Ministero della Giustizia

Servizi - Preparazione, confezionamento, trasporto, conservazione e controllo pasti per soggetti sottoposti a misure restrittive della libertà personale - Pulizia e di igiene ambientale, raccolta e conferimento di rifiuti ordinari e speciali necessari all'esercizio della struttura di Gjader - ALBANIA - Provveditorato regionale - LAZIO,ABRUZZO E MOLISE - 31 ottobre 2024 - Manifestazione di interesse

31 ottobre 2024

 

Dipartimento dell’Amministrazione Penitenziaria
Provveditorato regionale del Lazio,Abruzzo e Molise
Ufficio III - Risorse materiali e contabilità - Settore contratti

Pubblicazione del 31 ottobre 2024

Avviso di manifestazione di interesse per l’affidamento dei servizi di:

• preparazione, confezionamento, trasporto, conservazione e controllo pasti per soggetti sottoposti a misure restrittive della liberta’ personale (vitto detenuti) - lotto 1;
• servizi di pulizia e di igiene ambientale, di raccolta e conferimento di rifiuti ordinari e speciali – lotto 2;

necessari all’esercizio della struttura in territorio albanese deputata ad accogliere i soggetti sottoposti alle misure restrittive della liberta’ personale di cui al protocollo tra il governo della repubblica italiana e il consiglio dei ministri della repubblica di albania per il rafforzamento della collaborazione in materia migratoria, firmato a roma il 6 novembre 2023 e ratificato con legge 21 febbraio 2024, n. 14. sito di gjader

Il Provveditorato dell’Amministrazione Penitenziaria Lazio, Abruzzo e Molise di Roma rende nota l’attivazione di una procedura negoziata, senza bando, previa consultazione di un numero congruo di operatori economici, coerente con la specialità della procedura, finalizzata all’acquisizione dei servizi in oggetto indicati.

L’affidamento di cui al presente Avviso ha come presupposto l’attuazione del Protocollo in epigrafe in conformità ai tempi ed agli adempimenti che risultano necessari per rispettare, alle scadenze previste, gli impegni assunti dal Governo della Repubblica Italiana e ratificati con legge 21 febbraio 2024, n. 14. Pertanto, la procedura è strutturata sulla base delle ragioni di estrema urgenza sussistenti.

1. OGGETTO DELLA PROCEDURA

L’oggetto della successiva procedura di affidamento è costituito dall’erogazione dei servizi di:

• preparazione, confezionamento, trasporto, conservazione e controllo pasti per soggetti sottoposti a misure restrittive della libertà personale (vitto detenuti)- Lotto 1;
• servizi di pulizia e di igiene ambientale, di raccolta e conferimento di rifiuti ordinari e speciali – Lotto 2;

secondo le specifiche tecniche di cui agli allegati 1 e 2.

In particolare, l’appalto consiste nell’erogazione dei predetti servizi necessari all’esercizio della struttura deputata ad accogliere i soggetti sottoposti alle misure restrittive della libertà personale sita in Gjader - Coordinate GPS (WGS84) Lat. N 41.873326, Long.19.595489.

La struttura è costituita da n.3 edifici mono piano e da n. 1 edificio a due piani, realizzati con moduli prefabbricati in cemento armato (per la parte detentiva) e struttura metallica (per la parte uffici ed alloggi per il personale). Ciascun edificio ha dimensioni di 38,5x12,5 mt e superficie edificata pari a circa 481,25 mq, la superficie complessiva (relativa ai n. 4 edifici) è pari a circa 2.406 mq; la superficie complessiva relativa alle aree di transito coperte (corridoi e corpi scala) è pari a circa 87,5 mq; la superficie edificata complessiva (4 edifici + relative aree transito coperte) è pari a circa 2.493,5 mq.

Il numero presunto di detenuti è pari a 25 unità.

La durata dell’appalto è di 24 mesi prorogabili per un periodo non superiore ad ulteriori 24 mesi.

E’ inoltre prevista la possibilità per la S.A. di avvalersi, alla scadenza del rapporto contrattuale, della proroga del servizio con l’appaltatore uscente per un periodo, non superiore a sei mesi, strettamente necessario alla conclusione di una nuova procedura di affidamento.

L’appalto è suddiviso in n.2 lotti prestazionali:

• Lotto 1: preparazione, confezionamento, trasporto, conservazione e controllo pasti per soggetti sottoposti a misure restrittive della libertà personale (vitto detenuti);
• Lotto 2: servizi di pulizia e di igiene ambientale, di raccolta e conferimento di rifiuti ordinari e speciali;

Il valore globale stimato dell’appalto per 48 mesi (lotto 1+Lotto2) è pari ad € 802.090,98 oltre IVA ottenuto sommando il valore stimato dei singoli Lotti:

• Lotto 1: preparazione, confezionamento, trasporto, conservazione e controllo pasti per soggetti sottoposti a misure restrittive della libertà personale (vitto detenuti)

valore 48 mesi: € 456.980,00 oltre IVA, valore 24 mesi: € 228.490,00 oltre IVA.

I predetti valori sono ottenuti moltiplicando – per il periodo di riferimento - la diaria giornaliera (colazione, pranzo e cena per singolo ristretto) posta a base d’asta pari ad € 12,52 IVA esclusa per il numero di detenuti pari massimo a 25 unità;

• Lott 2: servizi di pulizia e di igiene ambientale, di raccolta e conferimento di rifiuti ordinari e speciali

valore 48 mesi: € 345.110,98 oltre IVA; valore 24 mesi: € 172.555,49 oltre IVA;

 I predetti valori sono comprensivi dei costi della manodopera non soggetti a ribasso.

2. REQUISITI DI AMMISSIONE ALLA PROCEDURA

LOTTO 1: PREPARAZIONE, CONFEZIONAMENTO, TRASPORTO, CONSERVAZIONE E CONTROLLO PASTI PER SOGGETTI SOTTOPOSTI A MISURE RESTRITTIVE DELLA LIBERTÀ PERSONALE (VITTO DETENUTI).

Saranno ammessi a partecipare alla successiva procedura di affidamento gli operatori economici - ivi compresi gli enti del Terzo Settore - che operino in un settore d’intervento pertinente con i servizi di cui al Lotto 1.

Tutti gli operatori economici interessati dovranno essere in possesso dei requisiti minimi di seguito indicati:

Requisiti di carattere generale:

Saranno esclusi dalla procedura gli operatori economici per i quali sussistono le cause di esclusione tipizzate nell’ordinamento amministrativo e tassativamente elencate negli articoli da 94 a 98 del d.lgs. n. 36/2023.

Saranno comunque esclusi gli operatori economici che abbiano affidato incarichi in violazione dell’art. 53, comma 16-ter, del d.lgs. n. 165 del 2001.

La mancata accettazione delle clausole contenute nel patto di integrità del Provveditorato dell’Amministrazione Penitenziaria Lazio, Abruzzo e Molise costituisce causa di esclusione dalla procedura, ai sensi dell’art. 1, comma 17, della legge n. 190/2012.

Requisiti di capacità economico-finanziaria:

Ai fini della partecipazione alla successiva procedura di affidamento è richiesto agli operatori economici una dichiarazione concernente il fatturato minimo annuo medio, al massimo per gli ultimi tre esercizi disponibili, che dovrà essere di importo non inferiore complessivamente a € 300.000,00 IVA esclusa.

In caso di raggruppamento orizzontale, il suddetto requisito deve essere soddisfatto dal raggruppamento nel complesso. Nel caso di raggruppamento verticale, dall’impresa che esegue la prestazione principale.

Requisiti di idoneità professionale:

Costituiscono requisiti di idoneità professionale:

• per le imprese: iscrizione nel Registro tenuto dalla Camera di commercio industria, artigianato e agricoltura oppure nel Registro delle commissioni provinciali per l'artigianato per attività coerenti con quelle oggetto del presente Avviso;
• per le cooperative: iscrizione all'Albo nazionale delle società cooperative per attività coerenti con quelle oggetto del presente Avviso;
• per le cooperative sociali ex L. 381/1991 e i relativi consorzi: iscrizione all'Albo regionale delle cooperative sociali per attività coerenti con quelle oggetto del presente Avviso;
• per le associazioni/organizzazioni di volontariato: iscrizione in uno degli Albi previsti dalla legge unitamente alla previsione, nello Statuto e/o nell'atto costitutivo, della possibilità di svolgere le attività coerenti con quelle oggetto del presente Avviso;
• per gli enti e le associazioni di promozione sociale: iscrizione in uno dei registri previsti dalla L. 383/2000 unitamente alla previsione, nello Statuto e/o nell'atto costitutivo, della possibilità di svolgere le attività oggetto del presente Avviso;
• per gli altri soggetti senza scopo di lucro: compatibilità della forma giuridica e dello scopo sociale riportati nello statuto e/o nell'atto costitutivo con le attività oggetto del presente Avviso;
• il concorrente non stabilito in Italia dovrà presentare dichiarazione giurata o secondo le modalità vigenti nello Stato nel quale è stabilito;
• possesso di esperienze pregresse in servizi analoghi afferenti il medesimo settore imprenditoriale o professionale dei servizi oggetto del Lotto di interesse.

Requisiti di capacità tecnico organizzativa:

Ai fini della partecipazione alla successiva procedura di affidamento è richiesto agli operatori economici una dichiarazione concernente il possesso di esperienze pregresse in servizi analoghi afferenti il medesimo settore imprenditoriale o professionale dei servizi oggetto del Lotto 1. L’importo complessivo dei servizi analoghi, maturato nel triennio precedente, deve essere almeno pari a € 150.000,00 IVA esclusa.

Si precisa, inoltre, che la presentazione della manifestazione di interesse non costituisce prova circa il possesso dei requisiti richiesti per l’affidamento del servizio che invece dovrà essere accertato dal Provveditorato dell’Amministrazione Penitenziaria Lazio, Abruzzo e Molise, nei modi di legge, in occasione della procedura negoziata di affidamento.

LOTTO 2: SERVIZI DI PULIZIA E DI IGIENE AMBIENTALE, DI RACCOLTA E CONFERIMENTO DI RIFIUTI ORDINARI E SPECIALI

Saranno ammessi a partecipare alla successiva procedura di affidamento gli operatori economici - ivi compresi gli enti del Terzo Settore - che operino in un settore d’intervento pertinente con i servizi di cui al Lotto 2.

Tutti gli operatori economici interessati dovranno essere in possesso dei requisiti minimi di seguito indicati:

Requisiti di carattere generale:

Saranno esclusi dalla procedura gli operatori economici per i quali sussistono le cause di esclusione tipizzate nell’ordinamento amministrativo e tassativamente elencate negli articoli da 94 a 98 del d.lgs. n. 36/2023.

Saranno comunque esclusi gli operatori economici che abbiano affidato incarichi in violazione dell’art. 53, comma 16-ter, del d.lgs. n. 165 del 2001.

La mancata accettazione delle clausole contenute nel patto di integrità del Provveditorato dell’Amministrazione Penitenziaria Lazio, Abruzzo e Molise costituisce causa di esclusione dalla procedura, ai sensi dell’art. 1, comma 17, della legge n. 190/2012.

Requisiti di capacità economico-finanziaria:

Ai fini della partecipazione alla successiva procedura di affidamento è richiesto agli operatori economici una dichiarazione concernente il fatturato minimo annuo medio, al massimo per gli ultimi tre esercizi disponibili, che dovrà essere di importo non inferiore complessivamente a € 230.000,00 IVA esclusa.

In caso di raggruppamento orizzontale, il suddetto requisito deve essere soddisfatto dal raggruppamento nel complesso. Nel caso di raggruppamento verticale, dall’impresa che esegue la prestazione principale.

Requisiti di idoneità professionale:

Costituiscono requisiti di idoneità professionale:

• per le imprese: iscrizione nel Registro tenuto dalla Camera di commercio industria, artigianato e agricoltura oppure nel Registro delle commissioni provinciali per l'artigianato per attività coerenti con quelle oggetto del presente Avviso;
• per le cooperative: iscrizione all'Albo nazionale delle società cooperative per attività coerenti con quelle oggetto del presente Avviso;
• per le cooperative sociali ex L. 381/1991 e i relativi consorzi: iscrizione all'Albo regionale delle cooperative sociali per attività coerenti con quelle oggetto del presente Avviso;
• per le associazioni/organizzazioni di volontariato: iscrizione in uno degli Albi previsti dalla legge unitamente alla previsione, nello Statuto e/o nell'atto costitutivo, della possibilità di svolgere le attività coerenti con quelle oggetto del presente Avviso;
• per gli enti e le associazioni di promozione sociale: iscrizione in uno dei registri previsti dalla L. 383/2000 unitamente alla previsione, nello Statuto e/o nell'atto costitutivo, della possibilità di svolgere le attività oggetto del presente Avviso;
• per gli altri soggetti senza scopo di lucro: compatibilità della forma giuridica e dello scopo sociale riportati nello statuto e/o nell'atto costitutivo con le attività oggetto del presente Avviso;
• il concorrente non stabilito in Italia dovrà presentare dichiarazione giurata o secondo le modalità vigenti nello Stato nel quale è stabilito;
• possesso di esperienze pregresse in servizi analoghi afferenti il medesimo settore imprenditoriale o professionale dei servizi oggetto del Lotto di interesse.

Requisiti di capacità tecnico organizzativa:

Ai fini della partecipazione alla successiva procedura di affidamento è richiesto agli operatori economici una dichiarazione concernente il possesso di esperienze pregresse in servizi analoghi afferenti il medesimo settore imprenditoriale o professionale dei servizi oggetto del Lotto 2. L’importo complessivo dei servizi analoghi, maturato nel triennio precedente, deve essere almeno pari a € 115.000,00 IVA esclusa.

Si precisa, inoltre, che la presentazione della manifestazione di interesse non costituisce prova circa il possesso dei requisiti richiesti per l’affidamento del servizio che invece dovrà essere accertato dal Provveditorato dell’Amministrazione Penitenziaria Lazio, Abruzzo e Molise, nei modi di legge, in occasione della procedura negoziata di affidamento.

3. NUMERO DI OPERATORI ECONOMICI CHE POTRANNO ESSERE INVITATI

Sulla base delle istanze ricevute, si procederà a formulare l’invito agli operatori economici che risulteranno – per il Lotto di interesse - in possesso dei requisiti di cui al par. 2.

Il Provveditorato dell’Amministrazione Penitenziaria Lazio, Abruzzo e Molise si riserva la possibilità di procedere con l’invio della lettera di invito alla presentazione dell’offerta anche in presenza di un’unica manifestazione di interesse pervenuta valida.

4. TERMINI E MODALITÀ DI PARTECIPAZIONE

I soggetti interessati sono invitati a presentare la propria manifestazione di interesse, utilizzando il modello “Manifestazione di interesse” (allegato M), compilato in ogni sua parte, firmato digitalmente dal legale rappresentante o procuratore (in tal caso deve essere allegata la relativa procura dalla quale si evincono i poteri di rappresentanza) che dovrà pervenire, esclusivamente tramite PEC al seguente indirizzo: prot.pr.roma@giustiziacert.it entro e non oltre il 19 novembre 2024 e dovrà riportare il seguente oggetto “MANIFESTAZIONE DI INTERESSE PER L’AFFIDAMENTO DI SERVIZI NECESSARI ALL’ESERCIZIO DELLA STRUTTURA IN TERRITORIO ALBANESE DEPUTATA AD ACCOGLIERE I SOGGETTI SOTTOPOSTI ALLE MISURE RESTRITTIVE DELLA LIBERTA’ PERSONALE DI CUI AL PROTOCOLLO TRA IL GOVERNO DELLA REPUBBLICA ITALIANA E IL CONSIGLIO DEI MINISTRI DELLA REPUBBLICA DI ALBANIA PER IL RAFFORZAMENTO DELLA COLLABORAZIONE IN MATERIA MIGRATORIA, FIRMATO A ROMA IL 6 NOVEMBRE 2023 E RATIFICATO CON LEGGE 21 FEBBRAIO 2024, N. 14. SITO DI GJADER”, precisando il Lotto per cui si presenta la propria manifestazione di interesse.

A corredo della suddetta manifestazione di interesse l’operatore economico dovrà presentare apposita dichiarazione sostitutiva, ai sensi del d.P.R. n. 445/2000, relativa al possesso dei requisiti richiesti – per il Lotto di interesse - al paragrafo 2.

Non saranno ammesse le manifestazioni di interesse prive di sottoscrizione e quelle pervenute oltre il termine stabilito.

Il Provveditorato dell’Amministrazione Penitenziaria Lazio, Abruzzo e Molise procederà, dopo la scadenza del termine anzidetto ed in base alle manifestazioni di interesse pervenute, a formulare l’invito alla procedura negoziata agli operatori economici che risulteranno – per il Lotto di interesse - in possesso dei requisiti di cui al par. 2.

Il presente Avviso, finalizzato ad un’indagine di mercato, non costituisce proposta contrattuale né offerta al pubblico ex art. 1336 c.c. e non vincola - in alcun modo il Provveditorato dell’Amministrazione Penitenziaria Lazio, Abruzzo e Molise nei confronti dei soggetti interessati, che non acquisiscono alcun diritto a qualsivoglia prestazione, né diritti di prelazione o preferenza.

Il Provveditorato dell’Amministrazione Penitenziaria Lazio, Abruzzo e Molise si riserva la potestà di annullare, sospendere, modificare, in tutto o in parte il presente avviso nonché di procedere con l’invio dell’invito alla presentazione dell’offerta anche in presenza di un’unica manifestazione di interesse pervenuta valida.

5. PROCEDURA E CRITERIO DI AFFIDAMENTO

L’affidamento dei servizi in parola sarà effettuato – per ciascun Lotto - con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, secondo i seguenti punteggi:

OFFERTA TECNICA 70 - OFFERTA ECONOMICA 30

6. ALTRE INFORMAZIONI

Il Provveditorato dell’Amministrazione Penitenziaria Lazio, Abruzzo e Molise si riserva di non dar seguito alla procedura di cui trattasi qualora sopravvengano motivi tali per cui non sia ritenuta più necessaria l’acquisizione dei servizi sopra menzionati.

Il Responsabile Unico del Progetto è la D.ssa Antonietta De Angelis, Diriginte di Polizia Penitenziaria.

Il presente Avviso sarà pubblicato nei siti istituzionali del Ministero della Giustizia, del Ministero degli Affari Esteri e della Cooperazione Internazionale e dell’Ambasciata Italiana in Albania.

Roma, 31 ottobre 2024

Il Provveditore
Maurizio Veneziano

 

Pubblicazione del 31 ottobre 2024

DECRETO n.173 del 31/10/2024

OGGETTO: Determina di avvio della procedura di manifestazione di interesse per l’attivazione di una procedura negoziata - senza bando - per l’affidamento dei servizi di:

- preparazione, confezionamento, trasporto, conservazione e controllo pasti per soggetti

sottoposti a misure restrittive della libertà personale (vitto detenuti);

• servizi di pulizia e di igiene ambientale, di raccolta e conferimento di rifiuti ordinari e speciali;

necessari all’esercizio della struttura in territorio albanese deputata ad accogliere i soggetti sottoposti alle misure restrittive della libertà personale di cui al protocollo tra il governo della Repubblica italiana e il Consiglio dei Ministri della Repubblica di Albania per il rafforzamento della collaborazione in materia migratoria, firmato a Roma il 6 novembre 2023 e ratificato con legge 21 febbraio 2024, n. 14 - sito di Gjader;

IL PROVVEDITORE 

VISTO il D.P.C.M. n. 84 del 15 giugno 2015 art. 8 comma 1 Tabella B che istituisce il Provveditorato Regionale del Lazio Abruzzo e Molise;

VISTO il Protocollo tra il Governo della Repubblica Italiana e il Consiglio dei Ministri della Repubblica di Albania per il rafforzamento della collaborazione in materia migratoria, firmato a Roma il 6 novembre 2023 e ratificato con legge 21 febbraio 2024, n. 14;

VISTA la nota D.A.P. della Direzione Generale per la gestione dei beni, dei servizi e degli interventi in materia di edilizia penitenziaria - n. 198152.u del 08/05/2024 con la quale si invita il Provveditorato del Lazio Abruzzo e Molise ad espletare le procedure tese all’affidamenti dei servizi 1) vitto detenuti 2) somministrazione pasti al personale di Polizia Penitenziaria 3) servizi di pulizia, necessari all’esercizio della struttura in territorio albanese deputata ad accogliere i soggetti sottoposti alle misure restrittive della libertà personale – in attuazione del suindicato Protocollo;

VISTO l’articolo 3, comma 7 della L.14/2024 in virtù del quale “Per l'attuazione del Protocollo, le amministrazioni pubbliche sono autorizzate alla stipulazione e all'esecuzione di contratti o convenzioni di appalto di lavori, servizi o forniture, anche in deroga ad ogni disposizione di legge diversa da quella penale, fatto salvo il rispetto delle disposizioni del codice delle leggi antimafia e delle misure di prevenzione, di cui al decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159, e dei vincoli inderogabili derivanti dall'appartenenza all'Unione europea, nonché in deroga allo schema di capitolato di gara d'appalto adottato ai sensi dell'articolo 12, comma 1, del decreto legislativo 18 agosto 2015, n. 142”;

VISTA la nota D.A.P. della Direzione Generale per la gestione dei beni, dei servizi e degli interventi in materia di edilizia penitenziaria - n. 202341.u del 10/05/2024 con la quale si invita, prudenzialmente, il Provveditorato del Lazio Abruzzo e Molise ad attenersi ai vincoli derivanti dall’appartenenza all’Unione Europea nell’espletamento della procedura di affidamento dei servizi di cui trattasi, come previsto dall’art. 3 c.7 della L.14/2024;

VISTA la necessità e l’urgenza di acquisire i servizi in parola;

VISTA la videocall tenutasi in data 18 giugno 2024 dalla quale è emerso che nel quadro finanziario del Ministero della Giustizia non è prevista dotazione finanziaria sul cap.1614 pg.1 e che - coerentemente con

quanto contenuto nella relazione tecnica del Ragioniere Generale dello Stato – il servizio di mensa obbligatoria di servizio per il personale non è oggetto di procedura di affidamento in quanto i costi per il vitto per il personale DAP sono imputati sui capitoli 1671 pg.3 (missioni all’estero del personale civile) e 1671 pg.6 (missioni all’estero del personale di P.P.);

VISTA la nota provveditoriale prot.49300.u del 19.06.2024 in cui – alla luce delle informazioni emerse nel corso della videocall del 18.6.24 – il Provveditorato di impegna a predisporre gli atti necessari all’affidamento dei seguenti servizi:

• preparazione, confezionamento, trasporto, conservazione e controllo pasti per soggetti sottoposti a misure restrittive della libertà personale (vitto detenuti);
• servizi di pulizia e di igiene ambientale, di raccolta e conferimento di rifiuti ordinari e speciali;

VISTO l’Avviso di manifestazione di interesse per l’affidamento dei servizi di cui trattasi, pubblicato il 25/06/2024 nei siti istituzionali del Ministero della Giustizia, del Ministero degli Affari Esteri e della Cooperazione Internazionale e dell’Ambasciata Italiana in Albania, con il quale, al fine di dare attuazione al citato Protocollo in conformità ai tempi ed agli adempimenti che risultano necessari per rispettare, alle scadenze previste, gli impegni assunti dal Governo della Repubblica Italiana e ratificati con legge 21 febbraio 2024, n. 14, è stata resa nota l’attivazione di una procedura negoziata, senza bando, previa consultazione di un numero congruo di operatori economici, coerente con la specialità della procedura, strutturata sulla base delle ragioni di estrema urgenza sussistenti;

VISTA la determina provveditoriale n.126 del 09.07.2024 di attivazione, per l’intervento pubblico in parola, una procedura negoziata, senza bando, con gli operatori economici individuati all’esito dell’avviso esplorativo per manifestazione di interesse del 25.06.2024, da aggiudicare con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, secondo i criteri disciplinati nella documentazione di gara;

VISTO il verbale del responsabile di procedimento per la fase di affidamento del 18.07.2024 che – rilevata l’assenza di offerte presentate da parte degli operatori economici – dichiara deserta la procedura di affidamento avviata con determina provveditoriale n.126 del 09.07.2024;

CONSIDERATO che l’assenza delle infrastrutture, degli allacci alle reti essenziali di acqua, luce e fognatura hanno ritardato la presa in carico della struttura detentiva prevista nella 1° fase realizzativa, comprensiva anche di tutti gli alloggi del personale di polizia penitenziaria, degli uffici interni e dell’area udienze penali;

CONSIDERATO che, nelle more, si è proceduto all’affidamento diretto per il solo servizio di “pulizia e di igiene ambientale, di raccolta e conferimento di rifiuti ordinari e speciali” all’O.E. Pastrime Silvio per un periodo di 6 mesi a far data dal 01 ottobre 2024;

CONSIDERATO che, nelle more, si è proceduto all’avvio delle procedure di affidamento diretto per il solo servizio di “preparazione, confezionamento, trasporto, conservazione e controllo pasti per soggetti sottoposti a misure restrittive della libertà personale (vitto detenuti)” all’O.E. TTA Alba LAM per un periodo di 5 mesi a far data dal 01 novembre 2024;

CONSIDERATO che:

· l’appalto ha ad oggetto l’affidamento dei servizi di:

• preparazione, confezionamento, trasporto, conservazione e controllo pasti per soggetti sottoposti a misure restrittive della libertà personale (vitto detenuti);
• servizi di pulizia e di igiene ambientale, di raccolta e conferimento di rifiuti ordinari e speciali;

necessari all’esercizio della struttura in territorio albanese deputata ad accogliere i soggetti sottoposti alle misure restrittive della libertà personale di cui al protocollo tra il governo della Repubblica italiana e il Consiglio dei Ministri della Repubblica di Albania per il rafforzamento della collaborazione in materia migratoria, firmato a Roma il 6 novembre 2023 e ratificato con legge 21 febbraio 2024, n. 14 - sito di Gjader;

• la durata dell’appalto è di 24 mesi prorogabili per un periodo non superiore ad ulteriori 24 mesi;
• l’appalto è suddiviso in n.2 lotti prestazionali:

Lotto 1: preparazione, confezionamento, trasporto, conservazione e controllo pasti per soggetti sottoposti a misure restrittive della libertà personale (vitto detenuti);

Lotto 2: servizi di pulizia e di igiene ambientale, di raccolta e conferimento di rifiuti ordinari e speciali;

RITENUTO necessario, in virtù della deroga di cui all’articolo 3, comma 7, della Legge 21 febbraio 2024, n. 14, avviare una procedura negoziata senza pubblicazione di un bando, finalizzata all’affidamento dei suddetti servizi per la durata di 24 mesi (01 aprile 2025- 31 marzo 2027), con facoltà per l’Amministrazione di esercitare il diritto di opzione fino ad ulteriori 24 mesi;

RITENUTO opportuno doversi prevedere, alla scadenza del rapporto contrattuale, la proroga del servizio con l’appaltatore uscente per un periodo, non superiore a sei mesi, strettamente necessario alla conclusione di una nuova procedura di affidamento;

CONSIDERATO opportuno procedere mediante avviso esplorativo per manifestazione di interesse da pubblicare sui siti istituzionali del Ministero della Giustizia, del Ministero degli Affari Esteri e della Cooperazione Internazionale e dell’Ambasciata Italiana in Albania, ai fini l’individuazione di operatori economici eventualmente interessati ad essere invitati a partecipare alla suddetta procedura;

CONSIDERATO che gli oneri finanziari, per far fronte alle obbligazioni del contratto, graveranno sul Capitolo di Bilancio 1766 PG 1 per gli esercizi finanziari di competenza;

DECRETA

1. di avviare la procedura negoziata finalizzata all‘affidamento dei servizi di:
   • preparazione, confezionamento, trasporto, conservazione e controllo pasti per soggetti sottoposti a misure restrittive della libertà personale (vitto detenuti);
   • servizi di pulizia e di igiene ambientale, di raccolta e conferimento di rifiuti ordinari e speciali;
     per la durata di 24 (01 aprile 2025 - 31 marzo 2027), con facoltà per l’Amministrazione di esercitare il diritto di opzione fino ad ulteriori 24 mesi;
2. di approvare il seguente quadro economico di spesa:

 

	QUADRO ECONOMICO
A	IMPORTO DELL'APPALTO DI SERVIZI
A.1	SERVIZIO VITTO DETENUTI 24 MESI	228.490,00
A.2	SERVIZIO DI PULIZIA 24 MESI	172.555,49
A.3	IMPORTO A BASE DI GARA	401.045,49
A.4	OPZIONE DI PROROGA 24 MESI	401.045,49 €
A	VALORE GLOBALE STIMATO DELL'APPALTO	802.090,98 €
B	SOMME A DISPOSIZIONE DELL'AMMINISTRAZIONE
B.1	IVA 10% SU SERVIZI VITTO DETENUTI	45.698,00 €
B.2	IVA 22% SU SERVIZI DI PULIZIA	75.924,41 €
B.3	INCENTIVO PER FUNZIONI TECNICHE EX ART.45 D.LGS 36/23	8.020,91 €
B.4	CONTRIBUTO ANAC	410,00 €
B.5	IMPREVISTI	160.418,20 €
B	TOTALE SOMME A DISPOSIZIONE DELL'AMMINISTRAZIONE	290.471,52 €
A+B	TOTALE QUADRO ECONOMICO	1.092.562,50 €

 

3. di imputare la spesa inerente all’affidamento sub a.1) sul capitolo 1766 PG 1;
4. di imputare la spesa inerente all’affidamento sub a.2) sul capitolo 1766 PG 1;
5. di prevedere, alla scadenza del rapporto contrattuale, la proroga del servizio con l’appaltatore uscente per un periodo, non superiore a sei mesi, strettamente necessario alla conclusione di una nuova procedura di affidamento;
6. di attribuire al Dirigente di Polizia Penitenziaria, Dott.ssa Antonietta De Angelis le funzioni di Responsabile unico del progetto ai sensi dell’art. 15 del D.lgs. 36/2023;
7. di attribuire al Dirigente di Polizia Penitenziaria, Dott. Massimo Milana le funzioni di Responsabile di procedimento per la fase di affidamento ai sensi del comma 4 del suindicato articolo.
8. di dare atto che la spesa derivante dal presente provvedimento è autorizzata ai sensi dell’art. 6 della legge 21 febbraio 2024, n. 14.

Il Provveditore
Maurizio Veneziano