Fornitura reagenti Qiagen s.r.l. per laboratorio Banca dati DNA - Dipartimento Amministrazione Penitenziaria - Decisione di contrarre n. 22507.ID
16 luglio 2025
Dipartimento dell’amministrazione penitenziaria
Direzione generale per la gestione dei beni, dei servizi e degli interventi
in materia di edilizia penitenziaria
Ufficio II - Gare e contratti
Prot. n. 22507.ID del 15 luglio 2025
IL DIRETTORE GENERALE
VISTA la legge 30 giugno 2009, n. 85, con particolare riferimento all’art. 5, che istituisce la Banca Dati Nazionale del DNA e il Laboratorio centrale per la Banca dati nazionale del DNA “al fine di facilitare l’identificazione degli autori dei delitti”;
VISTO il decreto del Presidente della Repubblica 7 aprile 2016, n. 87 (“Regolamento recante disposizioni di attuazione della legge 30 giugno 2009, n. 85 concernente l’istituzione della banca dati nazionale del DNA e del laboratorio centrale per la banca dati nazionale del DNA, ai sensi dell’articolo 16 della legge n. 85 del 2009”) entrato in vigore il 10 giugno 2016;
VISTO l’obbligo di procedere al prelevamento del campione biologico ai soggetti detenuti presso gli istituti penitenziari della Repubblica nei casi disciplinati dall’art. 9 della legge n. 85/2009;
VISTA la nota n. 21040.ID del 2 luglio 2025 del Laboratorio Centrale per la Banca Dati Nazionale DNA “Grazia De Carli” della Direzione Generale dei Detenuti e del Trattamento, nella quale, al fine di garantire la continuità delle attività di processamento del campione biologico, si richiede l’approvvigionamento dei reagenti necessari per le fasi di analisi previste dalle procedure validate del Laboratorio Centrale, di seguito indicati:
1. Investigator® 24plex GO! Kit (1000) – 30 confezioni (nr. di cat. 382428)
2. Investigator® Argus Y-28 QS Kit (400) – 5 confezioni (nr. di cat. 383627)
3. DNS Size Standard 24 plex (BTO) (800) - 120 confezioni (nr. di cat. 386037)
4. Matrix Standard BT6 (50) - 11 confezioni (nr. di cat. 386224)
5. Investigator STR GO! Punch Buffer (1000) - 64 confezioni (nr. di cat. 386528)
VISTA la relazione tecnica redatta dal Responsabile della Qualità, Dir. Agg. Tecnico di Polizia Penitenziaria, Dott.ssa Ilenia Pietrangeli, trasmessa con la nota suindicata, nella quale si attesta che i kit commerciali validati per l’attività del Laboratorio centrale sono:
· profilo autosomico
- Global Filer® Express PCR Amplification Kit – Applied Biosystems®, Thermo Fisher Scientific
- PowerPlex® Fusion System, Promega Corporation
- Investigator 24plex GO!, Qiagen
· profilo del cromoscoma Y
- Yfiler® Plus PCR Amplification Kit Applied Biosystems®, Thermo Fisher Scientific
- PowerPlex® Y23 System, Promega Corporation
- Investigator Argus Y-28 QS, Qiagen
CONSIDERATO che nella suddetta relazione tecnica si rappresenta, altresì, che è stato rilevato un alto tasso di fallimento alla prima analisi con kit Global Filer® Express su card Copan rispetto alla chimica PowerPlex® Fusion System e alla chimica e alla chimica Investigator 24plex GO! Qiagen, pertanto, alle condizioni attuali le migliori performance analitiche sui campioni biologici acquisiti mediante supporti/card marca Copan sono garantite dai kit di amplificazione della Promega Italia S.r.l. e della Qiagen S.r.l.;
RITENUTI ricorrere i presupposti dell’assenza di concorrenza per motivi tecnici di cui all’art. 76, comma 2, lettera b), del D.lgs. 36/2023 per la fornitura dei reagenti necessari per il funzionamento della strumentazione dedicata presente nel Laboratorio;
VISTA la dichiarazione datata 16 gennaio 2025 con la quale la società Qiagen GmbH, attesta che la Qiagen S.r.l. distribuisce in via esclusiva per tutto il territorio nazionale i prodotti sopra elencati;
VISTE le condizioni particolari dell’appalto, trasmesse con nota n. 22043.ID del 10 luglio 2025, in cui si indica in € 639.000,00, oltre Iva, l’importo stimato in base agli attuali prezzi di mercato, nonché ai precedenti affidamenti di analoghe forniture, da porre a base della suddetta procedura;
VISTI la legge ed il Regolamento della Contabilità generale dello Stato;
VISTO il D.lgs. 31 marzo 2023, n. 36,
DISPONE
1. di avviare una procedura negoziata senza pubblicazione di un bando ai sensi dell’art. 76, comma 2, lettera b), del D.lgs. 36/2023 per l’affidamento della fornitura di n. 30 confezioni di reagenti Investigator 24plex GO! Kit (1000), n. 5 confezioni di reagenti Investigator Argus Y-28 QS Kit (400), n. 120 confezioni di reagenti DNA Size Standard 24 plex (BTO) (800), n. 11 confezioni di reagenti Matrix Standard BT6 (50) e n. 64 confezioni di reagenti Investigator STR GO! Punch Buffer (1000);
2. di avviare la suddetta procedura attraverso il sistema telematico di negoziazione in modalità ASP (Application Service Provider) di Consip S.p.A., ai sensi dell’art. 19 ed in conformità alle prescrizioni di cui all’art. 25 del D.lgs. 36/2023, con Qiagen S.r.l., con sede legale in Via Filippo Sassetti, 16 – 20124 Milano, P.Iva 13110270157;
3. di approvare il seguente quadro economico:
| Quadro economico | |
| Fornitura reagenti Qiagen S.r.l. | € 639.000,00 |
| Iva al 22% | € 140.000,00 |
| Importo complessivo | € 779.580,00 |
| Somme a disposizione | |
| Incentivo ex art. 45 D.lgs. 36/2023 | € 12.780,00 |
| Contributo Anac | € 410,00 |
| Importo totale somme a disposizione | € 792.770,00 |
4. di imputare al capitolo 1752, articolo 1, del bilancio di questa Amministrazione la spesa inerente alla fornitura in parola;
5. di attribuire al Dirigente Aggiunto Tecnico Biologo Cristiano Franchi le funzioni di Responsabile unico del progetto ai sensi dell’art. 15 del D.lgs. 36/2023;
6. di attribuire al Dirigente di Polizia Penitenziaria Massimo Milana le funzioni di Responsabile di procedimento per la fase di affidamento ai sensi del comma 4 del suindicato articolo;
7. di attribuire al Dirigente Aggiunto Tecnico Biologo Ilenia Pietrangeli le funzioni di Direttore dell’esecuzione contrattuale ai sensi dell’art. 114, comma 8, del Codice.
La presente determina, soggetta alle pubblicazioni previste dalla normativa vigente, venga, altresì, trasmessa al Laboratorio Centrale per la Banca Dati Nazionale DNA della Direzione Generale dei Detenuti e del Trattamento.
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Il Direttore generale
Antonio Bianco