Ministero della Giustizia

Servizio vitto detenuti 2022 - 2024 - Provveditorato regionale per la PUGLIA e BASILICATA - Determina a contrarre n. 79 - Variazione quadro economico per calcolo incentivi

17 dicembre 2024

DIPARTIMENTO AMMINISTRAZIONE PENITENZIARIA
PROVVEDITORATO REGIONALE PUGLIA E BASILICATA- BARI
Ufficio II Risorse Materiali e Contabilità

Decreto n. 79 del 17.12.2024

IL PROVVEDITORE REGIONALE 

Oggetto: Gara a procedura aperta dematerializzata, in ambito europeo, finalizzata alla conclusione di un Accordo quadro per l’affidamento - con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi del combinato disposto degli articoli 60 e 95 e nel rispetto dell’articolo 34 del D.lgs. 18 aprile 2016, n. 50 e ss.mm.ii. - del Servizio per il Vitto dei detenuti ed internati ristretti negli Istituti penitenziari per adulti di Puglia e Basilicata, da svolgersi mediante l’approvvigionamento e fornitura di derrate alimentari necessarie al confezionamento di pasti giornalieri completi (colazione, pranzo e cena) – Periodo contrattuale: 01/12/2022 – 30/11/2024 (anni 2). Variazione quadro economico per calcolo incentivi

VISTO l’art. 9 della Legge 26 luglio 1974 “Norme sull'ordinamento penitenziario e sulla esecuzione delle misure privative e limitative della libertà” ed in particolare nella parte in cui prevede che “Ai detenuti e agli internati è assicurata un'alimentazione sana e sufficiente, adeguata all'età, al sesso, allo stato di salute, al lavoro, alla stagione, al clima”;

VISTI gli artt. 11, 12 e 13 del “Decreto del Presidente della Repubblica 30 giugno 2000, n. 230 - Regolamento recante norme sull'ordinamento penitenziario e sulle misure privative e limitative della libertà”;

VISTO il Regio Decreto 18.11.1923, n. 2440 ed il Regio Decreto 23.05.1924, n. 827;

VISTI l’art. 32 della legge 15 dicembre 1990, n. 395, nonché l’art. 12 del d.lgs. 30 ottobre 1992, n. 444, in merito all’istituzione ed all’attribuzione delle competenze dei Provveditorati Regionali dell’Amministrazione Penitenziaria;

VISTO il Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50 “Codice dei contratti” e  ss.mm.ii. e il D.L. n. 76/2020, come novellato dal D.L. 77/2021, convertito con modificazioni dalla Legge n. 108/2021;

VISTE le linee guida emanate con deliberazione dell’Autorità Nazionale Anticorruzione e i decreti del Ministero per le Infrastrutture e Trasporti;

VISTO l’art. 32, comma 2, del codice, il quale stabilisce che “Prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte;

VISTA la Determina a contrarre prot. n.485 del 27.10.2021 relativa alla procedura di gara aperta dematerializzata, in ambito europeo, finalizzata alla conclusione di un Accordo quadro per l’affidamento - con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi del combinato disposto degli articoli 60 e 95 e nel rispetto dell’articolo 34 del D.lgs. 18 aprile 2016, n. 50 e ss.mm.ii. - del Servizio per il Vitto dei detenuti ed internati ristretti negli Istituti penitenziari per adulti di Puglia e Basilicata, da svolgersi mediante l’approvvigionamento e fornitura di derrate alimentari necessarie al confezionamento di pasti giornalieri completi (colazione, pranzo e cena) – Periodo: 01/10/2022 – 31/03/2026 (anni 2 + eventuale proroga tecnica di mesi 6 + anni 1 di eventuale opzione);

PRESO ATTO che, nel rispetto dell’art. 51 del Codice, l’appalto è suddiviso in cinque lotti funzionali:

• Lotto n. 1 – Casa Circondariale Lecce;
• Lotto n. 2 – Casa Reclusione Turi, Casa Circondariale Bari, Casa Circondariale Trani, Casa Reclusione Femminile Trani;
• Lotto n. 3 - Casa Circondariale San Severo; Casa Circondariale Foggia; Casa Circondariale Lucera;
• Lotto n. 4 - Casa Circondariale Taranto, Casa Circondariale Brindisi;
• Lotto n. 5 - Casa Circondariale Matera; Casa Reclusione Altamura; Casa Circondariale Melfi, Casa Circondariale Potenza;

PRESO ATTO del Quadro Economico riportato nella determina a contrarre n. 485 del 27.10.2021 .

VISTO il decreto nr. 463 del 23.08.2022 di questo Provveditorato relativo all’approvazione della proposta di aggiudicazione del “Servizio per il Vitto dei detenuti ed internati ristretti negli Istituti penitenziari per adulti, della circoscrizione territoriale del Provveditorato regionale della Puglia e Basilicata da svolgersi mediante l’approvvigionamento e fornitura di derrate alimentari necessarie al confezionamento di pasti giornalieri completi (colazione, pranzo e cena). Periodo: 01/12/2022 31/05/2026,”

VISTO il contratto Rep. 435 del 23.11.2022, stipulato con l’Impresa D’Agostino Srl, con sede legale in Lecce Cap. 73100, Via Orsini del Balzo, codice fiscale e partita IVA 02589010756, per la fornitura del “Servizio per il Vitto dei detenuti ed internati ristretti negli Istituti penitenziari per adulti, della circoscrizione territoriale del Provveditorato regionale della Puglia e Basilicata da svolgersi mediante l’approvvigionamento e fornitura di derrate alimentari necessarie al confezionamento di pasti giornalieri completi (colazione, pranzo e cena). Lotto n.1 Periodo: 01/12/2022 – 30/11/2024”, nel numero presunto di presenze, per tutta la durata del contratto, di 767.550;

VISTO il contratto Rep. 437 del 23.11.2022, stipulato con la ditta Pastore Srl, con sede legale in Casamassima (BA) Cap. 70010, Via Boccaccio, 5, codice fiscale e partita IVA 04209100728, per la fornitura del “Servizio per il Vitto dei detenuti ed internati ristretti negli Istituti penitenziari per adulti, della circoscrizione territoriale del Provveditorato regionale della Puglia e Basilicata da svolgersi mediante l’approvvigionamento e fornitura di derrate alimentari necessarie al confezionamento di pasti giornalieri completi (colazione, pranzo e cena). Lotto n.2 Periodo: 01/12/2022 – 30/11/2024”, nel numero presunto di presenze, per tutta la durata del contratto, di 679.830;

VISTO il contratto Rep. 441 del 23.11.2022, stipulato con la ditta Rag. Pietro Guarnieri figli Srl, con sede legale in Putignano (BA) Cap. 70017, Via Maestri del Lavoro n.c., Z.I., codice fiscale e partita IVA 03942490727, per la fornitura del “Servizio per il Vitto dei detenuti ed internati ristretti negli Istituti penitenziari per adulti, della circoscrizione territoriale del Provveditorato regionale della Puglia e Basilicata da svolgersi mediante l’approvvigionamento e fornitura di derrate alimentari necessarie al confezionamento di pasti giornalieri completi (colazione, pranzo e cena). Periodo: 01/12/2022 – 30/11/2024”, nel numero presunto di presenze, per tutta la durata del contratto, di 540.940;

VISTO il contratto Rep. 439 del 23.11.2022, stipulato con la ditta R.T.I. Pastore Srl – Rag. Pietro Guarnieri figli Srl, con sede legale in Casamassima (BA) Cap. 70010, Via Boccaccio, 5, codice fiscale e partita IVA 04209100728, per la fornitura del “Servizio per il Vitto dei detenuti ed internati ristretti negli Istituti penitenziari per adulti, della circoscrizione territoriale del Provveditorato regionale della Puglia e Basilicata da svolgersi mediante l’approvvigionamento e fornitura di derrate alimentari necessarie al confezionamento di pasti giornalieri completi (colazione, pranzo e cena). Periodo: 01/12/2022 – 30/11/2024”, nel numero presunto di presenze, per tutta la durata del contratto, di  592.110;

VISTO  il contratto Rep. 443 del 23.11.2022, stipulato con la ditta SAEP S.p.A., con sede legale in _ – 85050 Balvano (PZ), Zona Industriale di Baragiano, codice fiscale e partita IVA 01497120764, per la fornitura del “Servizio per il Vitto dei detenuti ed internati ristretti negli Istituti penitenziari per adulti, della circoscrizione territoriale del Provveditorato regionale della Puglia e Basilicata da svolgersi mediante l’approvvigionamento e fornitura di derrate alimentari necessarie al confezionamento di pasti giornalieri completi (colazione, pranzo e cena). Periodo: 01/12/2022 – 30/11/2024”, nel numero presunto di presenze, per tutta la durata del contratto, di 336.260;

VISTO l’articolo 113 del D.lgs. 50/2016 – Incentivi per funzioni tecniche

VISTO il Decreto n.124 del 4 agosto 2021 - Regolamento concernente norme per la ripartizione degli incentivi per funzioni tecniche ai sensi dell’articolo 113 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50;

VISTO l’art.6 del Decreto n.124/2021 che stabilisce al comma 2 lettera b la percentuale dell’incentivo per importi superiori a € 5.225.000 e inferiori a € 20 milioni pari a 1,50%;

VISTA la nota GDAP n.42191 del 30.08.2023 avente per oggetto la trasmissione dell’accordo tra Ministero della Giustizia e le Organizzazioni sindacali su modalità e ripartizione del fondo di cui all’art.113 del D.lgs 50/2016 e le prime modalità operative sul versamento;

VISTA la nota GDAP n.471252 del 28.11.2023 avente per oggetto l’aggiornamento delle modalità operative per la corresponsione degli incentivi ex art.113 del d.lgs n.50/2016 e ss.mm.ii e ai sensi dell’art.45 comma 4 del d.lgs.n.36/2023 ;

DETERMINA

Il nuovo Quadro Economico, ai fini dell’accertamento della quota incentivi di cui all’articolo 113 del D.lgs. 50/2016 riferita ai contratti per il servizio Vitto detenuti -  periodo 01.12.2022 – 30.11.2024 indicati in premessa

1. quadro economico periodo contrattuale : 01.12.2022 - 30.11.2024

Il Provveditore
Carlo Berdini