Ministero della Giustizia

Servizio di ingegneria ed architettura per la verifica preventiva dei progetti esecutivi lavori - Casa Circondariale di Avellino e Salerno- CIG B7EC34DABF- Dipartimento amministrazione penitenziaria - Decisione di contrarre e affidamento n. 26993.ID.ID

3 settembre 2025

Dipartimento dell’amministrazione penitenziaria
Direzione generale per la gestione dei beni, dei servizi e degli interventi
in materia di edilizia penitenziaria
Ufficio II - Gare e contratti

Prot. n. 26993.ID del 03 settembre 2025

Il Direttore generale

VISTI la legge e il regolamento della contabilità generale dello Stato;

VISTA la legge 7 agosto 1990, n. 241 «Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi»;

VISTO decreto legislativo 31 dicembre 2024, n. 209 «Disposizioni integrative e correttive al codice dei contratti pubblici, di cui al d.lgs 36/2023»;

VISTO il decreto del Ministro della Giustizia 10 dicembre 2023 recante modifiche al decreto 2 marzo 2016 concernente l'individuazione presso il dipartimento dell’amministrazione penitenziaria degli uffici di livello dirigenziale non generale, la definizione dei relativi compiti e l’organizzazione delle articolazioni dirigenziali territoriali ai sensi dell'articolo 16, commi 1 e 2 del decreto del presidente del consiglio dei ministri 15 giugno 2015, n. 84, nonché l’individuazione dei posti di funzione da conferire nell’ambito degli uffici centrali e periferici dell’amministrazione penitenziaria ai sensi dell’articolo 9 del decreto legislativo 15 febbraio 2006, n. 63;

VISTO il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 7 dicembre 2023, registrato alla Corte dei conti in data 8 gennaio 2024, con cui è stato conferito al dott. Antonio Bianco, l’incarico di funzione dirigenziale di livello generale di Direttore generale per la gestione dei beni, dei servizi e degli interventi inmateria di edilizia penitenziaria;

VISTO l’Ordine di servizio del Direttore Generale per la gestione dei beni, dei servizi e degli interventi in materia di edilizia penitenziaria n. 12 del 13 marzo 2024 recante riorganizzazione dell’Ufficio II – Gare e contratti;

VISTO il provvedimento 13 novembre 2024 con cui è stato adottato il Regolamento per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza europea del dipartimento dell’Amministrazione penitenziaria;

CONSIDERATA la necessità di effettuare lavori di potenziamento della rete di distribuzione presso la Casa Circondariale di Avellino;

CONSIDERATA la necessità di effettuare lavori di manutenzione straordinaria ed adeguamento al DPR 230/2000 del I Reparto, I lotto presso la Casa Circondariale di Salerno;

CONSIDERATO che i servizi di progettazione esecutiva dei lavori di cui sopra, affidati ad& operatori economici esterni nel corso del 2024, risultano ultimati e devonoessere sottoposti a verifica preventiva al fine della validazione;

VISTA la nota prot. n. 0365940.U del 3 settembre 2024, con la quale il funzionario tecnico ing. Martina Barbato viene nominato responsabile unico del progetto per i lavori di potenziamento della rete di distribuzione presso la Casa Circondariale di Avellino;

VISTA la nota prot. n. 0029489.ID del 9 ottobre 2024 con cui il dott. Stefano Rinaudo viene nominato Responsabile di procedimento per la fase di affidamento per talilavori e vengono individuati i soggetti incardinati presso l’Ufficio II – Gare e contratti da inserire nel gruppo di lavoro ai sensi dell’art. 45 del Codice;

VISTA la nota prot. n. 0003917.ID del 9 febbraio 2022 con cui si conferisce la nomina diResponsabile unico del procedimento, ora Responsabile unico del progetto, all’ing.Martina Barbato, per i lavori di manutenzione straordinaria ed adeguamento al;DPR 230/2000 del I Reparto, I lotto presso la Casa Circondariale di Salerno;

VISTA la nota prot. n. 0128249.U del 22 marzo 2024 di costituizione del gruppo di lavoro e di nomina del funzionario contabile dott. Stefano Rinaudo quale Responsabile di procedimento per la fase di affidamento per tali lavori;

VISTA la nota prot. n. 0020526.ID del 27 giugno 2025, con cui il Direttore dell’Ufficio III – Coordinamento tecnico e gestione dei beni immobili trasmette all’Ufficio II gare e contratti, gli atti finalizzati all’avvio del confronto di preventivi del “Servizio di verifica preventiva della progettazione esecutiva” dei Lavori di potenziamento della rete di distribuzione presso la Casa circondariale di Avellino e dei Lavori di manutenzione straordinaria ed adeguamento al DPR 230/2000 del I Reparto, I lotto presso la Casa circondariale di Salerno;

VISTA la nota prot. n. 0019531.ID del 18 giugno 2025 con la quale il Responsabile unico del progetto propone al Direttore dell’Ufficio III di procedere ad affidamento esterno del servizio, previa richiesta di preventivi a n. 9 operatori economicidalla stessa selezionati;

VISTA l’annotazione di assenso apposta in calce alla citata nota dal Direttore dell’Ufficio III in data 25 giugno 2025;

VISTO lo Schema di disciplinare per l’affidamento del servizio predisposto dal Responsabile unico del progetto;

VISTO il prospetto di calcolo del compenso professionale, determinato dal Responsabile unico del progetto ai sensi del d.m. 17 giugno 2016, come modificato dall’allegato I.13 del d.lgs. n. 36 del 2023, da cui si evince un importo
da porre a base dell’affidamento di euro 48.071,54;

VISTO il confronto di preventivi RDO n. 5488987, pubblicata dal Responsabile di procedimento per la fase di affidamento in data 04 luglio 2025, cui sono stati;invitati i n. 9 operatori economici individuati dal Responsabile unico del progetto;

CONSIDERATO che, alla scadenza del termine previsto sono state presentate le seguenti due offerte:

CONSIDERATO che entrambi operatori economici hanno offerto il medesimo ribasso, ai sensi dell’art. 41, c. 15-quater, del d.lgs. n. 36/2023 pari al 20% sul corrispettivo posto a base d’asta, determinato ai sensi del d.m. 17 giugno 2016 e s.m.i.;

VISTA la nota prot. 0323546.U del 9 giugno 2025, con la quale il Responsabile unico del progetto e il Responsabile di fase richiedono agli operatori economici un’offerta migliorativa sui tempi di esecuzione della singola prestazione;

VISTA la dichiarazione sull’offerta tempo migliorativa, prot. n 0330079.E del 29 luglio 2025, tramessa dal solo operatore economico Bureau Veritas s.p.a. con la quale si impegna ad ultimare ciascuna delle prestazioni in 18 giorni naturali e consecutivi;

VISTA la nota prot. n. 0024475.ID del 31 luglio 2025, con cui viene trasmesso dal Responsabile unico del progetto il parere di congruità tecnico-economica sull’offerta ricevuta dall’operatore economico Bureau Veritas s.p.a.;

CONSIDERATO che l’art. 50, c. 1, lett. b), del d.lgs. n. 36 del 2023 dispone l’affidamento diretto dei servizi e forniture, ivi compresi i servizi di ingegneria e architettura e& l'attività di progettazione, di importo inferiore a 140.000 euro, anche senzaconsultazione di più operatori economici, assicurando che siano scelti soggetti in possesso di documentate esperienze pregresse idonee all’esecuzione delle prestazioni contrattuali, anche individuati tra gli iscritti in elenchi o albi istituitidalla stazione appaltante;

CONSIDERATO che, sulla piattaforma del Mercato elettronico della Pubblica Amministrazione –MePA, risulta attivo il bando Servizi, categoria merceologica Servizi professionali di verifica della progettazione di opere di ingegneria civile e industriale che ha per oggetto i servizi in questione aventi importo pari o inferiore alle soglie europee;

CONSIDERATO che in data 7 agosto 2025 il Responsabile di fase ha ottemperato agli obblighi di pubblicità legale, trasmettendo alla BDNCP la scheda AD3 con conseguente rilascio del codice identificativo di gara CIG B7EC34DABF;

CONSIDERATO che le verifiche sull’assenza di cause di esclusione in capo all’operatore economico hanno dato esito positivo;

VISTO l’art. 17, c. 2, del d.lgs. n. 36 del 2023, ai sensi del quale in caso di affidamento diretto la decisione di contrarre «individua l’oggetto, l’importo e il contraente, unitamente alle ragioni della sua scelta, ai requisiti di carattere generale e, se necessari, a quelli inerenti alla capacità economico-finanziaria e tecnico-professionale».

VISTI i fondi stanziati sul pertinente capitolo 7300, piano gestione 13, per il corrente esercizio finanziario;

DECRETA

1. procedere all’affidamento diretto, ai sensi dell’art. 50, c. 1, lett. b) del d.lgs. n. 36 del 2023, del servizio di ingegneria ed architettura per la verifica preventiva dei progetti esecutivi relativi
ai seguenti lavori:

• a. lavori di potenziamento della rete di distribuzione presso la Casa Circondariale di Avellino;
• b. lavori di manutenzione straordinaria ed adeguamento al DPR 230/2000 del I Reparto, I lotto presso la Casa Circondariale di Salerno;

2. di dare atto che al presente affidamento è assegnato il codice identificativo di gara (CIG) n.B7EC34DABF;

3. di stipulare il contratto con l’operatore economico Bureau Veritas Italia s.p.a. (C.F. e P. IVA 11498640157), con sede legale in Viale Monza n. 347, 20126 Milano (MI), in possesso dei requisiti generali e speciali fissati nel d.lgs. n. 36 del 2023;

4. di determinare l’importo del contratto in euro 48.794,53, come di seguito specificato:
 

5. di finanziare la spesa relativa al presente affidamento con i fondi a disposizione sul capitolo di spesa 7300/13 di questa Amministrazione;

6. di dare atto che prima di procedere alla stipula del contratto sarà richiesta all’affidatario la costituzione della garanzia definitiva di cui all’art. 117 del d.lgs. n. 36 del 2023, nella misura del 5% dell’importo contrattuale, come previsto all’art. 53, c. 4, del medesimo decreto legislativo;

7. di dare atto che ai sensi dell’art. 55, c. 2, del d.lgs. n. 36 del 2023, trattandosi di affidamento di importo inferiore alle soglie europee, non si applica il termine dilatorio per la stipula del contratto di appalto; 

8. di stabilire che la stipula del contratto avvenga in forma scritta, mediante scrittura privata mediante scrittura privata, in modalità elettronica nel rispetto delle pertinenti disposizioni delcodice dell'amministrazione digitale, di cui al d.lgs. n. 82 del 2005, previo versamentodell’imposta di bollo nella misura stabilita all’allegato I.4 al d.lgs. n. 36 del 2023, qualoradovuta;

9. di dare atto che il collegamento ipertestuale che rinvia ai dati relativi all’intero ciclo di vita del contratto contenuti nella BDNCP, da pubblicare nella sezione amministrazione trasparente del sito istituzionale ai sensi dell’art. 9-bis del d.lgs. n. 33 del 2013 e della delibera ANAC n. 264 del 2023 è il seguente:https://dati.anticorruzione.it/superset/dashboard/dettaglio_cig/?cig=B7EC34DABF&standalon
e=2;

10. di disporre che il presente provvedimento sia pubblicato nella sezione Amministrazione trasparente del sito istituzionale, ai sensi dell’allegato I alla delibera ANAC n. 264 del 2023,come modificato con delibera n. 601 del 19 dicembre 2023;

Il Direttore generale
Antonio Bianco