DGSIA - Evoluzione del sistema unitario del personale - CUP J59J21002850001 - Scheda di sintesi - 11 maggio 2021
11 maggio 2021
Ministero della Giustizia
Dipartimento dell’Organizzazione Giudiziaria, del Personale e dei Servizi
Direzione Generale per i Sistemi Informativi Automatizzati
Oggetto del contratto:
Evoluzione del sistema unitario del personale, progettazione sviluppo e reingegnerizzazione dei software del Ministero della Giustizia (sistemi di gestione del personale) e manutenzione e svilupo dei relativi software e servizi correlati
CUP J59J21002850001
- 26 ottobre 2022 Pubblicazione Determina di aggiudicazione
- 11 maggio 2021 Atto di determina
Indizione rilancio del confronto competitivo accordo quadro "Servizi applicativi 2" Lotto 2
PREMESSO:
Che lo sviluppo del sistema unitario del personale del Ministero della Giustizia è iniziato nel 2017 ed è stato avviato in produzione solo per il personale del Dipartimento Organizzazione Giudiziaria e che si rende necessaria la sua diffusione anche ad altri dipartimenti appartenenti al Ministero integrandolo con tutte le funzionalità necessarie alla gestione del personale, sin dal momento dell’assunzione fino al pensionamento , mediante una gestione omogenea del personale di tutti i Dipartimenti;
Che l’evoluzione del sistema dovrebbe raggiungere l’informatizzazione della gestione del personale e servizi correlati con l’obiettivo di realizzare un sistema informatico omogeneo e standardizzato volto ad ottimizzare e ridurre i costi totali di gestione del parco applicativo ; in particolare il nuovo sistema deve consentire la realizzazione di una base di dati unica e condivisa per tutti i dipartimenti del ministero; consentire la gestione controllata della ridondanza dei dati e la reingegnerizzazione dei processi amministrativi; consentire la possibilità di accesso diretto da parte degli utenti alle informazioni di proprio interesse e realizzare un repository della normativa di riferimento;
Che le finalità da raggiungere con il contratto comporta l’affidamento di servizi di analisi, progettazione e sviluppo di un sistema di gestione del personale realizzato in ambiente open source, destinato a sostituire i sistemi attualmente in esercizio (nei vari dipartimenti) con la conseguenza di avere un unico applicativo non soggetto a licenza.
VISTA la relazione tecnica ID. 3908 del 28/04/2021;
CONSIDERATO che a fronte dell’avvenuta attivazione in data 21 luglio 2020 da parte di “Consip S.p.A.” dell’Accordo Quadro – servizi applicativi 2 – lotto 2 , è stato individuato detto strumento negoziale per l’acquisizione di tali “servizi applicativi” ;
CONSIDERATO che nell’ambito di detto Accordo Quadro il lotto 2 è quello che si riferisce alle pubbliche amministrazioni Centrali è stato stipulato da Consip con i seguenti operatori economici:
1. RTI LEONARDO S.p.A., DEDALUS ITALIA S.p.A., NTT DATA ITALIA S.p.A. CON SOCIO UNICO, DELOITTE CONSULTING S.r.l.
2. RTI CAPGEMINI ITALIA S.p.A., FINCONS S.p.A., T BRIDGE S.p.A., PROGESI S.p.A., INDRA ITALIA S.p.A.
3. RTI ACCENTURE S.p.A., PRICEWATHERHOUSECOOPERS PUBLIC SECTOR S.r.l., GPI S.p.A., ACCENTURE TECHNOLOGY SOLUTIONS S.r.l.
4. RTI ALMAVIVA – THE ITALIAN INNOVATION COMPANY S.p.A., CONSORZIO REPLY PUBLIC SECTOR, BUSINESS INTEGRATION PARTNERS S.p.A.
CONSIDERATO CHE le Amministrazioni possono avviare un rilancio del confronto competitivo ai sensi dell’art. 54 comma 4, lett. C) e comma 5 del d.lgs. n. 50/2016 oltre che dell’art. 2, comma 225 legge n. 191/2009 tra i fornitori aggiudicatari dell’accordo quadro per l’affidamento dei servizi applicativi;
PRESO ATTO che il rilancio del confronto competitivo sul suddetto Accordo Quadro non prevede di richiedere il parere di congruità tecnico economica all’AGID ;
VISTO che l’attuale normativa prevede l’obbligatorietà degli acquisti di beni e servizi informatici presso Consip (Art. 1 co. 512 L. 208/2015) ;
APPURATO che, sotto il profilo del rischio interferenziale tenuto conto della natura dei prodotti acquistati nell’esecuzione del contratto non si evidenziano rischi da interferenza in conformità a quanto previsto dall’art. 26 comma 3 bis D.lgs 81/2008, si conviene che non è necessario procedere alla redazione del D.U.V.R.I.;
VISTO l’art. 113 del D.lgs. 50/2016 che prevede la costituzione di un apposito fondo di risorse finanziare da destinare ai dipendenti che svolgono funzioni inerenti la gara riguardanti le attività contemplate nel medesimo articolo e tenuto conto del livello di progettualità insito nella fornitura e delle competenze necessarie per l’espletamento della procedura;
VISTI:
▪ La legge 241/1990 - norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi;
▪ Il D.L.vo 165 del 2001 - Norme generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche;
▪ Il D.lgs 177/2009 – riorganizzazione del centro nazionale per l’informatica nella pubblica amministrazione;
▪ Il D.lgs. 82/2005 “Codice dell’Amministrazione Digitale”
▪ Il D.L.vo 50/2016 – Codice dei contratti pubblici;
▪ Il D.lvo 56/2017 - Disposizioni integrative e correttive al decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50;
▪ La Legge 136/2010 s.m.i. - Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in materia di normativa antimafia;
▪ VISTO l’accordo quadro servizi applicativi 2 lotto 2 ;
▪ VISTA la legge ed il regolamento sulla Contabilità Generale dello Stato;
CONSIDERATO che l’approvvigionamento di cui al presente provvedimento è stimato in Euro 12.000,00 oltre l’IVA quanto forniture e servizi e in Euro 240.000,00 quanto agli stanziamenti di cui all’art. 113 D.lgs. 50/2016, per un totale complessivo di Euro 14.880.000,00 IVA compresa e trova copertura finanziaria con i fondi del Ministero della Giustizia capitolo 7203 P.G. 8 per i quali si dispone fin d’ora l’accantonamento;
DETERMINA
per le motivazioni in premessa indicate,
1. Di indire un rilancio del confronto competitivo tra i fornitori aggiudicatori dell’accordo quadro “servizi applicativi 2” lotto 2 e relativi servizi accessori per la durata massima di 60 mesi da aggiudicarsi con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, come dettagliata nella richiesta di offerta secondo la documentazione di gara predisposta;
2. Di svolgere la procedura di rilancio del confronto competitivo attraverso l’utilizzazione del sistema telematico messo a disposizione dalla CONSIP S.p.A. conforme alle prescrizioni di cui al D.lgs. 50/2016 (codice dei contratti pubblici) e nel rispetto delle disposizioni di cui al D.lgs. 82/2005 (Codice dell’Amministrazione Digitale) , mediante il quale verranno gestite le fasi di pubblicazione della procedura e presentazione dell’offerta, di analisi, valutazione e aggiudicazione, oltre che le comunicazioni e gli scambi di informazione;
3. Che il contratto sarà stipulato con l’operatore economico aggiudicatario nelle forme previste all’art. 32 co. 14 del d.lgs 50/2016;
4. di imputare la spesa stimata in euro 12.000.000,00 oltre l’iva quanto forniture e servizi al capitolo 7203 pg. 8 dello stato previsionale della spesa del ministero della giustizia – fondi attribuiti per il finanziamento degli investimenti e lo sviluppo infrastrutturale del paese - l. 232/2016, art. 1, c. 140;
5. Di accantonare Euro 240.000,00 pari al 2% della base d’asta al fondo risorse finanziare di cui all’art. 113 d.lgs 50/2016 da destinare ai soggetti che hanno preso parte alla procedura attraverso l’esercizio delle funzioni indicate al medesimo articolo e nel regolamento attuativo;
6. di provvedere al pagamento su presentazione di fattura debitamente controllata e vistata in ordine alla regolarità e rispondenza formale e fiscale;
7. di nominare responsabile unico del procedimento ai sensi dell’art. 31 del d.lgs 50/2016 la dottoressa Marta Nicoletti Altimari al quale è affidata altresì la delega per la stipula dell’atto finale.
Il Direttore Generale Reggente
Lorenzo Del Giudice
Documento firmato digitalmente in epigrafe ai sensi del D. Lgs. n. 82/2005