Ministero della Giustizia

Concessione in comodato d’uso di locali da adibire a pizzeria e friggitoria - Casa circondariale - Napoli POGGIOREALE

30 luglio 2025

DIPARTIMENTO DELL’AMMINISTRAZIONE PENITENZIARIA
Casa circondariale di Napoli POGGIOREALE

Pubblicazione del 1° agosto  2025
 

 

Proposta di progetto ex art. 20 c. 8 O.P.

Laboratorio pizzeria e friggitoria

Procedura di indagine di mercato per l’affidamento in convenzione dell’attività di pizzeria e di friggitoria con l’impiego di detenuti lavoratori presso la Casa Circondariale “G. Salvia” di Napoli Poggioreale.

Proponente: Direzione Casa Circondariale “G. Salvia” di Napoli Poggioreale - Via Nuova Poggioreale, 177 - 80143 Napoli

cc.poggioreale.napoli@giustiziacert.it

Il Direttore

Vista la Legge 354/1795 contenente le norme sull’Ordinamento Penitenziario e sull’esecuzione delle misure privative e limitative della libertà;

tenuto conto dell’art. 47 del D.P.R. 30 giugno 2000, n. 230, il quale prevede che le lavorazioni penitenziarie, sia all’esterno che all’interno dell’istituto, possono essere organizzate e gestite da imprese pubbliche e private e, in particolare, da imprese cooperative sociali, in locali concessi in comodato dalle direzioni;

rilevato che i rapporti tra le Direzioni e gli operatori economici esterni possono essere definiti con convenzioni che regolano anche le modalità di utilizzo dei locali e delle attrezzature esistenti presso gli Istituti Penitenziari;

vista la necessità di ampliare le attività trattamentali dei detenuti;

INDICE

Una selezione per progetti e curricula, per la stipula di una convenzione (come disposto dalla Legge 193/2000) per individuare un soggetto giuridico idoneo cui affidare, in comodato d’uso per un periodo di anni 2 rinnovabili per uguale periodo, il laboratorio di pizzeria sito all’interno della struttura, con relativa attrezzatura per la produzione di prodotti tipo pizza e di friggitoria destinati alla vendita ai ristretti che ne facciano richiesta in orario di cena, ai prezzi di mercato, calmierati per la popolazione detenuta, come riportati nell’allegata tabella:
 

Tipologia prodotto	Prezzo
Pizza Margherita	Euro 5,00
Pizza Marinara	Euro 4,50
Prodotti di friggitoria	Euro 2,50

In aggiunta ai prodotti in tabella potranno essere preparate altre tipologie di pizza/prodotti da forno ai prezzi di mercato.

Atteso che le proposte progettuali dovranno essere finalizzate al reinserimento sociale e alla creazione di attività lavorative, vi è l’obbligo di formare e poi assumere, previa formale valutazione di idoneità, un numero minimo di detenuti all’interno del laboratorio pari a 4, con un orario minimo giornaliero di lavoro di n. 5 ore, con l’onere di applicazione della normativa vigente in materia di sicurezza dei luoghi e igiene sui luoghi di lavoro (D. Lgs. 81/2008).

La vendita sarà consentita in orario di cena dal lunedì al venerdì. La distribuzione dei prodotti avverrà previa assunzione di ulteriori 2 detenuti, per 2 ore giornaliere, con la mansione di rider.

In Convenzione verrà prevista, altresì, la distribuzione giornaliera gratuita, a favore dei detenuti indigenti individuati dalla Direzione, di prodotti del laboratorio in misura non superiore al 5% del numero di pizze vendute nella singola giornata.

Si segnala che è a carico dell’assegnatario il pagamento degli oneri relative alle utenze, risultanti dalla lettura di contatore a diffalco, appositamente installato.

Si evidenzia, per le imprese/ associazioni interessate, la possibilità di fruire degli sgravi fiscali e contributivi previsti dalla Legge 193/00, relativamente ai detenuti assunti, come da disposizioni attuative annuali del Dipartimento dell’Amministrazione Penitenziaria.

​​A titolo meramente informativo si rappresenta che, in una pregressa attività lavorativa sono stati realizzati i seguenti incassi legati alla attività di vendita dei prodotti alla popolazione detenuta:

• 01/10/2023 – 31/12/2023 € 19.62,50;
• 01/01/2024 – 31/12/2024 € 127.956,50;
• 01/01/2025 – 31/05/2025 € 56.491,50.

Informazioni necessarie per la presentazione della proposta progettuale:

La scheda tecnica con le dimensioni del locale, informazioni sull’accesso e inventario di strumenti e attrezzature da fornire è all’allegato 1.

I requisiti delle imprese /associazioni interessate per la presentazione di una proposta progettuale di cui all’autocertificazione all’allegato 2.

I criteri di valutazione dei progetti all’allegato 3:

I relativi progetti a base di Convenzione con l’Amministrazione penitenziaria, corredati dai documenti richiesti, dovranno essere inviati all’indirizzo mail certificato della Direzione della Casa Circondariale “G. Salvia” di Napoli Poggioreale (cc.poggioreale.napoli@giustiziacert.it) entro e non oltre le ore 12:00 del 40° giorno solare successivo alla data di pubblicazione del presente avviso sul sito giustizia.it

Il partecipante alla procedura dovrà presentare i seguenti documenti:

• la dichiarazione ai sensi del DPR n.445 del 28/12/2000 (modello allegato); la dichiarazione dovrà essere corredata da fotocopia (leggibile) del documento di identità del sottoscrittore.
• un progetto che descriva sinteticamente i contenuti, l’organizzazione e le modalità di realizzazione del servizio evidenziando, nelle forme più opportune, le eventuali pregresse esperienze maturate nel settore sociale ed il numero dei detenuti che si intende assumere.

I progetti presentati saranno valutati da una Commissione composta da tre membri, di cui uno con funzione di Presidente ed un membro con funzioni di segretario.

La Commissione, con facoltà di chiedere informazioni e chiarimenti alle società/cooperative candidate, valuterà i progetti, secondo i parametri di cui all’ allegato 3.

La società/cooperativa scelta verrà invitata a sottoscrivere apposita convenzione, che andrà in vigore a partire dalla data di sottoscrizione per la durata di 2 anni, rinnovabili per un uguale periodo;

L'Amministrazione penitenziaria si riserva, per motivate sopraggiunte necessità, la facoltà di non procedere alla sottoscrizione della convenzione, senza alcuna pretesa da parte dei partecipanti alla presente procedura. Si ricorda che, nel caso di falsità in atti e dichiarazioni mendaci, verranno applicate, ai sensi dell'art. 76 del D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445, le sanzioni previste dal codice penale e dalle leggi speciali in materia.

Si potrà procedere anche alla valutazione di un singolo progetto pervenuto.

Ai fini dell’informativa sulla privacy i dati richiesti sono raccolti per le finalità inerenti alla procedura in oggetto. I dati e i documenti saranno rilasciati agli organi dell'autorità giudiziaria che ne facciano richiesta nell'ambito di procedimenti a carico delle ditte istanti. Il trattamento dei dati avverrà mediante strumenti, anche informatici, idonei a garantirne la sicurezza e la riservatezza. I diritti spettanti all'interessato sono quelli previsti dall'art. 7 del D. Lgs. 196/2003.

Il presente avviso viene pubblicato integralmente sul sito www.giustizia.it.

Napoli, 30 luglio 2025

Il Direttore
Dott. Stefano Martone