Realizzazione di due corsi di formazione per 124 Primi dirigenti di Polizia penitenziaria e 40 Funzionari - Dipartimento amministrazione penitenziaria - ROMA
24 novembre 2025
Dipartimento Amministrazione Penitenziaria
Il Direzione generale della formazione
Pubblicazione del 14 gennaio 2026
Verbale
In data 18 dicembre 2025 si è riunita la Commissione per la valutazione delle offerte pervenute per l’affidamento della realizzazione del progetto formativo denominato “Drive on Change” finanziato dal Programma nazionale di ripresa e resilienza PNRR ITALIA, - Sub investimento 2.3.1 – linea 5 Progetto PERFORMA P.A. – Supportare lo sviluppo di percorsi formativi professionalizzanti da parte delle PA e la valorizzazione di buone pratiche;
Sono presenti:
dott. Antonio Fullone presidente
dott. Roberto Pandolfi ufficio primo
dott. Nicolò Rallo ufficio terzo
dott. Rosario Moccaldo divisione prima e seconda
d.ssa Paola Gubbiotti Scuola Superiore “P. Mattarella”
Sono pervenute due offerte, proposte rispettivamente da ISMO e da NILMAN.
La Commissione prende atto che entrambe le proposte sono pervenute nei termini e con le modalità previste, che contengono tutte le prestazioni richieste come esplicitate nella manifestazione di interesse prot. N 37262 del 20 novembre pubblicata il 24 novembre 2025 sul sito del Ministero della Giustizia.
La Commissione reputa necessario chiedere un chiarimento ad Ismo rispetto alla modulazione del percorso formativo ed acquisire assicurazione di realizzare il progetto entro il mese di aprile.
Per entrambe le società è necessario acquisire un chiarimento rispetto alla imputazione dell’Iva e l’acquisizione di una dichiarazione che l’Iva, se dovuta sia inglobata nella cifra complessiva finanziata.
In attesa del formale riscontro chiesto, si procede alla comparazione qualitativa delle offerte secondo i requisiti stabiliti nel bando.
|
Requisiti |
Punteggi |
Ismo |
Nilman |
|
Ente o Società che indichi come responsabile di progetto un esperto senior di gestione di progetti o di formazione con esperienza anche nell’ambito della PA |
Fino a 10 punti |
10 |
10 |
|
Curricula dei docenti |
Fino a 10 punti |
10 |
10 |
|
Ente o Società che indichi almeno 3 docenti che abbiano erogato percorsi di formazione per le scuole di formazione della PA |
Fino a 7 punti |
7 |
7 |
|
Qualità delle metodologie didattiche e dei contenuti |
Fino a 10 punti |
10 |
7 |
|
Proposta di ulteriori ed innovativi di strumenti di monitoraggio e valutazione |
Fino a 5 punti |
5 |
4 |
|
Ulteriori prestazioni utili alla gestione e rendicontazione del progetto |
Fino a 8 punti |
8 |
5 |
|
|
Totale |
50 |
43 |
La Commissione valuta migliore l’offerta presentata da ISMO e concorda sull’ affidamento dell’incarico previo positivo riscontro ai chiarimenti richiesti.
In data 13 gennaio 2026 la Commissione si riunisce di nuovo per prendere atto del riscontro di ISMO, pervenuto il 22 dicembre 2025 con protocollo 565435.E, che assicura tutte le condizioni richieste.
Si conferma pertanto l’affidamento alla società ISMO per la realizzazione del progetto formativo “Drive on Change”.
Roma, 13 gennaio 2026
Il Direttore generale
Antonio Fullone
TERMINE per il ricevimento delle manifestazioni di interesse: 8 dicembre 2025
Pubblicazione del 24 novembre 2025
VISTA la legge 19 novembre 1990, n. 341 che all’articolo 8 prevede che per la realizzazione dei corsi di studio di cui all’articolo 6 possono attuarsi forme di collaborazione tra le Università e soggetti pubblici e privati attraverso la sottoscrizione di apposite convenzioni;
PRESO ATTO che la Scuola superiore dell’esecuzione penale, istituita nell’ambito della Direzione generale della Formazione, è l’Istituto di alta Formazione per dirigenti e funzionari del Dipartimento dell’Amministrazione penitenziaria, del Dipartimento della Giustizia minorile e di comunità e del Corpo di Polizia penitenziaria, ed è Organismo di massimo livello di formazione e ricerca;
VISTO l’Avviso pubblico con procedura valutativa a sportello” gestito da FORMEZ a valere sui fondi del Programma nazionale di ripresa e resilienza PNRR ITALIA, - Sub investimento 2.3.1 – linea 5 Progetto PERFORMA P.A. – Supportare lo sviluppo di percorsi formativi professionalizzanti da parte delle PA e la valorizzazione di buone pratiche;
CONSIDERATO che questa Direzione Generale ha partecipato alla procedura proponendo un progetto formativo denominato “Drive on Change” articolato in due distinti percorsi formativi destinati rispettivamente a 124 primi dirigenti del Corpo di polizia penitenziaria e a 40 funzionari dell’Amministrazione;
CONSIDERATO che con nota di Formez del 6 ottobre 2025 è stata comunicata l’ammissione al finanziamento del progetto;
TENUTO CONTO che è interesse della Direzione generale della Formazione, nell’ambito normativo che riguarda la formazione dei primi dirigenti del Corpo di polizia penitenziaria e dei 40 funzionari dell’Amministrazione, promuovere rapporti di collaborazione con le Università tesi ad innalzare la preparazione della professionalità del personale;
Tanto premesso
INDICE
Manifestazione di interesse per la realizzazione di due corsi come di seguito precisati
- Corso per 124 Primi Dirigenti del Corpo di polizia penitenziaria (sei edizioni)
Nell’alveo delle direttive del Ministro della PA sulla performance della dirigenza pubblica e sulla valorizzazione del ruolo strategico nella gestione delle risorse e nella spinta all’innovazione, gli argomenti da trattare sono:
- il quadro normativo di riferimento - leadership e management - i 7 comportamenti della leadership previsti dalla direttiva 28 novembre 2023;
- valore pubblico e impatto pubblico - il leader del cambiamento;
- crescere e far crescere. Strumenti e vincoli di valorizzazione delle RU in un contesto di Forze di polizia
Corso per 40 funzionari (due edizioni) dedicati allo sviluppo della formazione nell’Amministrazione.
Il corso si focalizza sulla programmazione e gestione dei processi formativi con specifico riferimento alle finalità indicate nella direttiva del Ministro della PA “Valorizzazione delle persone e produzione di valore pubblico attraverso la formazione” 16 gennaio 2025. Gli argomenti da trattare sono:
- Il quadro normativo di riferimento (le direttive sul modello di competenze della dirigenza, della non dirigenza, sulle performance e leadership e sulla formazione). Analisi dei fabbisogni formativi (processi, strumenti, integrazione con visione dell’organizzazione);
- La pianificazione formativa (costruire piani di formazione taylor made) - Le metodologie didattiche (per la formazione in presenza e on line) - I profili dei docenti;
- La progettazione didattica di dettaglio (learning objects, learning outcomes, impatto) - La definizione delle competenze in ingresso e in uscita - La misurazione dell’efficacia della formazione (analisi, strumenti, finalità)
ART.1
(Soggetti destinatari)
La manifestazione di interesse è rivolta ai seguenti organismi iscritti al MEPA:
- Istituzioni universitarie statali e non statali autorizzate e accreditate dal Ministero dell'Università e della Ricerca;
- Consorzi Universitari e Interuniversitari ai quali il MUR ha riconosciuto con decreto la personalità giuridica e le fondazioni universitarie correlate ad un ateneo riconosciute dal MUR per il rilascio di titoli accademici.
Enti o società di formazione nelle materie che richiamano gli ambiti della Direttiva del Ministro della Pubblica Amministrazione del 16 gennaio 2025
ART.2
(Prestazioni richieste)
Per la realizzazione del progetto sono richieste le seguenti prestazioni:
- Analisi dei fabbisogni (due giornate)
- Progettazione (10 giornate)
- Coordinamento (10 giornate)
- Erogazione di 192 ore di docenza in presenza da parte di docenti di fascia A
- Tutoring d’aula 90 ore
- Tutoring di processo 90 ore
- Help desk 90 ore
- Predisposizione di materiali e sussidi
ART.3
(Metodologie e Materiali didattici)
L’Ente o Società aggiudicatario dovrà:
- Utilizzare metodologie adattabili che possano essere replicate in altri progetti dell’Amministrazione con minimi adattamenti e minimi costi;
- Creare risorse digitali (da archiviare in un repository accessibili) per poter essere disponibili per futuri percorsi
ART.4
(Strumenti di monitoraggio)
Gli strumenti di monitoraggio dovranno prevedere test di valutazione delle competenze in entrata ed in uscita e questionario di gradimento della formazione, delle docenze e dell’organizzazione del corso.
L’Ente o la società all’esito della formazione sono tenuti a presentare un report riepilogativo delle attività e delle docenze, oltre ad una relazione illustrativa degli obiettivi raggiunti.
ART.5
(Docenze)
La proposta dei docenti sarà formulata tenendo conto della tipologia di formazione per ognuno dei due percorsi formativi e del profilo professionale dei corsisti.
La Direzione generale della Formazione si riserva di valutare i curricula che saranno debitamente allegati alla domanda di partecipazione alla presente manifestazione di interesse.
I docenti dovranno assicurare la disponibilità a recarsi nelle sedi che l’Amministrazione indicherà per la realizzazione dei corsi.
ART.6
(Finanziamento del progetto)
Il progetto è finanziato per complessivi 64.000,00 euro (sessantaquattromila/00) comprensivi di tutte le prestazioni indicate
Le offerte devono pervenire alla Direzione Generale della Formazione entro 15 giorni dalla data di pubblicazione all’indirizzo pec: prot.dgf.dap@giustiziacert.it.
Entro il predetto termine dovranno pervenire eventuali richieste di chiarimenti, ma tale richiesta non legittima alcuna dilazione del termine previsto per l'invio delle offerte stesse
ART.7
(Commissione di Valutazione e attribuzione dei punteggi)
Le offerte pervenute saranno valutate da una Commissione interna alla Direzione generale della formazione composta dai dirigenti responsabili del progetto e da funzionari esperti di formazione.
Saranno ammesse a valutazione solo le offerte che prevedono tutte le prestazioni richieste.
La valutazione verrà effettuata in base ai seguenti requisiti:
|
REQUISITI
|
PUNTEGGI
|
|
Ente o Società che indichi come responsabile di progetto un esperto senior di gestione di progetti o di formazione con esperienza anche nell’ambito della PA
|
Fino a 10 punti
|
|
Curricula dei docenti
|
Fino a 10 punti
|
|
Ente o Società che indichi almeno 3 docenti che abbiano erogato percorsi di formazione per le scuole di formazione della PA
|
Fino a 7 punti
|
|
Qualità delle metodologie didattiche e dei contenuti
|
Fino a 10 punti
|
|
Proposta di ulteriori ed innovativi di strumenti di monitoraggio e valutazione
|
Fino a 5 punti
|
|
Ulteriori prestazioni utili alla gestione e rendicontazione del progetto
|
Fino a 8 punti
|
Roma, 19 novembre 2025
Antonio Fullone