetti del circuito penale;

Il D.P.R. 230/2000 recante “Regolamento recante norme sull'Ordinamento Penitenziario e sulle misure privative e limitative della libertà”;

La Legge n.117/2014 che ha esteso al compimento del 25° anno di età la presa in carico dei Servizi della Giustizia Minorile per i giovani che hanno commesso un reato durante la minore età, sottoposti a procedimento penale da parte dell’Autorità Giudiziaria Minorile;

La Legge n. 159 del 13 novembre 2023 recante: “Misure urgenti di contrasto al disagio giovanile, alla povertà educativa e alla criminalità minorile, nonché' per la sicurezza dei minori in ambito digitale”;

Il D.Lgs. 2 ottobre 2018, n. 121 che disciplina l’esecuzione della pena detentiva e delle misure penali di comunità nei confronti dei condannati minorenni, favorendo percorsi di giustizia riparativa e di mediazione con le vittime di reato, nonché la responsabilizzazione, l'educazione e il pieno sviluppo psico-fisico del minorenne, la preparazione alla vita libera, l'inclusione sociale e la prevenzione di ulteriori reati, anche mediante il ricorso ai percorsi di istruzione, di formazione professionale, di educazione alla cittadinanza attiva e responsabile, e ad attività di utilità sociale, culturali, sportive e di tempo libero;

Il D.lgs 121/18 disciplina l'esecuzione delle pene nei confronti dei condannati minorenni, in attuazione della delega di cui all'articolo 1, commi 81, 83 e 85, lettera p), della legge 23 giugno 2017, n. 103 ed in particolare all’art.1- (Regole e finalità dell’esecuzione) comma 2 individua alcuni principi generali quali:

• tendere alla responsabilizzazione, all’educazione ed al pieno sviluppo psico-fisico del minore/giovane per prepararlo adeguatamente alla vita libera attraverso percorsi di sostanziale e concreta inclusione sociale;
• tendere a prevenire la commissione di ulteriori reati, potenziando sempre più, ed in maniera accortamente individualizzata, percorsi di istruzione e formazione professionale, di educazione alla cittadinanza attiva e responsabile, alla legalità, da coniugarsi con attività di utilità sociale, culturali, sportive e di tempo libero;

PREMESSO CHE:

• il Centro per la Giustizia Minorile della Campania, coerentemente con il proprio mandato istituzionale, attua interventi educativi e trattamentali finalizzati al reinserimento sociale dei minori e giovani adulti dell’area penale;
• in data 14.03.2017, nell’ambito del procedimento penale nr. 11138/16 R.G.N.R., l’allora Sostituto Procuratore della Repubblica di Lecce dott. Guglielmo Cataldi ha disposto l’assegnazione temporanea in giudiziale custodia con facoltà d’uso a favore del Centro per la Giustizia Minorile per la Campania del veliero denominato “Bliss”;
• con provvedimento definitivo di confisca emesso in data 25.05.2020 dal Giudice per le Indagini Preliminari presso il Tribunale di Lecce è stata assegnata in custodia al Centro per la Giustizia Minorile della Campania l’imbarcazione a vela “Bliss”, natante di 10 mt con la capienza di 10 persone di equipaggio, attualmente ormeggiata in Via Ammiraglio Ferdinando Acton;
• sussiste la necessità di garantire la gestione e la manutenzionare delle imbarcazioni assegnate dalle AA.GG. al Centro per la Giustizia Minorile della Campania, prevedendone il contestuale utilizzo per attività di formazione e inclusione sociale nell’ambito dei mestieri del mare;
• in data 22 maggio 2017 è stata stipulata una convenzione tra questo Centro e l’Associazione “Scugnizzi a Vela ODV” avente a oggetto la realizzazione di attività professionali rivolte ai giovani segnalati dai servizi minorili del distretto Campano mediante la gestione del natante a vela “Bliss”;
• con nota prot. nr. 0023217 del 26.03.2025 il Dipartimento Giustizia Minorile ha disposto che l’imbarcazione “Bliss” debba essere utilizzata esclusivamente per le finalità approvate dall'Amministrazione, e che l'adesione di questo Centro alla realizzazione dei progetti proposti da terzi debba conformarsi ai criteri espressi dalla L. n. 241/1990 (trasparenza, imparzialità, efficacia, pubblicità ed economicità);
• in data 15.04.2025, con nota prot. nr. 0009022, questa Amministrazione ha provveduto a trasmettere all’Associazione "Scugnizzi a Vela ODV” una nuova convenzione aggiornata, redatta in conformità alle indicazioni dipartimentali;
• l’Associazione "Scugnizzi a Vela ODV”, con nota acquisita a prot. nr. 0009321 del 18.04.2025, ha comunicato la sopravvenuta impossibilità di proseguire la gestione del natante a vela “Bliss” a causa degli oneri economici connessi alla manutenzione dell’imbarcazione;
• con nota prot. nr. 0023313 del 15.10.2025 questo Centro ha rinnovato l’invito all’Associazione "Scugnizzi a Vela ODV” a manifestare interesse alla sottoscrizione della nuova convenzione, senza tuttavia ricevere riscontro entro i termini indicati;
• pertanto, si è ritenuto opportuno avviare una nuova procedura per individuazione di un soggetto idoneo, rivolta a nuovi Enti del Terzo Settore (ETS), nel rispetto dei principi di trasparenza, imparzialità, efficacia, pubblicità, economicità e rotazione;

VISTA l’inesistenza, all’interno dei Servizi e degli Uffici del Centro per la Giustizia Minorile della Campania, di operatori specializzati nei settori sopra richiamati;

RITENUTO opportuno procedere tramite avviso pubblico esplorativo finalizzato all’individuazione, nel rispetto dei principi di legalità, trasparenza, concorrenza e rotazione di un Ente del Terzo Settore (ETS) con il quale stipulare apposita convenzione di concessione del natante “Bliss” per le finalità in premessa;

CONSIDERATO che la concessione avrà durata massima 36 mesi, decorrente dalla data della sottoscrizione della convenzione e potrà essere rinnovata per una sola volta per un massimo di ulteriori 36 mesi, previo esito positivo della verifica delle attività svolte con apposito provvedimento di questo Centro;

CONSIDERATO di approvare lo schema di Avviso pubblico;

CONSIDERATO che i termini per la presentazione delle manifestazioni di interesse sono previsti nell’Avviso parte integrante del presente atto;

CONSIDERATO che le manifestazioni di interesse saranno valutate da una Commissione all’uopo costituita;

RITENUTO necessario ed urgente dare alla presente determinazione ogni ampia diffusione;

DETERMINA

Per le motivazioni e le finalità espresse in premessa, che si richiamano integralmente:

• Di dare avvio alla procedura di selezione pubblica esplorativa per individuare, nel rispetto dei principi di legalità, trasparenza, concorrenza e rotazione, un ETS al quale affidare in concessione l’imbarcazione a vela “Bliss” al fine di promuovere attività di inclusione sociale a favore dei minori e giovani adulti sottoposti a provvedimenti delle AA.GG. minorile;
• Di approvare il relativo avviso con i seguenti allegati;
• Allegato A = Modello manifestazione interesse;
• Allegato B = Modello dichiarazione possesso requisiti ed esperienza;
• Allegato C = Attestazione di sopralluogo;
• Allegato D = Modello di proposta progettuale;
• Allegato E = Patto di integrità;
• Di stabilire che la procedura sarà espletata anche in presenza di una sola manifestazione di interesse;
• Di precisare che il presente atto non costituisce impegno di spesa;
• Di individuare il RUP nella persona del dott. Nicola Palmiero – Dirigente del CGM di Napoli con il supporto dell’area contabile;
• Di disporre che il presente atto sia acquisito agli atti di Ufficio per la registrazione e per la notifica al personale di supporto al RUP per gli adempimenti consequenziali ivi incluso la trasmissione per la pubblicazione sul sito istituzionale del Ministero della Giustizia giustizia.it Sezione Amministrazione Trasparente, ai sensi e per effetto della Legge 190/2012, del D. Legislativo nr. 33/2013 e dell’art. 331 comma 3 del DPR 207/2010.

Napoli, 10.11.2025

Il Dirigente
Nicola Palmiero