Verifica preventiva progetto esecutivo ristrutturazione VIII Sez. - CIG B651FC8782 - Casa circondariale - REGINA COELI- Dipartimento amministrazione penitenziaria - Determina di affidamento n. 12828.ID
17 aprile 2025
Dipartimento dell’amministrazione penitenziaria
Direzione generale per la gestione dei beni, dei servizi e degli interventi
in materia di edilizia penitenziaria
Ufficio II - Gare e contratti
Prot. n. 12828.ID del 17 aprile 2025
Il Direttore generale
VISTI la legge e il regolamento della contabilità generale dello Stato;
VISTA la legge 7 agosto 1990, n. 241 «Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi»;
VISTO il decreto legislativo 31 marzo 2023, n. 36 «Codice dei contratti pubblici in attuazione dell’articolo 1 della legge 21 giugno 2022, n. 78, recante delega al Governo in materia di contratti pubblici»;
VISTO il decreto legislativo 31 dicembre 2024, n. 209 «Disposizioni integrative e correttive al codice dei contratti pubblici, di cui al d.lgs 36/2023»;
VISTO il decreto del Ministro della Giustizia 10 dicembre 2023 recante modifiche al decreto 2 marzo 2016 concernente l'individuazione presso il dipartimento dell’amministrazione penitenziaria degli uffici di livello dirigenziale non generale, la definizione dei relativi compiti e l’organizzazione delle articolazioni dirigenziali territoriali ai sensi dell'articolo 16, commi 1 e 2 del decreto del presidente del consiglio dei ministri 15 giugno 2015, n. 84, nonché l’individuazione dei posti di funzione da conferire nell’ambito degli uffici centrali e periferici dell’amministrazione penitenziaria ai sensi dell’articolo 9 del decreto legislativo 15 febbraio 2006, n. 63;
VISTO il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 7 dicembre 2023, registrato alla Corte dei conti in data 8 gennaio 2024, con cui è stato conferito al dott. Antonio Bianco, l’incarico di funzione dirigenziale di livello generale di Direttore generale per la gestione dei beni, dei servizi e degli interventi in materia di edilizia penitenziaria;
VISTO l’Ordine di servizio del Direttore Generale per la gestione dei beni, dei servizi e degli interventi in materia di edilizia penitenziaria n. 12 del 13 marzo 2024 recante riorganizzazione dell’Ufficio II – Gare e contratti;
VISTO il provvedimento 13 novembre 2024 con cui è stato adottato il Regolamento per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza europea del dipartimento dell’Amministrazione penitenziaria;
CONSIDERATA la necessità di procedere alla verifica preventiva della progettazione esecutiva dei Lavori di ristrutturazione e adeguamento al d.P.R. n. 230 del 2000 - VIII sezione detentiva presso la Casa circondariale di Roma ‘Regina Coeli’;
VISTA la nota prot. n. 95690 del 17 dicembre 2019, con cui si conferisce la nomina di Responsabile unico del procedimento (adesso Responsabile unico del progetto) all’ing. Raffaella Melchionna;
VISTA la nota prot. 0087123.U del 11 novembre 2024, con cui il Responsabile unico del progetto propone al direttore dell’Ufficio III – Coordinamento tecnico e gestione dei beni immobili - di affidare ad un organismo esterno accreditato la verifica preventiva della progettazione esecutiva degli interventi di manutenzione e adeguamento in esame e formula proposta motivata circa l’affidamento del servizio di direzione dei lavori e di coordinamento per la sicurezza in fase di esecuzione ad operatore economico Bureau Veritas Italia s.p.a.;
VISTA la nota prot. 0477293.U del 14 novembre 2024 con la quale il Direttore dell’Ufficio III – Coordinamento tecnico e gestione dei beni immobili trasmette all’Ufficio II – Gare e contratti con parere favorevole, per il seguito di competenza la nota prot. 0087123.U del 11 novembre 2024;
VISTA la nota prot. 0034062.ID del 14 novembre 2024 inoltrata dal Direttore dell’Ufficio II – Gare e contratti all’Ufficio III – Coordinamento tecnico e gestione dei beni immobili, circa la richiesta di integrazione dei documenti mancanti;
VISTA la nota prot. 0019867.U del 05 marzo 2025, con la quale il Responsabile unico del progetto trasmette all’Ufficio II – Gare e contratti e all’Ufficio III – Coordinamento tecnico e gestione dei beni immobili la documentazione necessaria per procedere all’affidamento diretto del servizio all’operatore economico Bureau Veritas Italia s.p.a.;
VISTA la nota prot. n. 0112854.U del 12 marzo 2025 con cui il dott. Stefano Rinaudo, responsabile della Sezione IV – Gare di lavori, è nominato responsabile di procedimento per la fase di affidamento;
VISTO lo Schema di disciplinare per l’affidamento del servizio predisposto dal Responsabile unico del progetto;
VISTO il Disciplinare prestazionale predisposto dal Responsabile unico del progetto;
VISTO il prospetto di calcolo del compenso professionale, determinato dal Responsabile unico del progetto ai sensi del d.m. 17 giugno 2016, come modificato dall’allegato I.13 del d.lgs. n. 36 del 2023, da cui si evince un importo da porre a base dell’affidamento pari ad euro 49.514,25;
CONSIDERATO che l’art. 50, c. 1, lett. b), del d.lgs. n. 36 del 2023 dispone l’affidamento diretto dei servizi e forniture, ivi compresi i servizi di ingegneria e architettura e l'attività di progettazione, di importo inferiore a 140.000 euro, anche senza consultazione di più operatori economici, assicurando che siano scelti soggetti in possesso di documentate esperienze pregresse idonee all’esecuzione delle prestazioni contrattuali, anche individuati tra gli iscritti in elenchi o albi istituiti dalla stazione appaltante;
CONSIDERATO che, sulla piattaforma del Mercato elettronico della Pubblica Amministrazione – MePA, risulta attivo il bando Servizi, categoria merceologica Servizi architettonici, di ingegneria e pianificazione che ha per oggetto i servizi in questione aventi importo pari o inferiore alle soglie europee;
ACCERTATO che l’operatore economico Bureau Veritas Italia s.p.a. individuato dal Responsabile unico di progetto, è abilitato nell’ambito della suddetta categoria merceologica;
VISTA la trattativa diretta con l’operatore economico Bureau Veritas Italia s.p.a. n. 5185249, pubblicata dal Responsabile di fase in data 13 marzo 2025;
VISTA l’offerta economica prodotta dall’operatore economico Bureau Veritas Italia s.p.a in data 25 marzo 2025, per un importo pari ad euro 39.611,40 (oltre IVA);
VISTA la nota prot. n. 0028387.U del 31 marzo 2025, con la quale il Responsabile unico del progetto esprime parere di congruità dal punto di vista tecnico-economico sull’importo offerto;
CONSIDERATO che in data 2 aprile 2025 il Responsabile di fase ha ottemperato agli obblighi di pubblicità legale, trasmettendo alla BDNCP la scheda AD3 con conseguente rilascio del codice identificativo di gara (CIG) B651FC8782;
CONSIDERATO l’esito positivo delle verifiche sull’assenza di cause di esclusione automatiche;
VISTO l’art. 17, c. 2, del d.lgs. n. 36 del 2023, ai sensi del quale in caso di affidamento diretto la decisione di contrarre «individua l’oggetto, l’importo e il contraente, unitamente alle ragioni della sua scelta, ai requisiti di carattere generale e, se necessari, a quelli inerenti alla capacità economico-finanziaria e tecnico-professionale».
VISTI i fondi stanziati sul pertinente capitolo 7300, piano gestione 8, per il corrente esercizio finanziario;
DECRETA
- di procedere all’affidamento diretto del contratto d’appalto per l’esecuzione dell’«incarico di verifica preventiva della progettazione esecutiva dei Lavori Di Ristrutturazione e Adeguamento al d.P.R. n. 230 del 2000 - VIII sezione detentiva presso la Casa circondariale di Roma Regina Coeli», ai sensi dell’art. 50, c, 1, lett. b), del d. lgs. n. 36 del 2023;
- di dare atto che il codice identificativo di gara (CIG) associato al presente affidamento è B651FC8782;
- di stipulare il contratto con l’operatore economico Bureau Veritas Italia s.p.a. (C.F. e P. IVA 11498640157), con sede legale in Viale Monza n. 347, 20126 Milano (MI), in possesso dei requisiti generali e speciali fissati nel d.lgs. n. 36 del 2023;
- di determinare l’importo del contratto in euro 48.325,91, come di seguito specificato:
| QUADRO ECONOMICO | |
| a) Importo affidamento servizio | € 39.611,40 |
| b) IVA (22% di a) | € 8.714,51 |
|
TOTALE a)+b) |
€ 48.325,91 |
- di finanziare la spesa relativa al presente affidamento con i fondi a disposizione sul capitolo di spesa 7300 p.g. 8 di questa Amministrazione, per un importo complessivo a pari a euro 48.325,91;
- di dare atto che prima di procedere alla stipula del contratto sarà richiesta all’affidatario la costituzione della garanzia definitiva di cui all’art. 117 del d.lgs. n. 36 del 2023, nella misura del 5% dell’importo contrattuale, come previsto all’art. 53, c. 4, del medesimo decreto legislativo;
- di dare atto che ai sensi dell’art. 55, c. 2, del d.lgs. n. 36 del 2023, trattandosi di affidamento di importo inferiore alle soglie europee, non si applica il termine dilatorio per la stipula del contratto di appalto;
- di stabilire che la stipula del contratto avvenga in forma scritta, mediante scrittura privata, in modalità elettronica nel rispetto delle pertinenti disposizioni del codice dell'amministrazione digitale, di cui al d.lgs. n. 82 del 2005;
- di dare atto che il collegamento ipertestuale che rinvia ai dati relativi all’intero ciclo di vita del contratto contenuti nella BDNCP, da pubblicare nella sezione amministrazione trasparente del sito istituzionale ai sensi dell’art. 9-bis del d.lgs. n. 33 del 2013 e della delibera ANAC n. 264 del 2023 è il seguente: https://dati.anticorruzione.it/superset/dashboard/dettaglio_cig/?cig=B651FC8782&standalone=2;
- di disporre che il presente provvedimento sia pubblicato nella sezione Amministrazione trasparente del sito istituzionale, ai sensi dell’allegato I alla delibera ANAC n. 264 del 2023, come modificato con delibera n. 601 del 19 dicembre 2023;
Il Direttore generale
Antonio Bianco