Ministero della Giustizia

Somministrazione di alimenti e bevande mediante distributori automatici - Casa circondariale – PIAZZA ARMERINA - Manifestazione di interesse

16 luglio 2025

16 luglio 2025

MINISTERO DELLA GIUSTIZIA

Dipartimento dell’Amministrazione Penitenziaria
Direzione Casa Circondariale Piazza Armerina

AVVISO MANIFESTAZIONE DI INTERESSE PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI INSTALLAZIONE DISTRIBUTORI AUTOMATICI DI BEVANDE E SNACK

Il presente avviso non costituisce invito a partecipare alla procedura di affidamento, ma è finalizzato esclusivamente a ricevere “manifestazioni d’interesse” per favorire la partecipazione del maggior numero di operatori economici in modo non vincolante per la Direzione Casa Circondariale Piazza Armerina, nel rispetto dei principi di non discriminazione, parità di trattamento, proporzionalità e trasparenza.

SI RENDE NOTO CHE

La Direzione Casa Circondariale di Piazza Armerina ai sensi e per gli effetti dell’art. 36 del D.lgs. n. 50/2016 in esecuzione della determinazione n. 10 del 16 luglio 2025 ha stabilito di espletare una indagine orientativa di mercato per l’individuazione di concorrenti per il successivo affidamento del servizio di somministrazione di bevande, calde e fredde, e snack dolci e salati preconfezionati tramite l’installazione e la gestione di distributori automatici.

Con il presente avviso, la Direzione Casa Circondariale di Piazza Armerina, intende recepire le manifestazioni d’interesse dei soggetti che valutano di poter concorrere per l’assegnazione del servizio in concessione. Tutti coloro che manifesteranno tale interesse e che forniranno le dichiarazioni ed i requisiti indicati nell’allegato al presente avviso, potranno essere invitati a presentare offerta nei limiti di seguito specificati.

E’ esclusa dalla possibilità di partecipare l’ultima Ditta che ha gestito il servizio di cui si tratta.

OGGETTO DELL’AFFIDAMENTO E LUOGO DI ESECUZIONE DEL SERVIZIO IN CONCESSIONE

Oggetto dell’affidamento è la concessione, ai sensi dell’art. 164 d.lgs. 50/2016 ss.mm.ii., del servizio di distribuzione automatica di bevande, calde fredde, e snack dolci e salati preconfezionati da svolgere mediante installazione e gestione di appositi distributori automatici presso la sede della Direzione Casa Circondariale Piazza Armerina di Via F. DE ANDRE’ n. 1 - 94015 Piazza Armerina (EN) .

Il numero dei distributori automatici richiesto è pari a 2 (due) - n.1 bevande calde, n.1 bevande fredde/ snack con vendita prodotti a circa 4 gradi.

 

DURATA DELLA FORNITURA

Il servizio avrà la durata di due anni decorrenti dalla data di regolare installazione dei distributori come da apposito verbale.

 

CARATTERISTICHE DEL SERVIZIO

Il servizio avverrà mediante l’installazione di n. 2 distributori automatici per la fornitura dei prodotti sottoelencati:

• bevande calde
• bevande fredde/ snack vari (dolci e salati)

I distributori dovranno avere possibilità di pagamento oltre che con le monete (tagli accettati: – €.0,10 - €.0,20 - €.0,50 – €.1,00 – €.2.00) anche mediante chiavette elettroniche;

Essere dotate di sistema di reso.

Dovrà essere garantita per tutta la durata del servizio il loro rifornimento ed il controllo periodico del loro funzionamento.

Saranno a carico dell'Affidatario tutti gli oneri e responsabilità d'installazione e gestione, così come tutte le spese relative alle utenze elettriche che saranno rimborsate all’Amministrazione secondo un importo forfettario stabilito per ogni distributore installato.

CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE

L’aggiudicazione del servizio sarà effettuata con il principio del prezzo più basso (artt. 95 comma 4 lett. b) del D.lgs. 50/2016 e ss.mm.ii. In particolare, il servizio sarà affidato all’operatore economico che offrirà il miglior contributo, in termini di percentuale sugli incassi, da versare all’Ente di Assistenza per il Personale dell’Amministrazione Penitenziaria. Di conseguenza la migliore offerta sarà individuata sulla base della minore percentuale sugli incassi riservata al concessionario, a cui, pertanto, corrisponderà il miglior contributo da versare all’Ente di Assistenza per il Personale dell’Amministrazione Penitenziaria. La quota riservata al concessionario non può superare il 95% degli incassi totali desunti dai report semestrali. Si procederà all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta presentata e ammessa, ai sensi dell’art. 58 comma 2 del D.lgs. 50/2016 e ss.mm.ii.

CANONE AGENZIA DEL DEMANIO

Il concessionario dovrà corrispondere direttamente all’Agenzia del Demanio, secondo le modalità ed i termini stabiliti dalla suddetta Agenzia, un’indennità di occupazione degli spazi, che sarà determinato dall’Agenzia medesima.

INFORMAZIONI VARIE

• la potenziale utenza presente nella sede risulta essere di circa 80 unità;
• la sede è aperta solo al pubblico preventivamente autorizzato all’accesso.

SOGGETTI AMMESSI A PRESENTARE MANIFESTAZIONE D’INTERESSE

Sono ammessi a presentare manifestazione di interesse tutti gli operatori economici di cui all’art. 45 D.Lgs. n. 50/2016.

Per la partecipazione alla RdO nel Me PA., ciascun operatore economico dovrà:

1. essere iscritto al Me.Pa. ed abilitato al Bando di Abilitazione/Categoria Merceologica “Servizi di ristorazione – servizio di gestione distributori automatici - CPV 42933000-5”;
2. essere in possesso dei requisiti generali, delle capacità economica e finanziaria e delle capacità tecniche e professionali stabiliti dalle norme sui contratti pubblici (art. 80 e 83 D.lgs. n. 50/2016).
3. avere regolarmente gestito nell’ultimo triennio servizi di fornitura di bevande e alimenti attraverso distributori automatici.
4. possedere una valutazione di conformità del proprio sistema di gestione della qualità alla norma UNI EN ISO 9001:2008 ovvero UNI EN ISO 9001:2015, idonea, pertinente e proporzionata all’oggetto dell’affidamento.

MODALITÀ E TERMINE PER LA PRESENTAZIONE DELLA MANIFESTAZIONE D’INTERESSE

I soggetti interessati sono invitati a presentare la propria manifestazione di interesse utilizzando il modello “Allegato A” (domanda manifestazione di interesse) compilato in ogni sua parte, firmato digitalmente dal legale rappresentante oppure, se non firmato digitalmente, corredato dal documento di riconoscimento del legale rappresentante, che dovrà pervenire, entro e non oltre le ore 10,00 del 11 agosto 2025 al seguente indirizzo di posta elettronica certificata: cc.piazzaarmerina@giustiziacert.it indicando nell’oggetto “concessione del servizio di bevande, calde e fredde, e snack a mezzo di distributori automatici – Manifestazione d’interesse”

I soggetti che invieranno la manifestazione di interesse ad indirizzo diverso da quello sopra indicato o con modalità diverse, oppure oltre il prescritto termine di scadenza saranno esclusi dalla partecipazione alla presente procedura.

PROCEDURA DI SELEZIONE DEGLI OPERATORI ECONOMICI

Nel caso di presentazione di un numero di manifestazioni di interesse inferiori a 5 (cinque) si procederà ad invitare tutti gli operatori economici che abbiano presentato manifestazione d’interesse valida.

Nel caso di presentazione di una sola manifestazione d’interesse, la Direzione Casa Circondariale si riserva la facoltà di trattare direttamente con l’unico operatore economico interessato.

ESCLUSIONI

Saranno escluse le manifestazioni d’interesse:

• pervenute dopo la scadenza precedentemente indicata.

MODALITA’ DI PUBBLICIZZAZIONE

Il presente avviso è pubblicato sul sito web del Ministero della Giustizia nella sezione Amministrazione trasparente - Indagini di mercato e manifestazioni d'interesse amministrazione centrale e uffici e strutture dell'amministrazione decentrata.

ULTERIORI INFORMAZIONI

Resta stabilito che la presentazione della candidatura non genera alcun diritto o automatismo di partecipazione ad altre procedure di affidamento, sia di tipo negoziale che pubblico.

Eventuali chiarimenti potranno essere richiesti via e-mail a cc.piazzaarmerina@giustizia.it oppure telefonicamente tel. 0935 681385 da lunedì a venerdì dalle ore 8,00 alle ore 14,00 fino a 2 giorni prima della scadenza del termine per la presentazione della manifestazione d’interesse.

Responsabile del procedimento è la dott.ssa Donata Posante

TRATTAMENTO DATI PERSONALI

I dati raccolti saranno trattati esclusivamente nell’ambito del presente procedimento.

Piazza Armerina, 16 luglio 2025

Il Direttore reggente
Dott.ssa Donata Posante

 

Determina a contrarre n. 10 del 16 luglio 2025

Oggetto: Affidamento in concessione del servizio di somministrazione di bevande calde-fredde e snack a mezzo di distributori automatici presso la Direzione Casa Circondariale di Piazza Armerina

IL DIRIGENTE

Considerato che si rende necessario affidare il servizio di somministrazione di bevande calde-fredde e snack a mezzo di distributori automatici;

Che si rende necessario indire apposita procedura per individuare un operatore a cui affidare in concessione il servizio di ristoro a mezzo di distributori automatici di bevande calde e fredde e alimenti preconfezionati;

Dato Atto che per la concessione di servizi la stazione appaltante riconosce a titolo di corrispettivo unicamente il diritto di gestire i servizi oggetto del contratto, con assunzione a carico del concessionario del rischio operativo (rischio legato alla gestione del servizio) legato alla gestione del servizio;

Visto il decreto legislativo 18 aprile 201 6, n. 50, ed in particolare il comma 2 dell'art. 32, il quale prevede che, prima dell'avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretino o determinino di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte;

Dato Atto che alla procedura in oggetto si applicano le disposizioni di cui alla Parte III del D. Lgs. n. 50/2016 e, ai sensi dell’articolo 164 del D. Lgs. n. 501/2016 ss.mm.ii., per quanto compatibili, le disposizioni contenute nella Parte I e nella parte II del Codice, relativamente ai principi generali, alle esclusioni, alle modalità e alle procedure di affidamento, alle modalità di pubblicazione e redazione dei bandi e degli avvisi, ai requisiti generali e speciali e ai motivi di esclusione, ai criteri di aggiudicazione, alle modalità di comunicazione ai candidati e agli offerenti, ai requisiti di qualificazione degli operatori economici, ai termini di ricezione delle domande di partecipazione alla concessione e delle offerte, alle modalità di esecuzione;

Verificato che sulla piattaforma di CONSIP S.p.A. - Società del Ministero dell’economia e delle finanze che gestisce il programma di razionalizzazione degli acquisti nella PA - non è attualmente attiva una Convenzione per la fornitura del servizio innanzi descritto;

Visto l’art. 1, comma 450, della Legge 296/2006, che prevede l’obbligo di ricorso al Mercato elettronico della Pubblica Amministrazione per lo svolgimento delle relative procedure, relativamente agli acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore a 5.000,00 € e di importo inferiore alla soglia comunitaria;

Preso Atto che sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione – risulta presente una sezione denominata “Servizi di Ristorazione – servizio di gestione distributori automatici CPV 42933000-5 e che all’interno della stessa sono presenti ditte che forniscono il servizio di somministrazione bevande e alimenti per mezzo di distributori automatici;

Considerati i principi di tempestività, economicità, efficacia, libera concorrenza, non discriminazione, proporzionalità e trasparenza dettati dall’art. 30 del d.lgs. 50/2016 e delle indicazioni contenute nelle linee guida dell’ANAC n. 4 “Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici”, nonché nella Delibera ANAC n. 636 del 10/07/2019;

Visto altresì il combinato disposto dell’art. 36, comma 2, lettera a) del D.Lgs 50/2016 dell’art. 1, comma 2, lett. a) del D.L. 16 luglio 2020, n. 76), convertito in Legge 11 settembre 2020, n. 120, e dell’art. 164 del d.lgs. 50/2016, che dispone di procedere con “affidamento diretto per lavori di importo inferiore a 150.000 euro e per servizi e forniture, ivi compresi i servizi di ingegneria e architettura e l’attività di progettazione, di importo inferiore a 139.000 euro anche senza consultazione di più operatori economici”;

Ritenuto tuttavia, di privilegiare i valori della concorrenzialità e massima partecipazione attraverso la richiesta di offerta (RDO) aperta a più operatori economici, che risultano iscritti al Me.Pa. e abilitati al Bando di Abilitazione/Categoria Merceologica “Servizi di ristorazione – servizio di gestione distributori automatici” CPV 42933000-5;

Valutato sufficiente a soddisfare le esigenze del personale della Casa Circondariale di Piazza Armerina con 02 distributori automatici di cui n. 01 di bevande calde e n. 01 bevande fredde/acqua e snack;

DETERMINA

1. di pubblicare un avviso di manifestazione di interesse sul sito internet del Ministero della Giustizia nella sezione amministrazione trasparente finalizzato ad individuare, in ossequio alla “Linee Guida dell’ANAC n. 4 di attuazione del D.lgs. n. 50/2016, e nel rispetto dei principi di libera concorrenza, non discriminazione, trasparenza, proporzionalità e pubblicità, idonei Operatori Economici da invitare alla successiva procedura negoziata sottosoglia per l’affidamento del servizio in oggetto indicato;
2. di avviare, per le motivazioni espresse in premessa, una procedura negoziata ai sensi dell’art. 36 comma 2 lett. b), mediante RdO nel Me.Pa con gli operatori economici che avranno inoltrato istanza di manifestazione di interesse per la concessione del servizio di somministrazione di alimenti e bevande tramite l’installazione e gestione di distributori automatici, prevedendo che:
3. nel caso di presentazione di un numero di manifestazioni di interesse inferiori a 5 (cinque) la Direzione Casa Circondariale di Piazza Armerina possa invitare tutti gli operatori economici che abbiano presentato manifestazione d’interesse valida;
4. nel caso di presentazione di una sola manifestazione d’interesse, la Direzione Casa Circondariale di Piazza Armerina possa riservarsi la facoltà di trattare direttamente con l’unico operatore economico interessato.
5. di stabilire quale criterio di aggiudicazione quello del minor prezzo ai sensi dell’art. 95, comma 4, del D.lgs. 18 aprile 2016, n. 50. Il servizio verrà affidato all’operatore economico che offrirà il miglior contributo, in termini di percentuale sugli incassi, da versare all’Ente di Assistenza per il Personale dell’Amministrazione Penitenziaria. Di conseguenza la migliore offerta sarà individuata sulla base della minore percentuale sugli incassi riservata al concessionario, a cui, pertanto, corrisponderà il miglior contributo da versare all’Ente di Assistenza per il Personale dell’Amministrazione Penitenziaria.
6. che la concessione avrà la durata di due anni decorrenti dalla sottoscrizione del contratto, oltre la proroga tecnica estesa a sei mesi;
7. di dare atto che nella procedura espletata nel Me.Pa saranno compresi:
   • disciplinare di gara, capitolato tecnico e tabella dei prezzi.
8. di provvedere, contestualmente all’adozione del presente provvedimento, agli obblighi di pubblicazione dei dati nella sezione “Amministrazione trasparente” del Ministero della Giustizia.
9. Di non ammettere l’ultima Ditta che ha gestito il Servizio in questa sede, in ossequio del principio della rotazione.

Il Responsabile Unico Procedimento di cui all’art. 31 del D.lgs. 50/2016 è la sottoscritta Dott.ssa Donata Posante – Direttore della Casa Circondariale di Piazza Armerina.

Il Direttore
Dott.ssa Donata Posante