Ministero della Giustizia

Concessione in convenzione di locali per la realizzazione di laboratorio lavorazione pizza e rosticceria - Casa circondariale - ROMA Rebibbia N.C.

28 ottobre 2025

DIPARTIMENTO DELL’AMMINISTRAZIONE PENITENZIARIA
Direzione Casa Circondariale Roma Rebibbia Nuovo Complesso

 

Pubblicazione del 16 febbraio 2026

VERBALE AGGIUDICAZIONE PROVVISORIA AVVISO ESPLORATIVO

L’anno duemilaventisei, il giorno 10 del mese di febbraio, alle ore 11,00 nella sede della Casa Circondariale Maschile di Roma Rebibbia N.C., si è riunita, ai sensi del vigente Regolamento di Contabilità Generale dello Stato, la Commissione composta dai Sigg.:

Dott.ssa M.D. Iannantuono Direttore Reggente Presidente

Dr. Sandro Gugliotta Funzionario contabile Componente

Dott.ssa Rossana Scotucci Funzionario giuridico-pedagocico Componente

Per procedere alla valutazione dell’avviso esplorativo per manifestazione di interesse: “alla concessione in convenzione dei locali presso il Reparto G8 per la realizzazione di servizi di formazione di almeno dodici detenuti e supporto specialistico nel campo della ristorazione con riguardo alla lavorazione della pizza e rosticceria, con impiego di almeno quattro detenuti da assumere in regime ex art.21 o.p., installazione e manutenzione di macchinari per l’attività di lavorazione, cottura e somministrazione della pizza da eseguirsi all’interno della Casa Circondariale "Raffaele Cinotti” Nuovo Complesso di Roma”.

Premesso

• che in data 24/10/2025 la Direzione della Casa Circondariale Maschile di Roma Rebibbia N.C. ha indetto Avviso pubblico per la selezione e stipula di convenzione avente ad oggetto la concessione dei locali Reparto G8 per realizzazione di un laboratorio per la lavorazione della pizza e rosticceria con attività di formazione ed impiego rispettivamente di almeno 12 e 4 detenuti da assumere in regime ex art. 21 O.P.
• che la pubblicazione del predetto bando riporta al paragrafo “Criteri di valutazione e nomina della commissione” l’indicazione dei membri componenti la commissione esaminatrice, che corrispondono agli incarichi funzionali di Direttore Capo - Presidente, di Capo Area contabile - componente, di Capo Area trattamentale – componente;
• che la commissione ha esaminato le domande pervenute ed assegnato i punteggi come segue: Società Full Services Srls;
• esperienza in progetti sociali, punti 2,
• dotazione attrezzature, punti 10,
• dichiarazione di assunzione ulteriori n. 2 detenuti, punti 2.

TOTALE PUNTI 14

Agli atti risulta pervenuta la domanda di partecipazione della Cooperativa Man At Work nella modalità compilata nel form allegato al bando, soltanto in data 13/01/2026, quindi oltre il termine previsto per la presentazione delle stesse fissato in data 10/11/2025, termine stabilito dal bando a pena di esclusione.

• che i rappresentanti della società Full Services Srls e della Cooperativa Man at Work, hanno richiesto a mezzo PEC formale autorizzazione ad effettuare un sopralluogo all’interno del reparto G8 per definire le necessità di adeguamento tecnico dei locali;
• che in data 06/11/2025 si è svolto il sopralluogo tecnico alla presenza per l’Amministrazione del Dr. Sandro Gugliotta Capo Area della ragioneria, dell’Ass. Capo Coordinatore pol pen. Angelo De Paolis coordinatore MOF, per la ditta Full Services Srls dell’amministratore unico Gennaro Di Somma, per la cooperativa Man At Work dell’incaricato Sig. Romolo Di Francesco;
• Che il 10/11/2025, era termine utile per la presentazione delle domande, e che sono pervenute le offerte dei seguenti operatori economici, Full Services srls e Cooperativa Man At Work;

Riscontrata

L’integrità della documentazione amministrativa ed economica allegata e dopo aver provveduto alla verifica dei requisiti di carattere generale e speciale richiesti, ed alla assegnazione dei punteggi, al fine della concessione in convenzione dei locali presso il Reparto G8 per la realizzazione di servizi di formazione di almeno dodici detenuti e supporto specialistico nel campo della ristorazione con riguardo alla lavorazione della pizza e rosticceria, con impiego di almeno quattro detenuti da assumere in regime ex art.21 o.p, installazione e manutenzione di macchinari per l’attività di lavorazione, cottura e somministrazione della pizza, da eseguirsi all’interno della Casa Circondariale "Raffaele Cinotti” Nuovo Complesso di Roma”, la Commissione aggiudica provvisoriamente l’affidamento del servizio alla ditta Full Services Srls che all’esito dei controlli assumerà carattere definitivo.

Letto, confermato, viene sottoscritto.

Il Direttore reggente
Dott.ssa Maria Donata Iannantuono

Il Capo Area Amm. contabile
Dr. Sandro Gugliotta

Il Capo Area trattamentale
Dott.ssa Rossana Scotucci

 

 

Pubblicazione del 28 ottobre  2025

Avviso esplorativo per Manifestazione di interesse alla concessione in convenzione dei locali presso il Reparto G8 per la realizzazione di servizi di formazione e supporto specialistico nel campo ristorazione con riguardo alla lavorazione della pizza e generi di rosticceria, per almeno quattro detenuti da assumere in regime ex art.21 o.p., installazione di macchinari per l’attività di lavorazione, cottura e somministrazione della pizza e rosticceria, da eseguirsi all’interno della Casa Circondariale "Raffaele Cinotti” Nuovo Complesso di Roma.

Premessa

Questa Amministrazione, intende raccogliere manifestazioni di interesse, attraverso una consultazione preliminare di mercato, finalizzata alla valutazione di proposte progettuali per la concessione in convenzione dei locali presso il Reparto G8 per la realizzazione di servizi di formazione e supporto specialistico nel campo ristorazione con riguardo alla lavorazione della pizza e generi di rosticceria, per almeno quattro detenuti da assumere in regime ex art.21 o.p., con installazione di macchinari per l’attività di lavorazione, cottura e somministrazione della pizza, e generi di rosticceria, da eseguirsi all’interno della Casa Circondariale "Raffaele Cinotti” Nuovo Complesso di Roma.

I servizi oggetto della presente procedura saranno effettuati, in favore della popolazione detenuta ristretta, del personale interno dell’Amministrazione Penitenziaria, con possibilità di prevedere l’apertura di laboratori all’esterno dell’istituto, al fine di favorire il processo di reinserimento socio-lavorativo dei soggetti in espiazione di pena a seguito di formazione professionale specifica ed assunzione diretta dei detenuti in regime ex art.21 o.p..

L'Amministrazione, si riserva la facoltà di sospendere, modificare o annullare le procedure relative al presente avviso esplorativo non vincolante, senza che i soggetti che si siano dichiarati interessati possano avanzare, nemmeno a titolo risarcitorio, alcuna pretesa o diritto di sorta. Il presente avviso, quindi, non costituisce proposta contrattuale e non vincola in alcun modo l’Amministrazione che, per parte sua, sarà libera di avviare altre procedure o di interrompere in qualsiasi momento, per ragioni di pubblico interesse, il procedimento avviato, senza che i soggetti richiedenti possano vantare alcuna pretesa. La presenta procedura non costituisce instaurazione di situazioni di legittimo affidamento da parte dei terzi.

Costituisce parte integrante del presente avviso l’allegato A: Istanza per manifestare interesse.

Amministrazione

Direzione della Casa Circondariale Maschile "R. Cinotti“ Rebibbia N. C. di Roma

Via Raffaele Majetti n.70 - 00156 Roma Tel. 06439801 pec prot.cc.rebibbianc.roma@giustiziacert.it

Oggetto della concessione e luogo di esecuzione del servizio

Concessione in uso dei locali reparto G8 all’interno della area deII’istituto penitenziario da adibire a laboratorio per la lavorazione della pizza e di generi di rosticceria, per attività tecnico-specialistiche legate alla ristorazione ed assunzione di almeno n.4 detenuti in regime ex art.21 o.p..

L’iniziativa tende a favorire l’apprendimento di professionalità tecniche utilmente spendibili a fine-pena, in un’ottica di reinserimento sociale ex art.27, comma 3, della Costituzione.

La concessione verrà regolata attraverso successiva stipula di convenzione tra questa Amministrazione e la Società ritenuta più idonea secondo i criteri sotto elencati.

La Convenzione sarà trasmessa, ove previsto, aII’Agenzia del Demanio per la successiva quantificazione del canone dovuto dal concessionario per occupazione di spazi pubblici.

Il concessionario si impegna a rimborsare aIl’Amministrazione le spese di consumi elettrici rilevati da contatore a defalco e le altre spese per utenze eventualmente connesse all’attività da porre in essere.

Il concessionario si impegna alla progettazione delle fasi di lavoro, ottimizzazione degli spazi, layout, acquisto, installazione, manutenzione ed aggiornamento dei software ed attrezzature necessarie all’allestimento dei laboratori.

Il concessionario segnala alla Direzione eventuali interventi da effettuare sugli impianti elettrici o di altra natura ed a seguito di autorizzazione si fa carico dei relativi oneri compresa l’acquisizione delle certificazioni di conformità.

Il concessionario si assume la piena responsabilità ad esonero deII’Amministrazione di tutte le spese ed oneri connessi all’attività, espleterà le comunicazioni previste dalla normativa agli Enti preposti anche inerenti in qualità di datore di Iavoro agli adempimenti per la corretta e puntuale gestione dei rapporti di lavoro, in materia di sicurezza sul Iavoro, assicurativa e previdenziale.

Durata della concessione

La concessione avrà durata di anni 5 (cinque), in ragione della natura del progetto e della rilevanza dell’investimento – art. 178 D. Lgs 36/2023, non prorogabili, tenuto conto dell’oggetto della concessione e degli investimenti da realizzare. Alla data di scadenza sarà predisposto nuovo avviso pubblico, qualora l’Amministrazione intenda ripetere il progetto.

L’Amministrazione si riserva la facoltà di revocare la concessione con preavviso di almeno due mesi per sopravvenute esigenze Istituzionali o per approntamento di proprie lavorazioni.

Se il concessionario recede prima della scadenza potrà essere soggetto alla richiesta di contributo per le spese di ripristino dei locali allo stato originale.

Requisiti generali di Requisiti relativi alla idoneità professionale

I concorrenti, per poter essere ammessi alla selezione, dovranno autocertificare di:

• essere iscritti alla Camera di Commercio Industria Artigianato e Agricoltura, ex art.83, del lgs 36/2023.
• essere iscritti ed abilitati ad operare sul Mercato Elettronico della A. (M.E.P.A.) alla categoria merceologica "Servizi";
• non trovarsi nelle condizioni ostative di cui al lgs. 36/2023.
• la capacità di "inclusione sociale” per il reinserimento socio-lavorativo dei soggetti in espiazione di

Nel caso di raggruppamento temporaneo, già costituito o non ancora costituito, i suddetti requisiti devono essere posseduti da ciascun soggetto costituente il richiedente.

Requisiti di capacità tecniche e professionali

Per partecipare alla gara, l’operatore economico deve possedere l’ulteriore, seguente requisito minimo, ai sensi dell’art. 83, del d.lgs 36/2023:

• Possesso della Certificazione Iso 9001

La Commissione di valutazione della Direzione dispone di 40 punti da attribuire per la selezione. I criteri di attribuzione dei punteggi per gli ulteriori requisiti posseduti sono i seguenti:

• Certificazione Iso 27001 (5 punti)
• Certificazione Iso 45001 (5 punti)
• Certificazione Etica SA 8000 (5 punti)
• Esperienza in progetti di inclusione sociale (1 punto per ogni anno effettivo fino a massimo 5), fornire descrizione e dettaglio del progetto eseguito
• Dotazione di attrezzature da installare (minimo 1 a massimo 10 punti)
• Dichiarazione di assunzione di ulteriori unità di personale rispetto al minimo previsto dal presente bando (1 punto per ogni unità di personale in più fino ad un massimo di 5).
• Sono altresì a carico dell’operatore economico tutti gli adempimenti amministrativi richiesti dalla normativa vigente e necessari all’inizio dell’attività commerciale di somministrazione di cibi e bevande, (aggiornamento DUVRI, adempimenti previsti dal SUAP, apertura SCIA, possesso certificazione HCCP e tutte le autorizzazioni sanitarie previste dalla legge).

Per I’Amministrazione, la richiesta delle particolari garanzie di qualità degli operatori economici è giustificata in ragione del servizio particolarmente delicato per l’istituto Penitenziario ed in ragione della finalità dell’appalto, ovvero quella di favorire il processo di reinserimento socio-lavorativo dei soggetti in espiazione di pena.

Trattandosi di servizio da espletarsi all’interno di un istituto penitenziario alla presenza di detenuti, il personale impiegato nel servizio dovrà essere immune da precedenti penali o da misure di prevenzione.

L’accesso nell’istituto penitenziario resta subordinato alla preventiva autorizzazione della Direzione dell’Istituto stesso; al fine di ottenere l’autorizzazione ciascun dipendente e/o referente dell’operatore economico sarà tenuto a fornire i propri dati anagrafici e a sottoporsi a tutti i controlli previsti per verificare l’esistenza di precedenti penali o di misure di prevenzione a suo carico. In caso di revoca dell’autorizzazione all’ingresso di uno o più dipendenti e/o referenti, l’operatore economico si impegna a sostituirlo nel più breve tempo possibile. L’operatore economico selezionato si impegna altresì a adottare le misure di sicurezza del caso nonché a predisporre quanto necessario per la redazione del DUVRI.

La mancanza anche di uno solo dei requisiti sopra richiesti comporta l'esclusione dalla selezione.

Criteri di valutazione e nomina della commissione esaminatrice.

Al fine di procedere alla valutazione delle domande pervenute, verrà nominata una commissione esaminatrice composta di tre membri, un Presidente – il Direttore dell’Istituto - e due componenti – Capo Area Amministrativo-contabile e Capo Area trattamentale, che dopo aver valutato le domande pervenute (integrità della documentazione amministrativa ed economica allegata, verifica dei requisiti di carattere generale e speciale richiesti), ed assegnato i punteggi per gli ulteriori requisiti posseduti, come indicato nel precedente paragrafo, provvederà alla aggiudicazione provvisoria che diverrà definitiva all’esito dei controlli. Il provvedimento di aggiudicazione provvisoria e nomina della commissione, nonché il successivo provvedimento di aggiudicazione definitiva, saranno pubblicati sul sito del Ministero della Giustizia.

Termini, indirizzo di ricezione, modalità di presentazione delle Contenuto del plico

SI RICHIEDE SOPRALLUOGO OBBLIGATORIO PRESSO IL SITO. LA COPIA DEL VERBALE DI AVVENUTO SOPRALLUOGO PENA ESCLUSIONE DEVE ESSERE ALLEGATA ALLA DOMANDA DI PARTECIPAZIONE.

SI RICHIEDE IL POSSESSO DEI REQUISITI EX ARTT.94 - 98 D.LGS. 36/23. COMPILARE ED ALLEGARE ALLA DOMANDA PENA ESCLUSIONE DALLA PROCEDURA LE DICHIARAZIONI ALLEGATE.

Termine di presentazione delle domande: 10/11/2025

Le domande dovranno pervenire, entro il termine perentorio innanzi stabilito, a pena di esclusione, esclusivamente:

a mezzo pec all'indirizzo: Indirizzo PEC prot.cc.rebibbianc.roma@ giustiziacert.it

Nell’oggetto della PEC deve essere riportato il mittente e la seguente dicitura: Manifestazione di interesse per PROGETTO LABORATORIO LAVORAZIONE PIZZA /ROSTICCERIA REPARTO G8 CC REBIBBIA NC DI ROMA.

Non saranno prese in considerazione le manifestazioni di interesse:

• inviate oltre il termine indicato;
• presentate con modalità differenti dalla posta elettronica certificata;
• che abbiano documentazione incompleta;
• la domanda dovrà essere redatta esclusivamente utilizzando il modulo allegato predisposto daII’Amministrazione. Alla domanda va allegata copia fotostatica di un documento di identità del sottoscrittore, in corso di validità.

Trattamento dei dati

Ai sensi del D.Lgs. n.196/2003 e successive modifiche, si precisa che il trattamento dei dati personali sarà improntato a liceità e correttezza, nella piena tutela dei diritti dei concorrenti e della Ioro riservatezza. Il trattamento dei dati ha la finalità di consentire l'accertamento della idoneità dei concorrenti a partecipare alla procedura di affidamento di cui trattasi. Si informa che i dati dichiarati saranno utilizzati dagli uffici esclusivamente per l’istruttoria dell’istanza presentata e per le formalità ad essa connesse. I dati non verranno comunicati a terzi.

Responsabile unico del procedimento

Direttore dell’istituto penitenziario - dott.ssa Maria Donata Iannantuono.

• Pubblicazione - Il presente avviso sarà pubblicato sul sito istituzionale www.giustizia.it — avvisi di preinformazione.

Roma, 7 ottobre 2025

Il Direttore Reggente
Dott.ssa Maria Donata Iannantuono