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Progettazione esecutiva lavori alloggi demaniali - CIG B530EC1606 - Casa circondariale - CATANZARO - Dipartimento amministrazione penitenziaria - Determina di affidamento n. 1510.ID e variante n. 33963.ID

5 novembre 2025

 

Dipartimento dell’Amministrazione Penitenziaria
Direzione Generale per la gestione dei beni, dei servizi e degli interventi in materia di edilizia penitenziaria
Ufficio III - Coordinamento tecnico e gestione dei beni immobili

Prot. n.33963.ID del 30 ottobre 2025 

Il Direttore Generale

 

VISTA la legge ed il regolamento per l’Amministrazione del patrimonio e per la contabilità generale dello Stato;

VISTA la legge 7 agosto 1990, n. 241 «Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi»;

VISTA la legge n. 20 del 14.01.1994;

VISTO il Decreto Legislativo n. 165/2001;

VISTA la legge n. 136 del 2010 e successive modifiche ed integrazioni;

VISTO il Decreto Legislativo n. 123/2011;

VISTO il decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 «Codice dei contratti pubblici» per le parti ancora in vigore;

VISTO il decreto legislativo 31 marzo 2023, n. 36 «Codice dei contratti pubblici in attuazione dell’articolo 1 della legge 21 giugno 2022, n. 78, recante delega al Governo in materia di contratti pubblici»;

VISTO il D.M. 9 dicembre 2022, circa l’istituzione della Direzione Generale per la gestione dei beni, dei servizi e degli interventi in materia di edilizia penitenziaria;

VISTO il D.P.C.M. 7 dicembre 2023, registrato dalla Corte dei conti l’8/01/2024, con il quale è stata conferita al Dott. Antonio Bianco, l’incarico di Direttore Generale per la gestione dei beni, dei servizi e degli interventi in materia di edilizia penitenziaria a far data dall’1/02/2024;

VISTO il Documento di Programmazione Generale dell'Amministrazione Penitenziaria e pianificazione della spesa per l'anno 2025 e triennio 2025-2027, di cui al P.C.D. n. 1/24 di ripartizione delle risorse e di autorizzazione all'impegno ed al pagamento delle spese;

VISTI gli Ordini di Servizio del Direttore Generale per la gestione dei beni, dei servizi e degli interventi in materia di edilizia penitenziaria n. 12 e n. 16, rispettivamente del 13 marzo e 4 aprile 2024, recante la riorganizzazione dell’Ufficio II – Gare e contratti, di questa Direzione Generale;

VISTA la nota n. 0010355 del 9/04/2024, dell’Ufficio II – Gare e contratti, di questa Direzione Generale;

VISTA la lettera contratto prot. n. 0063130 del 12/02/2025, sottoscritta digitalmente dal Direttore Generale per la gestione dei beni, dei servizi e degli interventi in materia di edilizia penitenziaria, Dott. Antonio Bianco, nato a Rotondella (MT), il 17/07/1970, in rappresentanza dell’Amministrazione e dall’Ing. Salvatore Misiano, nato a Casabona (KR), il 15/02/1958, nella sua qualità di libero professionista, C.F. MSNSVT58B15B857Y, P.IVA IT01715540793, con sede legale in Via della Resistenza n. 34, CAP 88822, CASABONA (KR), per l’appalto del servizio di ingegneria e architettura per la redazione del progetto di fattibilità tecnico economica e del progetto esecutivo dei lavori di manutenzione straordinaria degli alloggi demaniali presso la Casa Circondariale di CATANZARO - CIG B530EC1606, per un importo di € 23.993,18, oltre oneri previdenziali e fiscali in misura di legge;

VISTO il PDG n. 0013715 del 29/04/2025, che si allega in copia, registrato dall’Ufficio Centrale del Bilancio in data 21/05/2025, ai nn. 15508-15509, con cui è stata approvata la predetta lettera contratto ed assunto il relativo impegno di spesa sul capitolo 7301/02, per la somma complessiva di € 30.442,55;

CONSIDERATO che il Responsabile Unico del Progetto, F.T. ing. Riccardo Imperiale, in servizio presso questa Direzione Generale, con nota prot. n. 0209741 del 13/05/2025, ha comunicato la necessità di adeguare il compenso professionale inizialmente pattuito con l’appaltatore in conseguenza dei maggiori costi dell’opera, determinati in parte dalla necessità di modificare la previsione di alcune lavorazioni e dall’esigenza di prevedere lavorazioni supplementari derivanti dall’obbligo del rispetto delle normative vigenti in materia di efficientamento energetico degli edifici;

VISTO l’assenso espresso dal Direttore dell’Ufficio III, mediante apposizione di annotazione in calce, in data 14/05/2025, sulla citata nota n. 0209741 del 13/05/2025;

VISTA la nota prot. n. 0023707 del 25/07/2025, con cui il Responsabile Unico del Progetto, dato conto delle suesposte sopravvenute motivazioni, propone una variante con un aumento di spesa netto pari ad € 9.051,43, oltre oneri previdenziali e IVA in misura di legge, ai sensi dell’art. 120, del D.lgs. 36/2023, trasmettendo relazione, appendice al disciplinare di contratto principale, schema di calcolo della parcella ai sensi del D.M. 17 giugno 2016, schema riepilogativo ricalcolo parcella e schema dell’atto di sottomissione sottoscritto dal RUP medesimo e dall’operatore economico;

CONSIDERATO che, in conseguenza delle maggiori esigenze rilevate e in relazione al nuovo importo progettuale, è stato necessario procedere alla rielaborazione del compenso professionale da corrispondere all’appaltatore, risultando complessivamente pari a € 53.809,82, per spese e oneri accessori, che depurato dal ribasso del 38,59% praticato in sede di negoziazione, ascende a € 33.044,61, rilevando, pertanto, che l’incremento del corrispettivo da riconoscere all’appaltatore, al netto del succitato ribasso, è pari ad € 9.051,43;

CONSIDERATO che il compenso complessivo lordo di € 53.809,82, è contenuto nei limiti dell’affidamento diretto di cui all’art. 35, del D.lgs. 50/2016 e che l’incremento di € 9.051,43, corrispondendo ad un valore del 37,73%, non eccede il limite del 50% del valore del contratto iniziale di cui all’art. 120, comma 2, del succitato D.lgs. 50/2016;

CONSIDERATO che la variazione contrattuale in argomento rientra tra le casistiche ammesse dal succitato art. 120 del D.lgs. 36/2023;

CONSIDERATO che sul piano gestione 2, del capitolo 7301, per l’annualità 2026, non risulta a disposizione alcuna risorsa, si è pervenuti nella determinazione di assicurare la copertura finanziaria sul piano gestione 8, dello stesso capitolo 7300;

 APPROVA

a) La variante con aumento di spesa relativa al servizio di ingegneria e architettura per la redazione del progetto di fattibilità tecnico economica e del progetto esecutivo dei lavori di manutenzione straordinaria degli alloggi demaniali presso la Casa Circondariale di CATANZARO - CIG B530EC1606, con il seguente nuovo quadro economico:

  1. Nuovo compenso a seguito di variante € 53.809,82
  2. A detrarre ribasso del 38,59% € 20.762,21
  3. Totale € 33.044,61
  4. Importo contrattuale originario € 23.993,18
  5. Differenza – incremento compenso 3-4  € 9.051,43

b) La maggiore spesa netta ammonta € 9.051,43 e sarà sostenuta con i fondi sul capitolo 7300, piano di gestione 8;

c) Le condizioni contrattuali sono stabilite nel contratto principale nonché nell’appendice al disciplinare di contratto principale;

d) Le funzioni di Responsabile Unico del Progetto continuano ad essere attribuite al Funzionario Tecnico Ing. Riccardo Imperiale.

La presente determina è soggetta alle pubblicazioni previste dalla normativa vigente.

Il Direttore Generale
Antonio Bianco

 


Dipartimento dell’amministrazione penitenziaria
Direzione generale per la gestione dei beni, dei servizi e degli interventi
in materia di edilizia penitenziaria
Ufficio II - Gare e contratti

Prot. n. 1510.ID del 16 gennaio 2025

Il Direttore generale

VISTI la legge e il regolamento della contabilità generale dello Stato;

VISTA la legge 7 agosto 1990, n. 241 «Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi»;

VISTO il decreto legislativo 31 marzo 2023, n. 36 «Codice dei contratti pubblici in attuazione dell’articolo 1 della legge 21 giugno 2022, n. 78, recante delega al Governo in materia di contratti pubblici»;

VISTO il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 7 dicembre 2023, registrato alla Corte dei conti in data 8 gennaio 2024, con cui è stato conferito al dott. Antonio Bianco, l’incarico di funzione dirigenziale di livello generale di Direttore generale per la gestione dei beni, dei servizi e degli interventi in materia di edilizia penitenziaria;

VISTO l’Ordine di servizio del Direttore Generale per la gestione dei beni, dei servizi e degli interventi in materia di edilizia penitenziaria n. 12 del 13 marzo 2024 recante riorganizzazione dell’Ufficio II – Gare e contratti;

VISTO il programma di edilizia penitenziaria per l’anno 2024, nel quale sono stati inclusi i «Lavori di manutenzione straordinaria degli alloggi demaniali presso la Casa circondariale di Catanzaro»;

VISTA la nota prot. n. 0323274.U del 25 ottobre 2019, con cui il Funzionario tecnico ing. Riccardo Imperiale viene nominato Responsabile unico del progetto per l’intervento in argomento;

VISTA la nota prot. n. 0027402.ID del 20 settembre 2024 con cui il Responsabile unico del progetto propone al Direttore dell’Ufficio III – Coordinamento tecnico e gestione dei beni immobili l’affidamento del servizio di progettazione di fattibilità tecnico economica ed esecutiva dei lavori in argomento a professionista esterno con procedura di confronto di preventivi su piattaforma Me.P.A.;

VISTO l’assenso del Direttore dell’Ufficio III apposto in calce alla suddetta nota in data 23 settembre 2024;

VISTO lo Schema di disciplinare per l’affidamento del servizio predisposto dal Responsabile unico del progetto;

VISTO il prospetto di calcolo del compenso professionale, determinato dal Responsabile unico del progetto ai sensi del d.m. 17 giugno 2016, come modificato dall’allegato I.13 del d.lgs. n. 36 del 2023, da cui si evince un importo da porre a base dell’affidamento di euro 39.070,48 (di cui euro 35.518,62 per compenso ed euro 3.551,86 per spese ed oneri accessori);

VISTA la nota prot. n. 0028592.ID del 1° ottobre 2024 con cui il Responsabile unico del progetto chiede al Direttore dell’Ufficio II- Gare e contratti, a seguito del nullaosta, di avviare la procedura di confronto di preventivi su piattaforma Me.P.A., indicando, in apposito allegato, n. 8 operatori economici da consultare;

VISTA la nota prot. n. 0029495.ID del 9 ottobre 2024 con cui il dott. Stefano Rinaudo viene nominato Responsabile di procedimento per la fase di affidamento dell’intervento in oggetto e vengono individuati i soggetti incardinati presso l’Ufficio II – Gare e contratti da inserire nel gruppo di lavoro ai sensi dell’art. 45 del Codice;

CONSIDERATO che, sulla piattaforma del Mercato elettronico della Pubblica Amministrazione – MePA, risulta attivo il bando Servizi, categoria merceologica Servizi professionali di progettazione di opere di ingegneria civile e industriale che ha per oggetto i servizi in questione aventi importo pari o inferiore alle soglie europee;

VISTA la nota prot. n. 0031197.ID del 22 ottobre 2024 con cui il Responsabile di procedimento per la fase di affidamento comunica al Responsabile unico del progetto l’avvenuta pubblicazione del confronto di preventivi (RDO 4723852), cui sono stati invitati i n. 8 operatori economici indicati dal Responsabile unico del progetto;

CONSIDERATO che sono state presentate solo n. 3 offerte dagli operatori economici invitati:
 

Operatore economico Ribasso % offerto Importo servizio
Studio di ingegneria di MISIANO 38,590 € 23.993,182
A3A s.r.l. 30,890 € 27.001,609
Studio associato Ing. Saracenoi 9,660 € 35.296,272


VISTA la nota prot. 0031990.ID del 29 ottobre 2024, con cui il Responsabile di procedimento per la fase di affidamento comunica al Responsabile unico del progetto l’esito del confronto di preventivi (RDO n. 4723852);

VISTA la nota prot. 0034218.ID del 15 novembre 2024, con cui il Responsabile unico del progetto chiede l’avvio di verifica di congruità dell’offerta dell’operatore economico Studio di ingegneria MISIANO ai sensi dell’art. 110 del d.lgs. 36/2023;

VISTA la nota prot. 0480319.U del 15 novembre 2024, con cui il Responsabile di procedimento per la fase di affidamento avvia il procedimento di verifica di congruità dell’offerta nei confronti dell’operatore economico suddetto, richiedendo la produzione delle giustificazioni ed assegnando un termine perentorio di n. 15 giorni;

VISTA la relazione giustificativa dell’operatore economico Studio di ingegneria MISIANO inviata con PEC ed assunta a protocollo in entrata n. 0506128.E del 2 dicembre 2024, aggiornata con nota prot. n.0012446.E del 13 gennaio 2025;

VISTO il parere di congruità tecnico-economica dell’offerta ricevuta dall’operatore economico Studio di ingegneria MISIANO datato 14 gennaio 2025 sottoscritto dal Responsabile di procedimento per la fase di affidamento, e confermato contestualmente dal Responsabile unico del progetto;

VISTO l’art. 52, c. 1, del d.lgs. n. 36 del 2023, ai sensi del quale «nelle procedure di affidamento di cui all’articolo 50, comma 1, lettere a) e b), di importo inferiore a 40.000 euro, gli operatori economici attestano con dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà il possesso dei requisiti di partecipazione e di qualificazione richiesti. La stazione appaltante verifica le dichiarazioni, anche previo sorteggio di un campione individuato con modalità predeterminate ogni anno».

CONSIDERATO che la verifica sul possesso dei requisiti di partecipazione e qualificazione sarà effettuata a campione, su base semestrale, con le modalità determinate dall’Ordine di servizio n. 1 del 9 gennaio 2025;

VISTO l’art. 17, c. 2, del d.lgs. n. 36 del 2023, ai sensi del quale in caso di affidamento diretto la decisione di contrarre «individua l’oggetto, l’importo e il contraente, unitamente alle ragioni della sua scelta, ai requisiti di carattere generale e, se necessari, a quelli inerenti alla capacità economico-finanziaria e tecnico-professionale».

VISTI i fondi stanziati sul pertinente capitolo 7301, piano gestione 2, per il corrente esercizio finanziario;

DECRETA

  1. procedere all’affidamento del servizio di progettazione di fattibilità tecnico economica ed esecutiva dei «Lavori di manutenzione straordinaria degli alloggi demaniali presso la Casa circondariale di Catanzaro», ai sensi dell’art. 50, c. 1, lett. b), del d.lgs. n. 36 del 2023;
  2. di dare atto che al presente affidamento è assegnato il codice identificativo di gara (CIG) n. B530EC1606;
  3. di stipulare il contratto con l’operatore economico Studio di ingegneria MISIANO (C.F. MSNSVT58B15B857Y e P.IVA IT01715540793) con sede legale in via della Resistenza n. 34, 88822 Casabona (KR) in possesso dei requisiti di cui al d.lgs. 36 del 2023;
  4. di determinare l’importo del contratto in euro 30.442,55, come di seguito specificato:
     
a) Importo del servizio € 23.993,18
b) Oneri previdenziali (4% di a) € 959,73
c) IVA (22% su a) + b) € 5.489,64
d) Totale somme a disposizione € 6.449,37
TOTALE (a+d) € 30.442,55
  1. di finanziare la spesa relativa al presente affidamento con i fondi a disposizione sul capitolo di spesa 7301 p.g. 2 di questa Amministrazione, per un importo complessivo a pari a euro 30.442,55;
  2. di stabilire che la stipula del contratto sia subordinata alla stipula della garanzia definitiva di cui all’art. 53, c. 4 del d.lgs. n. 36 del 2023;
  3. di stabilire che la stipula del contratto avvenga in forma scritta, mediante scrittura privata, in modalità elettronica nel rispetto delle pertinenti disposizioni del codice dell'amministrazione digitale, di cui al decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82;
  4. di stabilire che:
    a) il progetto di fattibilità tecnico economica, completo in tutte le sue parti, dovrà essere consegnato all’Amministrazione contraente entro 60 (sessanta) giorni, naturali e consecutivi, decorrenti dalla data del verbale di avvio dell’esecuzione delle prestazioni.
    b) il progetto esecutivo, completo in tutte le sue parti, dovrà essere consegnato all’Amministrazione contraente entro 60 (sessanta) giorni, naturali e consecutivi, decorrenti dalla data di validazione del PFTE;
  5. di dare atto che il collegamento ipertestuale che rinvia ai dati relativi all’intero ciclo di vita del contratto contenuti nella BDNCP, da pubblicare nella sezione amministrazione trasparente del sito istituzionale ai sensi dell’art. 9-bis del d.lgs. n. 33 del 2013 e della delibera ANAC n. 264 del 2023 è il seguente: https://dati.anticorruzione.it/superset/dashboard/dettaglio_cig/?cig=B530EC1606;&standalone=2;
  6. di disporre che il presente provvedimento sia pubblicato nella sezione Amministrazione trasparente del sito istituzionale, ai sensi dell’allegato I alla delibera ANAC n. 264 del 2023, come modificato con delibera n. 601 del 19 dicembre 2023;

Il Direttore generale
Antonio Bianco