Ministero della Giustizia

Somministrazione di alimenti e bevande mediante distributori automatici - Provveditorato regionale - TOSCANA E UMBRIA - Avviso di consultazione preliminare e indagine di mercato

29 aprile 2025

 

MINISTERO DELLA GIUSTIZIA
DIPARTIMENTO AMMINISTRAZIONE PENITENZIARIA
PROVVEDITORATO REGIONALE PER LA TOSCANA E UMBRIA
FIRENZE
 

 

Avviso pubblico per avvio indagine di mercato per un eventuale successiva procedura di affidamento su Mepa ai sensi dell’art. 176 del d.lgs 36/2023, per il servizio di somministrazione a mezzo di distributori automatici per alimenti e bevande preconfezionati con funzionamento a denaro/chiavette prepagate 2025-2030.

Con la determina n°52 del 24 aprile 2025 si è approvato il presente avviso, con il quale, questo Provveditorato Regionale, intende raccogliere manifestazioni di interesse finalizzate ad individuare, nel rispetto dei principi di non discriminazione, parità di trattamento, proporzionalità e trasparenza, gli operatori economici da invitare alla eventuale successiva procedura tramite la piattaforma “CONSIP Spa” per l’affidamento in concessione, ai sensi dell’art. 176 e seg. del d.lgs. 36/2023 ss.mm.ii., del servizio di somministrazione a mezzo di distributori automatici per alimenti e bevande preconfezionati con funzionamento a denaro/chiavette prepagate da installare presso il Provveditorato Regionale dell’Amministrazione Penitenziaria per la Toscana e Umbria – Via Bolognese, 84 – 50139 Firenze – Periodo 2025-2030.

La suddetta procedura sarà aggiudicata sulla base del criterio del minor prezzo ai sensi dell’art. 108, comma 3, del D.lgs.36/2023 – Codice dei contratti pubblici (in seguito: Codice o Codice dei contratti) e ss.mm.ii, espresso in termini di maggior contributo sugli incassi, non inferiore al 5%, da versare all’Ente di Assistenza per il Personale dell’Amministrazione Penitenziaria e, pertanto, di minor quota riservata al concessionario.

Ai fini della partecipazione alla presente procedura, gli operatori economici potranno effettuare un sopralluogo da concordare con la stazione appaltante.

La controprestazione a favore dell’affidatario consisterà unicamente nelle entrate derivanti dalla somministrazione agli utenti di snack e bevande calde/fredde e gelati a mezzo dei distributori automatici al netto del canone demaniale da corrispondere all’Agenzia del demanio, del contributo da versare all’Ente di Assistenza per il personale dell’amministrazione penitenziaria e delle spese forfettarie dei consumi idrici/elettrici del servizio dei distributori.

I distributori da installare sono in numero di 04 (quattro) ripartiti nei vari locali all’uopo destinati.

Il servizio avrà la durata di 5 (cinque) anni decorrenti dalla data di regolare installazione dei distributori come da apposito verbale che sarà sottoscritto dalle parti.

È fatta salva la possibilità di revoca parziale o totale del servizio in qualunque momento, ad insindacabile giudizio della Stazione appaltante, qualora il servizio non fosse ritenuto adeguato agli standard qualitativi richiesti, per gravi irregolarità o ripetuti inadempimenti dell’affidatario, per ragioni di pubblico interesse, per necessità strutturali, edilizie, organizzative o per altri motivi senza che l'affidatario possa avanzare alcun risarcimento

Si precisa che il presente avviso non vincola in alcun modo la scrivente Amministrazione che si riserva la facoltà di sospendere, modificare o annullare la procedura relativa al presente avviso nonché ogni decisione in merito all’attivazione della procedura relativa al presente avviso, senza che i soggetti che si siano dichiarati interessati possano avanzare, nemmeno a titolo risarcitorio, alcuna pretesa o diritto di sorta.

Per quanto sopra si avvisa che:

1. Stazione appaltante e sede della concessione: Provveditorato Regionale dell’Amministrazione Penitenziaria per la Toscana e Umbria – Via Bolognese, 84 – 50139 Firenze - pec: prot.pr.firenze@giustiziacert.it - Tel.: 055/460761 – C.F.: 80025830482;
2. Oggetto: servizio di somministrazione a mezzo di distributori automatici per alimenti e bevande preconfezionati con funzionamento a denaro/chiavette prepagate da installare presso il Provveditorato Regionale dell’Amministrazione Penitenziaria per la Toscana e Umbria – Via Bolognese, 84 – 50139 Firenze;
3. Durata del contratto: 5 Anni;
4. Tipo di procedura: Procedura ai sensi – dell’ art. 187 del d. lgs. 36/2023 ss.mm.ii. Una volta scaduto il termine di presentazione della domanda, la stazione appaltante provvederà all’individuazione degli operatori economici da invitare alla procedura di affidamento, che avverrà tramite la piattaforma informatica “Consip Spa”;
5. Requisito minimo dei distributori da istallare: essere di ultima generazione muniti di marchio CE e di uno dei marchi di certificazione riconosciuti dai paesi UE (es. IMQ), tali da garantire la piena funzionalità e la perfetta efficienza, continuamente H24, nonché in grado di generare ridotti impatti ambientali e risparmi energetici utilizzando preferibilmente luce a LED (minimo classe energetica A+ e A++). Per i distributori refrigerati varrà la corrispondete classificazione energetica prevista dalla normativa vigente EN0597. (Ulteriori caratteristiche dettagliate nel Capitolato Tecnico di riferimento)
6. Fatturato medio presunto: circa € 22.500,00 + IVA/ quinquennale. Tale importo è da intendersi omnicomprensivo di tutti i costi sostenuti dall’operatore economico aggiudicatario dell’eventuale successiva procedura di affidamento;
7. Oneri nei confronti dell’affidatario:
   1. consumi di energia elettrica e acqua forfettario € 6,00 mensile a distributore;
   2. canone occupazione spazi all’Agenzia del Demanio (stimabile in € 580,00 annuali);
   3. canone di concessione EADAP minimo 5,00 % fatturato a consuntivo semestrale;
8. Requisiti di partecipazione alla selezione:
   1. idoneità professionale;
   2. iscrizione, per attività inerenti al servizio oggetto dell’affidamento, al registro delle imprese o all’albo delle imprese artigiane presso la C.C.I.A.A. coerente con quelle oggetto della gara.
   3. capacità economica e finanziaria: avere un fatturato globale maturato nei migliori tre anni degli ultimi cinque anni precedenti a quello di indizione della procedura non inferiore a € 22.500,00;
   4. capacità tecnica e professionale: aver regolarmente svolto, senza demerito, negli ultimi dieci anni dalla data di indizione della procedura di gara contratti analoghi a quello in affidamento anche a favore di soggetti privati, per un importo di € 12.500,00;
   5. possesso di una valutazione di conformità del proprio sistema di gestione della qualità alla norma UNI EN ISO 9001:2008 ovvero UNI EN ISO 9001:2015, idonea, pertinente e proporzionata all’oggetto;
   6. iscrizione al mercato elettronico della Pubblica Amministrazione – MEPA: BANDO/CATEGORIA: “Servizio di gestione distributori automatici” CPV: 42933000-5 “Servizi di ristorazione – servizi di gestione distributori automatici”;
   7. assenza di cause ostative alla partecipazione a pubbliche gare di cui agli artt. 94, 95, 96, 97, 98 e 100 del D.lgs. 36/2023;
   8. assenza di decadenza o di sospensione di cui all’art 67 del d.lgs. n. 159/2011;
   9. assenza delle condizioni di cui all’art. 53 comma 16-ter del d.lgs. 165/2001.

Inoltre, non saranno ammessi gli O.E. che siano incorsi, ai sensi della normativa vigente, in ulteriori divieti a contrarre con la Pubblica amministrazione;

Contenuto dell’istanza di partecipazione: i soggetti interessati dovranno far pervenire alla scrivente Amministrazione, entro e non oltre il termine di presentazione della domanda di partecipazione (ore 08:00 del 15 maggio 2025), la seguente documentazione: Dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà redatta i sensi dell’art. 47 T.U. 445/2000 in cui si attesta il possesso dei requisiti richiesti;

Termine di presentazione della domanda di partecipazione: la domanda dovrà pervenire entro le 08:00 del 15 maggio 2025, con oggetto: “servizio di somministrazione a mezzo di distributori automatici per alimenti e bevande preconfezionati con funzionamento a denaro/chiavette prepagate – periodo 2025-2030”. Una volta scaduto il suddetto termine, la stazione appaltante provvederà a contattare gli Operatori Economici per procedere alla fase successiva tramite il portale “CONSIP SPA”;

Criteri di valutazione: le proposte pervenute saranno complessivamente valutate dal Responsabile Unico di Progetto, coadiuvato, da personale qualificato;

Trattamento dei dati personali: ai sensi del Regolamento UE 2016/279, si informa che i dati forniti dall’operatore economico saranno trattati ed utilizzati unicamente per le finalità connesse alla presente procedura di affidamento nonché alla stipula ed esecuzione del contratto;

Si ribadisce infine che la presente richiesta è finalizzata esclusivamente a ricevere proposte non vincolanti, al fine di svolgere un’accurata indagine esplorativa di mercato. Ogni eventuale determinazione all’esito dell’indagine è rimessa alle valutazioni e scelte discrezionali dell’Amministrazione che, peraltro, qualora decidesse di procedere con affidamento mediante diversa modalità del servizio procederà a selezionare il contraente nel rispetto di quanto previsto dal Codice dei contratti pubblici. Pertanto, la presente non vincola in alcun modo la scrivente Amministrazione riservandosi la facoltà di sospendere, modificare o annullare il procedimento senza che i soggetti che si siano dichiarati interessati possano avanzare, nemmeno a titolo risarcitorio, alcuna pretesa o diritto di sorta. 

Il presente avviso sarà pubblicato nell’apposita sezione del sito istituzionale www.giustizia.it.

Firenze, 24 aprile 2025

Il Funzionario Delegato
Funzionario Contabile A3/F4
Marina D’Elia

 

 

Avviso relativo all’avvio di una consultazione ai sensi dell’art. 50 comma 2 bis del D. Lgs. 36/2023 e s.m.i per l’affidamento in concessione del servizio di somministrazione a mezzo di n. 4 distributori automatici per alimenti e bevande preconfezionati con funzionamento a denaro/chiavette prepagate – periodo 2025-2030 – criterio di aggiudicazione al minor prezzo ai sensi dell’art. 108, comma 3, del D.lgs.36/2023 aggiornato al D. Lgs. 209/2024.

Il Provveditorato Regionale per la Toscana e Umbria – Dipartimento Amministrazione Penitenziaria – Ministero della Giustizia, relativamente alle operazioni di affidamento in concessione del servizio di somministrazione a mezzo di n. 4 distributori automatici per alimenti e bevande preconfezionati con funzionamento a denaro/chiavette prepagate – periodo 2025-2030 – criterio di aggiudicazione al minor prezzo ai sensi dell’art. 108, comma 3, del D.lgs.36/2023 aggiornato al D. Lgs. 209/2024, intende avviare, ai sensi dell’art. 187 D. Lgs. 31 marzo 2023, n. 36 e ss.mm.ii., una indagine di mercato finalizzata all’individuazione di Operatori Economici da invitare all’eventuale successiva procedura negoziata senza bando da espletarsi sul Me.Pa..

Stazione appaltante:

Provveditorato Regione Toscana e Umbria – Via Bolognese n.84 – 50139 Firenze C.F. 80025830482.

Oggetto dell’appalto:

È l’affidamento in concessione, ai sensi dell’art. 176 e seg. del d.lgs 36/2023 ss.mm.ii., del servizio di somministrazione a mezzo di distributori automatici per alimenti e bevande preconfezionati con funzionamento a denaro/chiavette prepagate da installare presso il Provveditorato Regionale Amm.ne Penitenziaria Toscana-Umbria.

La controprestazione a favore dell’affidatario consisterà unicamente nelle entrate derivanti dalla somministrazione agli utenti di snack e bevande calde e fredde a mezzo dei distributori automatici al netto del canone demaniale da corrispondere all’Agenzia del demanio, del contributo da versare all’Ente di Assistenza per il personale dell’amministrazione penitenziaria e delle spese forfettarie dei consumi idrici/elettrici.

Durata dell’appalto: 60 mesi.

Lotto unico.

Criterio di aggiudicazione:

Sulla base del criterio del minor prezzo di cui all’art. 108, comma 3, del D.lgs. 31 marzo 2023, n. 36, la procedura viene aggiudicata all’operatore economico che offrirà il miglior contributo, in termini di percentuale sugli incassi, da versare all’Ente di Assistenza per il Personale dell’Amministrazione Penitenziaria. Di conseguenza la migliore offerta sarà individuata sulla base della minore percentuale sugli incassi riservata al concessionario, a cui, pertanto, corrisponderà il miglior contributo da versare all’Ente di Assistenza per il Personale dell’Amministrazione Penitenziaria.

Procedura di affidamento:

Procedura negoziata senza bando ai sensi dell’art. 187 del D.Lgs. 36/2023 e s.m.i. previa consultazione di almeno dieci operatori economici individuati, ove esistenti, in base a indagine di mercato.

Luogo di esecuzione: Firenze

Responsabile unico del progetto e Responsabile del Procedimento:

Responsabile Unico del Progetto, per l’attuazione delle procedure relative all’affidamento del servizio in questione, nonché allo svolgimento di tutte le attività e gli adempimenti connessi alla fase di ricerca del contraente, individuato nella rag. Marina D’Elia, Funzionario Delegato Prap Toscana-Umbria - mail: marina.delia@giustizia.it – tel: 055/460761.

Avvertenze:

Il presente avviso, pubblicato sul sito istituzionale dell’amministrazione, è a titolo informativo e precede l’avviso di manifestazione di interesse che sarà pubblicato sul sito istituzionale del Ministero della Giustizia nella sezione Amministrazione Trasparente – Bandi di gara e contratti, ai sensi dell’articolo 2 dell’allegato II.1 al Codice.

Firenze, 14 aprile 2025

Il Funzionario delegato
Rag. Marina D’Elia