Ministero della Giustizia

Affidamento servizi tecnici ex scuola Riccardo Pitteri - CIG B483592818 - Casa circondariale - GORIZIA - Dipartimento amministrazione penitenziaria - Determina n. 35998.ID

28 novembre 2024

Dipartimento dell’amministrazione penitenziaria
Direzione generale per la gestione dei beni, dei servizi e degli interventi
in materia di edilizia penitenziaria
Ufficio II - Gare e contratti

Prot. n. 35998.ID del 28 novembre 2024

Il Direttore generale

CONSIDERATA la necessità dell’Amministrazione penitenziaria di incrementare le capacità ricettive e funzionali della Casa circondariale di Gorizia;

CONSIDERATO che è stato all’uopo individuato un immobile di proprietà comunale denominato "Ex Scuola Elementare Riccardo Pitteri”, sito in Via dei Cappuccini n. 10, nella città di Gorizia, adiacente all’istituto penitenziario;

VISTA la nota prot. n. 182353.U del 27 maggio 2020, con cui questa Direzione Generale, in condivisione della proposta di cui alla nota prot. n. 17891/EP/GO 1912 del 19 maggio 2020 del P.R.A.P. di Padova, ha comunicato l’intenzione di acquisire il bene a titolo definitivo;

VISTA la nota prot. n. 0033775 del 26 giugno 2020, con cui il Comune di Gorizia ha confermato la disponibilità alla cessione del bene al prezzo di euro 490.000,00;

VISTO il provvedimento prot. n. 0026551.ID del 22 ottobre 2021, con il quale l’Amministrazione Penitenziaria determina di procedere all’acquisizione del fabbricato denominato "Ex Scuola Elementare Riccardo Pitteri”, sito in Via dei Cappuccini n. 10, nella città di Gorizia, al prezzo di acquisto di euro 490.000,00;

CONSIDERATO che con il suindicato provvedimento si è disposto di conferire l’incarico di Responsabile unico del procedimento (ora Responsabile unico del progetto) al funzionario tecnico Arch. Daniela Di Croce, in servizio presso questa Direzione Generale;

VISTO l’atto di compravendita del 27 settembre 2022, repertorio 1281/1001, registrato in Gorizia il 25/10/2022 al n. 2013 serie 1T, relativo all’immobile denominato “Ex Scuola Elementare Riccardo Pitteri”, sito in Via dei Cappuccini n. 10, nella città di Gorizia, al prezzo di € 490.000,00, stipulato tra questa Amministrazione e il locale Comune, avanti alla dott.ssa Giovanna Guglielmucci, notaio in Gorizia, appositamente incaricato dal Comune medesimo;

VISTO il verbale n. 2023/786 del 30 gennaio 2023, con cui, per il tramite della locale Agenzia del Demanio, il bene è stato trasferito nelle disponibilità dell’Amministrazione penitenziaria;

VISTO il programma di edilizia penitenziaria di questa Direzione Generale relativo all’annualità 2024, nel quale risultano inclusi gli interventi di restauro e risanamento conservativo dell’immobile denominato “Ex Scuola Elementare Riccardo Pitteri”, sito in Via dei Cappuccini n. 10, nella città di Gorizia, reiterandoli dai precedenti atti di programmazione edilizia;

VISTO il provvedimento prot. n. 0111226.U del 12 marzo 2024, con cui è stato costituito il gruppo di lavoro ai fini della corresponsione degli incentivi per le funzioni tecniche di cui all’art. 45 del d.lgs. n. 36 del 2023 ed è stato nominato Responsabile di procedimento per la fase di affidamento il funzionario contabile dott. Stefano Rinaudo;

VISTA la nota prot. n. 00122234.ID del 23 aprile 2024, con cui il menzionato Responsabile unico del progetto trasmette al direttore dell’Ufficio III i seguenti elaborati:

• documento di indirizzo alla progettazione;
• documento di fattibilità delle alternative progettuali;
• quadro esigenziale;

VISTO il decreto prot. n. 0013123.ID del 3 maggio 2024 con cui sono stati approvati il quadro esigenziale, il documento di fattibilità delle alternative progettuali ed il documento di indirizzo della progettazione nonché il quadro economico di massima dell’intervento;

VISTA la nota prot. n. 0015947.ID del 27 maggio 2024, con cui il Responsabile unico del progetto trasmette al Direttore dell’Ufficio III parte della documentazione necessaria per l’avvio della procedura di affidamento, consistente nel prospetto di determinazione del corrispettivo a base di gara per l’affidamento dei contratti pubblici di servizi attinenti all’architettura e all’ingegneria, declaratoria dei singoli criteri di valutazione e la relativa ponderazione dei sub-criteri; tabelle dei criteri di valtuazione e dei sub-criteri con i relativi punteggi;

VISTA la nota prot. n. 0016417.ID del 30 maggio 2024, con cui l’Ufficio III trasmette all’Ufficio II la documentazione necessaria per l’avvio della procedura di affidamento;

VISTA la nota prot. n. 0473196.U del 12 novembre 2024, con cui, a seguito di mutate esigenze e della necessità di aggiornamento del cronoprogramma, l’Ufficio III trasmette all’Ufficio II la versione aggiornata del documento di indirizzo alla progettazione;

VISTA la nota prot. n. 0035155.ID del 21 novembre 2024, con cui il Responsabile unico del progetto indica all’Ufficio II – Gare e contratti di procedere all’affidamento dell’appalto in oggetto previa procedura aperta, da aggiudicarsi mediante il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, specifica che le prestazioni relative alla direzione dei lavori e al coordinamento per la sicurezza in fase di esecuzione sono opzionali e trasmette l’aggiornamento dei criteri di valutazione dell’offerta tecnica nonché il capitolato tecnico prestazionale;

VISTI i prospetti di determinazione del valore stimato dell’affidamento, quantificato ai sensi del d.m. 17 giugno 2016 come modificato dal d.lgs. n. 36 del 2023, e pari ad euro 941.761,57, di cui euro 856.146,88 per compenso per prestazioni professionali ed euro 85.614,69 per spese ed oneri accessori;

CONSIDERATO che gli affidamenti di servizi di importo stimato superiore all soglia di rilevanza europea sono aggiudicati utilizzando le procedure ordinarie di cui alla Libro II, Parte III, del d.lgs. n. 36 del 2023;

CONSIDERATO che ai sensi dell’art. 108, c. 2, lett. b), del d.lgs. n. 36 del 2023 i contratti relativi all'affidamento dei servizi di ingegneria e architettura e degli altri servizi di natura tecnica e intellettuale di importo pari o superiore a 140.000 euro sono aggiudicati esclusivamente sulla base del criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo;

VISTO il CUP J86F19000030001assegnato al presente intervento;

VISTI la legge ed il Regolamento della Contabilità generale dello Stato;

VISTO il d.lgs. 31 marzo 2023, n. 36 «Codice dei contratti pubblici in attuazione dell'articolo 1 della legge 21 giugno 2022, n. 78, recante delega al Governo in materia di contratti pubblici»;

DETERMINA

1. È disposto l’avvio di una procedura aperta di cui all’art. 71 del d.lgs. n. 36 del 2023 per l’affidamento di un contratto di appalto avente ad oggetto i «Servizi di ingegneria ed architettura di redazione del progetto di fattibilità tecnica ed economica, del progetto esecutivo ed – opzionalmente – della direzione dei lavori e del coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione relativi agli “Interventi di restauro e risanamento conservativo della ex Scuola ‘Riccardo Pitteri’ di Gorizia”».
2. La procedura di affidamento sarà conclusa mediante l’utilizzo del sistema informatico di negoziazione in modalità ASP (Application Service Provider) gestito da Consip S.p.A., ai sensi dell’art. 29 ed in conformità alle prescrizioni di cui all’art. 25 del d.lgs. n. 36 del 2023.
3. Sono approvati tutti i documenti di gara, tra cui il bando, il disciplinare ed i rispettivi allegati ed il capitolato tecnico prestazionale.
4. È approvato il seguente quadro economico dell’intervento:

5. La spesa relativa al presente affidamento sarà finanziata con i fondi a disposizione sul capitolo di spesa 7300, p.g. 15 di questa Amministrazione, per un importo complessivo a pari a euro 1.214.152,31.
6. Sono ammessi a presentare offerta tutti gli operatori economici di cui all’art. 66 del d.lgs. n. 36 del 2023, in possesso dei requisiti di idoneità professionale e di capacità economico-finanziaria e tecnico-professionali previsti nel bando di gara.
7. La migliore offerta – presentata da operatore economico in possesso dei requisiti di ordine generale e di idoneità professionale nonché dei requisiti capacità economico-finanziaria e tecnico-professionale specificati nei documenti di gara ai sensi degli artt. 94, 95 e 100 del d.lgs. n. 36 del 2023 – sarà selezionata mediante il criterio dell’offerta più vantaggiosa basata sul rapporto qualità-prezzo, ai sensi dell’art. 108, c. 2, lett. b), del d.lgs. n. 36 del 2023.
8. Ai sensi dell’art. 1, lett. a) dell’allegato I.3 al d.lgs. n. 36 del 2023 i termini di conclusione del procedimento di aggiudicazione sono stabiliti in mesi nove decorrenti dalla data di pubblicazione del bando di gara;
9. Ai sensi dell’art. 107, c. 3, del d.lgs. n. 36 del 2023, al fine di garantire la tempestività del procedimento, l’esame delle offerte tecniche ed economiche sarà effettuato da una commissione giudicatrice appositamente nominata, prima della verifica di idoneità degli offerenti (c.d. inversione procedimentale).
10. Ove il numero delle offerte ammesse sia pari o superiore a tre, sono considerate anormalmente basse le offerte che presentino sia i punti relativi al prezzo, sia la somma dei punti relativi agli altri elementi di valutazione, entrambi pari o superiori ai quattro quinti dei corrispondenti punti massimi previsti nella documentazione di gara.
11. Il presente provvedimento sarà pubblicato nella sezione Amministrazione trasparente del sito istituzionale, ai sensi dell’allegato I alla delibera ANAC n. 264 del 2023, come modificato con delibera n. 601 del 19 dicembre 2023.
12. Il collegamento ipertestuale di cui all’art. 9-bis del d.lgs. n. 33 del 2013 e della delibera ANAC n. 264 del 2023, che rinvia ai dati relativi all’intero ciclo di vita del contratto contenuti nella BDNCP, sarà pubblicato nella sezione Amministrazione trasparente del sito istituzionale dedicata alla presente procedura.

Il Direttore generale
Antonio Bianco