Servizi - Preparazione, confezionamento, trasporto, conservazione e controllo pasti per soggetti sottoposti a misure restrittive della libertà personale - Pulizia e di igiene ambientale, raccolta e conferimento di rifiuti ordinari e speciali necessari all'esercizio della struttura di Gjader - ALBANIA - Provveditorato regionale - LAZIO,ABRUZZO E MOLISE - Manifestazione di interesse
24 giugno 2024
Dipartimento dell’Amministrazione Penitenziaria
Provveditorato regionale del Lazio,Abruzzo e Molise
Ufficio III -Risorse materiali e contabilità - Settore contratti
Termine per la presentazione delle manifestazioni di interesse - 2 luglio 2024
Pubblicazione del 25 giugno 2024
Avviso di manifestazione di interesse per l’affidamento dei servizi di:
- preparazione, confezionamento, trasporto, conservazione e controllo pasti per soggetti sottoposti a misure restrittive della libertà personale (vitto detenuti);
- servizi di pulizia e di igiene ambientale, di raccolta e conferimento di rifiuti ordinari e speciali;
necessari all’esercizio della struttura in territorio albanese deputata ad accogliere i soggetti sottoposti alle misure restrittive della libertà personale di cui al protocollo tra il governo della Repubblica Italiana e il Consiglio dei ministri della Repubblica di Albania per il rafforzamento della collaborazione in materia migratoria, firmato a roma il 6 novembre 2023 e ratificato con legge 21 febbraio 2024, n. 14. sito di Gjader
Il Provveditorato dell’Amministrazione Penitenziaria Lazio, Abruzzo e Molise di Roma rende nota l’attivazione di una procedura negoziata, senza bando, previa consultazione di un numero congruo di operatori economici, coerente con la specialità della procedura, finalizzata all’acquisizione dei servizi in oggetto indicati.
L’affidamento di cui al presente Avviso ha come presupposto l’attuazione del Protocollo in epigrafe in conformità ai tempi ed agli adempimenti che risultano necessari per rispettare, alle scadenze previste, gli impegni assunti dal Governo della Repubblica Italiana e ratificati con legge 21 febbraio 2024, n. 14. Pertanto, la procedura è strutturata sulla base delle ragioni di estrema urgenza sussistenti.
- OGGETTO DELLA PROCEDURA
L’oggetto della successiva procedura di affidamento è costituito dall’erogazione dei servizi di:
- preparazione, confezionamento, trasporto, conservazione e controllo pasti per soggetti sottoposti a misure restrittive della libertà personale (vitto detenuti);
- servizi di pulizia e di igiene ambientale, di raccolta e conferimento di rifiuti ordinari e speciali;
secondo le specifiche tecniche di cui agli allegati 1 e 2.
In particolare, l’appalto consiste nell’erogazione dei predetti servizi necessari all’esercizio della struttura deputata ad accogliere i soggetti sottoposti alle misure restrittive della libertà personale sita in Gjader - Coordinate GPS (WGS84) Lat. N 41.873326, Long.19.595489.
La struttura è costituita da n.3 edifici mono piano e da n. 1 edificio a due piani, realizzati con moduli prefabbricati in cemento armato (per la parte detentiva) e struttura metallica (per la parte uffici ed alloggi per il personale). Ciascun edificio ha dimensioni di 38,5x12,5 mt e superficie edificata pari a circa 481,25 mq, la superficie complessiva (relativa ai n. 4 edifici) è pari a circa 2.406 mq; la superficie complessiva relativa alle aree di transito coperte (corridoi e corpi scala) è pari a circa 87,5 mq; la superficie edificata complessiva (4 edifici + relative aree transito coperte) è pari a circa 2.493,5 mq.
Il numero presunto di detenuti è pari a 25 unità.
L’avvio dell’operatività della predetta struttura sarà confermata dall’Amministrazione Penitenziaria con un preavviso di 5 giorni.
La durata dell’appalto è di 24 mesi prorogabili per un periodo non superiore ad ulteriori 24 mesi.
Valore globale stimato dell’appalto 48 mesi: € 846.228,56 oltre IVA
Il valore globale stimato dell’appalto è ottenuto sommando il valore stimato dei singoli servizi per 24 mesi:
- preparazione, confezionamento, trasporto, conservazione e controllo pasti per soggetti sottoposti a misure restrittive della libertà personale (vitto detenuti) € 228.490,00 oltre IVA;
- servizi di pulizia e di igiene ambientale, di raccolta e conferimento di rifiuti ordinari e speciali € 194.624,28 oltre IVA;
e il valore dell’eventuale proroga del contratto di ulteriori 24 mesi.
L’appalto è affidato ad un unico operatore economico che, pertanto, deve essere abilitato ad operare nelle categorie merceologiche relative a entrambi i servizi oggetto dell’appalto.
- REQUISITI DI AMMISSIONE ALLA PROCEDURA
Saranno ammessi a partecipare alla successiva procedura di affidamento gli operatori economici - ivi compresi gli enti del Terzo Settore - che operino in un settore d’intervento pertinente con i servizi oggetto del presente Avviso.
Tutti gli operatori economici interessati dovranno essere in possesso dei requisiti minimi di seguito indicati:
Requisiti di carattere generale:
Saranno esclusi dalla procedura gli operatori economici per i quali sussistono le cause di esclusione tipizzate nell’ordinamento amministrativo e tassativamente elencate negli articoli da 94 a 98 del d.lgs.36/2023.
Saranno comunque esclusi gli operatori economici che abbiano affidato incarichi in violazione dell’art. 53, comma 16-ter, del d.lgs. n. 165 del 2001.
La mancata accettazione delle clausole contenute nel patto di integrità del Provveditorato dell’Amministrazione Penitenziaria Lazio, Abruzzo e Molise costituisce causa di esclusione dalla procedura, ai sensi dell’art. 1, comma 17, della legge n. 190/2012.
Requisiti di capacità economico-finanziaria:
Ai fini della partecipazione alla successiva procedura di affidamento è richiesto agli operatori economici una dichiarazione concernente il fatturato dei settori di attività oggetto dell’appalto in parola, al massimo per gli ultimi tre esercizi disponibili, che dovrà essere di importo non inferiore complessivamente a € 500.000,00.
In caso di raggruppamento orizzontale, il suddetto requisito deve essere soddisfatto dal raggruppamento nel complesso. Nel caso di raggruppamento verticale, dall’impresa che esegue la prestazione principale.
Requisiti di idoneità professionale e tecnico organizzativi:
Ai fini dell’eventuale invito alla successiva procedura di affidamento costituiscono requisiti di idoneità:
- per le imprese: iscrizione nel Registro tenuto dalla Camera di commercio industria, artigianato e agricoltura oppure nel Registro delle commissioni provinciali per l'artigianato per attività coerenti con quelle oggetto del presente Avviso;
- per le cooperative: iscrizione all'Albo nazionale delle società cooperative per attività coerenti con quelle oggetto del presente Avviso;
- per le cooperative sociali ex L. 381/1991 e i relativi consorzi: iscrizione all'Albo regionale delle cooperative sociali per attività coerenti con quelle oggetto del presente Avviso;
- per le associazioni/organizzazioni di volontariato: iscrizione in uno degli Albi previsti dalla legge unitamente alla previsione, nello Statuto e/o nell'atto costitutivo, della possibilità di svolgere le attività coerenti con quelle oggetto del presente Avviso;
- per gli enti e le associazioni di promozione sociale: iscrizione in uno dei registri previsti dalla L. 383/2000 unitamente alla previsione, nello Statuto e/o nell'atto costitutivo, della possibilità di svolgere le attività oggetto del presente Avviso;
- per gli altri soggetti senza scopo di lucro: compatibilità della forma giuridica e dello scopo sociale riportati nello statuto e/o nell'atto costitutivo con le attività oggetto del presente Avviso;
- il concorrente non stabilito in Italia dovrà presentare dichiarazione giurata o secondo le modalità vigenti nello Stato nel quale è stabilito;
- possesso di esperienze pregresse in settori di attività analoghi ai servizi oggetto del presente Avviso.
Si precisa, inoltre, che la presentazione della manifestazione di interesse non costituisce prova circa il possesso dei requisiti richiesti per l’affidamento del servizio che invece dovrà essere accertato dal Provveditorato dell’Amministrazione Penitenziaria Lazio, Abruzzo e Molise, nei modi di legge, in occasione della procedura negoziata di affidamento.
- NUMERO DI OPERATORI ECONOMICI CHE POTRANNO ESSERE INVITATI
La procedura di consultazione riguarderà tre operatori economici, al fine di contemperare le esigenze di celerità ed il confronto adeguato, che siano idonei all’espletamento dell’appalto in coerenza e conformità con le previsioni tutte contenute nel citato Protocollo e legge di ratifica e con le ragioni di estrema urgenza sottese.
Sulla base delle istanze ricevute, si procederà a formulare l’invito agli operatori economici che risulteranno in possesso dei requisiti di cui al par. 2; qualora il numero delle manifestazioni di interesse dovesse essere tale da pregiudicare la speditezza della procedura di affidamento, questa S.A. si riserva di valutare la possibilità di rivolgere l’invito ad un numero di operatori economici pari a 3 (tre), individuando i primi tre (3) operatori di una graduatoria redatta secondo il seguente criterio:
- esperienze contrattuali pregresse, in ordine temporale decrescente (data di fine appalto), afferenti ai servizi di cui al presente Avviso;
Solo in caso di parità di posizione in graduatoria, in via subordinata si procede secondo il seguente criterio:
- Fatturato globale di maggior valore dell’operatore economico nell’ultimo triennio antecedente la pubblicazione dell’avviso.
Di detta selezione viene dato atto in apposito verbale.
Qualora il numero degli operatori economici che faranno pervenire manifestazione di interesse dovesse risultare inferiore al numero di tre (3) partecipanti, il Provveditorato dell’Amministrazione Penitenziaria Lazio, Abruzzo e Molise si riserva la possibilità di procedere ad integrazioni con riguardo al numero dei partecipanti o la possibilità di procedere con l’invio della lettera di invito alla presentazione dell’offerta anche in presenza di un’unica manifestazione di interesse pervenuta valida.
- TERMINI E MODALITÀ DI PARTECIPAZIONE
I soggetti interessati sono invitati a presentare la propria manifestazione di interesse, utilizzando il modello “Manifestazione di interesse” (allegato M), compilato in ogni sua parte, firmato digitalmente dal legale rappresentante o procuratore (in tal caso deve essere allegata la relativa procura dalla quale si evincono i poteri di rappresentanza) che dovrà pervenire, esclusivamente tramite PEC al seguente indirizzo: prot.pr.roma@giustiziacert.it entro e non oltre il 02 luglio 2024 e dovrà riportare il seguente oggetto “MANIFESTAZIONE DI INTERESSE PER L’AFFIDAMENTO DI SERVIZI NECESSARI ALL’ESERCIZIO DELLA STRUTTURA IN TERRITORIO ALBANESE DEPUTATA AD ACCOGLIERE I SOGGETTI SOTTOPOSTI ALLE MISURE RESTRITTIVE DELLA LIBERTA’ PERSONALE DI CUI AL PROTOCOLLO TRA IL GOVERNO DELLA REPUBBLICA ITALIANA E IL CONSIGLIO DEI MINISTRI DELLA REPUBBLICA DI ALBANIA PER IL RAFFORZAMENTO DELLA COLLABORAZIONE IN MATERIA MIGRATORIA, FIRMATO A ROMA IL 6 NOVEMBRE 2023 E RATIFICATO CON LEGGE 21 FEBBRAIO 2024, N. 14. SITO DI GJADER”
A corredo della suddetta manifestazione di interesse l’operatore economico dovrà presentare apposita dichiarazione sostitutiva, ai sensi del d.P.R. n. 445/2000, relativa al possesso dei requisiti richiesti al paragrafo 2 e al paragrafo 3 lett. a) e b).
Non saranno ammesse le manifestazioni di interesse prive di sottoscrizione e quelle pervenute oltre il termine stabilito.
Il Provveditorato dell’Amministrazione Penitenziaria Lazio, Abruzzo e Molise procederà, dopo la scadenza del termine anzidetto ed in base alle manifestazioni di interesse pervenute, a formare l’elenco degli operatori economici che saranno invitati alla successiva procedura negoziata.
Il presente Avviso, finalizzato ad un’indagine di mercato, non costituisce proposta contrattuale né offerta al pubblico ex art. 1336 c.c. e non vincola - in alcun modo il Provveditorato dell’Amministrazione Penitenziaria Lazio, Abruzzo e Molise nei confronti dei soggetti interessati, che non acquisiscono alcun diritto a qualsivoglia prestazione, né diritti di prelazione o preferenza.
Il Provveditorato dell’Amministrazione Penitenziaria Lazio, Abruzzo e Molise si riserva la potestà di annullare, sospendere, modificare, in tutto o in parte il presente avviso nonché di procedere con l’invio della lettera di invito alla presentazione dell’offerta anche in presenza di un’unica manifestazione di interesse pervenuta valida.
- PROCEDURA E CRITERIO DI AFFIDAMENTO
L’affidamento dei servizi in parola sarà effettuato tramite il portale Acquistinretepa e con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, secondo i seguenti punteggi:
OFFERTA TECNICA 70 - OFFERTA ECONOMICA 30
- ALTRE INFORMAZIONI
Il Provveditorato dell’Amministrazione Penitenziaria Lazio, Abruzzo e Molise si riserva di non dar seguito alla procedura di cui trattasi qualora sopravvengano motivi tali per cui non sia ritenuta più necessaria l’acquisizione dei servizi sopra menzionati.
Il Responsabile Unico del Progetto è la dott.ssa Antonietta De Angelis.
Il presente Avviso sarà pubblicato nei siti istituzionali del Ministero della Giustizia, del Ministero degli Affari Esteri e della Cooperazione Internazionale e dell’Ambasciata Italiana in Albania.
Roma, 24/06/2024
Il Provveditore
Maurizio Veneziano