Esecuzione dell’«incarico direzione dei lavori e coordinatore per la sicurezza in fase di esecuzione relativo ai “Lavori di realizzazione di pensiline per i parcheggi con pannelli fotovoltaici e microrete di generatori da fonti rinnovabili” - Casa circondariale di Udine - CIG B73AD7B2D8 - Dipartimento amministrazione penitenziaria - Decisione di contrarre e affidamento n. 21008.ID.
7 luglio 2025
Dipartimento dell’amministrazione penitenziaria
Direzione generale per la gestione dei beni, dei servizi e degli interventi
in materia di edilizia penitenziaria
Ufficio II - Gare e contratti
Prot. n. 21008.ID del 2 luglio 2025
Il Direttore generale
VISTI la legge e il regolamento della contabilità generale dello Stato;
VISTA la legge 7 agosto 1990, n. 241 «Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi»;
VISTO il decreto legislativo 31 marzo 2023, n. 36 «Codice dei contratti pubblici in attuazione dell’articolo 1 della legge 21 giugno 2022, n. 78, recante delega al Governo in materia di contratti pubblici»;
VISTO decreto legislativo 31 dicembre 2024, n. 209 «Disposizioni integrative e correttive al codice dei contratti pubblici, di cui al d.lgs 36/2023»;
VISTO il decreto del Ministro della Giustizia 10 dicembre 2023 recante modifiche al decreto 2 marzo 2016 concernente l'individuazione presso il dipartimento dell’amministrazione penitenziaria degli uffici di livello dirigenziale non generale, la definizione dei relativi compiti e l’organizzazione delle articolazioni dirigenziali territoriali ai sensi dell'articolo 16, commi 1 e 2 del decreto del presidente del consiglio dei ministri 15 giugno 2015, n. 84, nonché l’individuazione dei posti di funzione da conferire nell’ambito degli uffici centrali e periferici dell’amministrazione penitenziaria ai sensi dell’articolo 9 del decreto legislativo 15 febbraio 2006, n. 63;
VISTO il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 7 dicembre 2023, registrato alla Corte dei conti in data 8 gennaio 2024, con cui è stato conferito al dott. Antonio Bianco, l’incarico di funzione dirigenziale di livello generale di Direttore generale per la gestione dei beni, dei servizi e degli interventi in materia di edilizia penitenziaria;
VISTO l’Ordine di servizio del Direttore Generale per la gestione dei beni, dei servizi e degli interventi in materia di edilizia penitenziaria n. 12 del 13 marzo 2024 recante riorganizzazione dell’Ufficio II – Gare e contratti;
VISTO il provvedimento 13 novembre 2024 con cui è stato adottato il Regolamento per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza europea del dipartimento dell’Amministrazione penitenziaria;
VISTA la nota prot. n. 0472225.U del 21 dicembre 2021 con cui si conferisce la nomina di Responsabile unico del progetto (adesso Responsabile unico del progetto) all’arch. Daniela Di Croce, in servizio presso questa Direzione generale;
VISTA la nota prot. n. 0035696.ID del 26 novembre 2024 con cui il dott. Stefano Rinaudo, responsabile della Sezione IV – Gare di lavori, è nominato responsabile di procedimento per la fase di affidamento;
VISTA la nota prot. n. 0012349.ID del 14 aprile 2025, con la quale il Responsabile unico del progetto formula proposta motivata circa l’affidamento del servizio di direzione dei lavori e di coordinamento per la sicurezza in fase di esecuzione relativo ai “Lavori di realizzazione di pensiline per i parcheggi con pannelli fotovoltaici e microrete di generatori da fonti rinnovabili” presso la Casa circondariale di Udine, all’operatore economico previamente consultato ing. Luigi Terenzani;
VISTA l’annotazione di assenso del Direttore dell’Ufficio III – Coordinamento tecnico e gestione dei beni immobili apposta in calce alla nota sopra citata in data 15 aprile 2025;
VISTA la nota prot. n. 0172103.U del 16 aprile 2025 con cui il Responsabile unico del progetto richiede all’ing. Luigi Terenzani la formulazione della migliore offerta sulla stima del corrispettivo per l’incarico in argomento;
VISTO il preventivo del 18 aprile 2025, acquisito con prot. n. 0183803.E del 24 aprile 2025, con cui l’ing. Luigi Terenzani propone di svolgere il servizio a fronte di un corrispettivo di euro 53.902,33, oltre contributo INARCASSA (4%) e IVA (22%);
VISTA la nota prot. n. 0014534.ID del 07 maggio 2025 con cui il Direttore dell’Ufficio III – Coordinamento tecnico e gestione dei beni immobili trasmette all’Ufficio II gare e contratti la richiesta di affidamento diretto del servizio sopra menzionato;
VISTO lo Schema di disciplinare per l’affidamento del servizio predisposto dal Responsabile unico del progetto;
VISTO il prospetto di calcolo del compenso professionale, determinato dal Responsabile unico del progetto ai sensi del d.m. 17 giugno 2016, come modificato dall’allegato I.13 del d.lgs. n. 36 del 2023;
CONSIDERATO che l’art. 50, c. 1, lett. b), del d.lgs. n. 36 del 2023 dispone l’affidamento diretto dei servizi e forniture, ivi compresi i servizi di ingegneria e architettura e l'attività di progettazione, di importo inferiore a 140.000 euro, anche senza consultazione di più operatori economici, assicurando che siano scelti soggetti in possesso di documentate esperienze pregresse idonee all’esecuzione delle prestazioni contrattuali, anche individuati tra gli iscritti in elenchi o albi istituiti dalla stazione appaltante;
CONSIDERATO che, sulla piattaforma del Mercato elettronico della Pubblica Amministrazione – MePA, risulta attivo il bando Servizi, categoria merceologica Servizi architettonici, di ingegneria e misurazione che ha per oggetto i servizi in questione aventi importo pari o inferiore alle soglie europee;
ACCERTATO che l’operatore economico l’ing. Luigi Terenzani individuato dal Responsabile unico di progetto, è abilitato nell’ambito della suddetta categoria merceologica;
VISTA la trattativa diretta con l’operatore economico l’ing. Luigi Terenzani n. 5350246, pubblicata dal Responsabile di fase in data 19 maggio 2025;
VISTA l’offerta economica prodotta dall’operatore economico l’ing. Luigi Terenzani in data 27 maggio 2025 pari ad euro 52.824,28 (oltre contributo INARCASSA ed IVA);
CONSIDERATO che in fase di trattativa diretta l’operatore economico ing. Terenzani ha dichiarato di voler partecipare alla commessa in qualità di r.t.p. costituendo con l’arch. Paolo Contardo e ha depositato la documentazione pertinente;
VISTA la nota prot. n. 0018145.ID del 06 giugno 2025, con la quale il Responsabile unico del progetto formula parere di congruità dal punto di vista tecnico-economico sull’importo offerto;
CONSIDERATO che in data 11 giugno 2025 il Responsabile di fase ha ottemperato agli obblighi di pubblicità legale, trasmettendo alla BDNCP la scheda AD3 con conseguente rilascio del codice identificativo di gara (CIG) B73AD7B2D8;
VISTO il verbale del 27 giugno 2025 con cui il Responsabile di fase dà atto dell’esito positivo delle verifiche sull’assenza di cause di esclusione in capo all’operatore economico;
VISTO l’art. 17, c. 2, del d.lgs. n. 36 del 2023, ai sensi del quale in caso di
affidamento diretto la decisione di contrarre «individua l’oggetto, l’importo e il contraente, unitamente alle ragioni della sua scelta, ai requisiti di carattere generale e, se necessari, a quelli inerenti alla capacità economico-finanziaria e tecnico-professionale».
VISTI i fondi stanziati sul pertinente capitolo 7300, piano gestione 7, per il corrente esercizio finanziario;
DECRETA
1. di procedere all’affidamento diretto del contratto d’appalto per l’esecuzione dell’«incarico direzione dei lavori e coordinatore per la sicurezza in fase di esecuzione relativo ai “Lavori di realizzazione di pensiline per i parcheggi con pannelli fotovoltaici e microrete di generatori da fonti rinnovabili” presso la Casa circondariale di Udine», ai sensi dell’art. 50, c, 1, lett. b), del d. lgs. n. 36 del 2023;
2. di dare atto che il codice identificativo di gara (CIG) associato al presente affidamento è B73AD7B2D8;
3. di stipulare il contratto con l’operatore economico ing. Luigi Terenzani, (CF: TRNLGU72D06L483R, - P.IVA 02225190301) nato a Udine (UD), il 06 aprile 1972, in qualità di mandatario del raggruppamento temporaneo di professionisti con l’arch. Paolo Contardo (CF CNTPLA66C10Z133K e P.IVA 02011100308), nato in Svizzera il 10/03/1966, previa costituzione del raggruppamento, entrambi in possesso dei requisiti generali e speciali fissati nel d.lgs. n. 36 del 2023;
4. di determinare l’importo del contratto in euro 67.023,45, come di seguito specificato:
| Quadro generale | |
| a) Importo affidamento del servizio | € 52.824,28 |
| b) Oneri previdenziali [4% di a)] | € 2.112,97 |
| c) IVA [22% SU a) + b)] | € 12.086,20 |
| d) Totale somme a disposizione | € 14.199,17 |
| Totale[(a)+d) | € 67.023,45 |
5. di finanziare la spesa relativa al presente affidamento con i fondi a disposizione sul capitolo di spesa 7300 p.g. 7 di questa Amministrazione, per un importo complessivo a pari a euro 67.023,45;
6. di dare atto che prima di procedere alla stipula del contratto sarà richiesta all’affidatario la costituzione della garanzia definitiva di cui all’art. 117 del d.lgs. n. 36 del 2023, nella misura del 5% dell’importo contrattuale, come previsto all’art. 53, c. 4, del medesimo decreto legislativo, laddove è richiesta;
7. di dare atto che ai sensi dell’art. 55, c. 2, del d.lgs. n. 36 del 2023, trattandosi di affidamento di importo inferiore alle soglie europee, non si applica il termine dilatorio per la stipula del contratto di appalto;
8. di stabilire che la stipula del contratto avvenga in forma scritta, mediante scrittura privata, in modalità elettronica nel rispetto delle pertinenti disposizioni del codice dell'amministrazione digitale, di cui al d.lgs. n. 82 del 2005, previo versamento dell’imposta di bollo nella misura stabilita all’allegato I.4 al d.lgs. n. 36 del 2023, qualora dovuta;
9. di dare atto che il collegamento ipertestuale che rinvia ai dati relativi all’intero ciclo di vita del contratto contenuti nella BDNCP, da pubblicare nella sezione amministrazione trasparente del sito istituzionale ai sensi dell’art. 9-bis del d.lgs. n. 33 del 2013 e della delibera ANAC n. 264 del 2023 è il seguente: https://dati.anticorruzione.it/superset/dashboard/dettaglio_cig/?cig=B73AD7B2D8 ;
10. di disporre che il presente provvedimento sia pubblicato nella sezione Amministrazione trasparente del sito istituzionale, ai sensi dell’allegato I alla delibera ANAC n. 264 del 2023, come modificato con delibera n. 601 del 19 dicembre 2023;
Il Direttore generale
Antonio Bianco