Lavori di rifacimento delle coperture – III lotto – Casa circondariale di Santa Maria Capua Vetere - CIG B1963287A2 -Dipartimento dell'amministrazione penitenziaria - Provvedimento di aggiudicazione n. 28008.ID
26 settembre 2024
Dipartimento dell’amministrazione penitenziaria
Direzione generale per la gestione dei beni, dei servizi e degli interventi
in materia di edilizia penitenziaria
Ufficio II - Gare e contratti
Prot. n. 28008.ID del 26 settembre 2024
Il Direttore generale
VISTI la legge e il regolamento della contabilità generale dello Stato;
VISTA la legge 7 agosto 1990, n. 241 «Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi»;
VISTO il decreto legislativo 31 marzo 2023, n. 36 «Codice dei contratti pubblici in attuazione dell'articolo 1 della legge 21 giugno 2022, n. 78, recante delega al Governo in materia di contratti pubblici»;
VISTO il programma di edilizia penitenziaria per l’anno 2024;
CONSIDERATA l’esigenza di effettuare “Lavori di rifacimento delle coperture di vari edifici – III lotto – presso la Casa circondariale di Santa Maria Capua Vetere”, ai sensi dell’art. 50, c. 1, lett. c), del decreto legislativo n. 36 del 2023;
VISTA la nota prot. n. 0351944.ID del 21 settembre 2022, con la quale il funzionario tecnico ing. Martina Barbato, in servizio presso questa Direzione Generale, viene nominato responsabile unico del procedimento (ora del progetto) in relazione ai lavori in argomento;
VISTA la nota prot. n. 0013605.ID dell’8 maggio 2024, con cui il funzionario contabile dott. Stefano Rinaudo viene nominato responsabile di procedimento per la fase dell’affidamento ai sensi dell’art. 15, c.4 del d.lgs. n. 36 del 2023;
VISTA la decisione di contrarre prot. n. 0013713.ID dell’8 maggio 2024 con cui si è disposto di affidare in appalto i lavori in argomento previa procedura negoziata, senza bando, ai sensi dell’articolo ai sensi dell’art. 50, c. 1, lett. d), del d. lgs. n. 36 del 2023, con consultazione di venti operatori economici;
VISTA la procedura negoziata di cui alla RDO n. 4334565, identificata dal CIG B1963287A2 e CUP J92J22000130001, alla quale sono stati invitati diciannove operatori economici in possesso dei requisiti speciali individuati nel disciplinare di gara, come da indicazioni del Responsabile unico del progetto;
VISTO il verbale n. 1 di cui alla seduta telematica di sblocco della busta amministrativa del 30 maggio 2024, con cui il Responsabile di procedimento per la fase di affidamento ha constatato che entro il termine fissato dalla lex specialis di gara, hanno presentato offerta i seguenti operatori economici:
1 CO.I.P. Consorzio Stabile s.c. a.r.l.
2 Consorzio nazionale cooperative di produzione e lavoro “CIRO MENOTTI” s.c.p.a.
3 Consorzio stabile Cantiere Italia
4 COS.E.M. di ing. Casolaro Salvatore s.a.s.
5 Costruzioni Vitale s.r.l.
6 D’Attolico Paolo s.r.l.
7 Società Cooperativa Progetto 2000 a.r.l.
8 TEC.SP.ED. s.r.l.
CONSIDERATO che, con il medesimo verbale, il Responsabile di procedimento per la fase dell’affidamento ha accertato che tutti gli operatori economici hanno ottemperato al requisito obbligatorio di preventiva acquisizione del progetto;
VISTI i verbali n. 2 e 3 rispettivamente in data 26 e 27 giugno 2024, di verifica della documentazione amministrativa;
VISTO il verbale n. 4 di cui alla seduta riservata del 4 luglio 2024, nel corso della quale il Responsabile di procedimento per la fase di affidamento, a seguito della verifica della documentazione amministrativa, propone l’ammissione al Responsabile unico di progetto di tutti i n. 8 operatori economici alla fase di gara consistente nella valutazione delle offerte economiche;
VISTO il provvedimento prot. n. 0020552.ID del 4 luglio 2024 con cui è stata disposta l’ammissione dei concorrenti:
1 CO.I.P. Consorzio Stabile s.c. a.r.l.
2 Consorzio nazionale cooperative di produzione e lavoro “CIRO MENOTTI” s.c.p.a.
3 Consorzio stabile Cantiere Italia
4 COS.E.M. di ing. Casolaro Salvatore s.a.s.
5 Costruzioni Vitale s.r.l.
6 D’Attolico Paolo s.r.l.
7 Società Cooperativa Progetto 2000 a.r.l.
8 TEC.SP.ED. s.r.l.
VISTO il verbale n. 5 di cui alla seduta telematica del 5 luglio 2024 nel corso della quale il Responsabile di procedimento per la fase di affidamento ha proceduto all’apertura delle offerte economiche;
VISTA la graduatoria generata al termine delle operazioni di gara:
N. d'ordine Concorrente Ribasso Costo manodopera Costi aziendali
percentuale sicurezza
1 Consorzio stabile Cantiere Italia 35,99% 379.126,00 3.500,00
2 COS.E.M. di ing. Casolaro Salvatore s.a.s. 34,87% 379.126,00 3.800,00
3 Costruzioni Vitale s.r.l. 34,65% 379.126,00 6.700,00
4 Ciro Menotti s.c.p.a. 3 4,51% 379.126,00 10.000,00
5 CO.I.P. Consorzio stabile s.c. a r.l. 33,37% 379.126,00 8.500,00
6 TEC.SP.ED. s.r.l. 21,90% 379.126,00 19.000,00
7 Società cooperativa Progetto 2000 a r.l. 21,21% 379.126,00 23.000,00
8 D’Attolico Paolo s.r.l. 5,15% 379.126,00 22.600,00
CONSIDERATO che il Responsabile di procedimento per la fase di affidamento ha proceduto alla determinazione della soglia di anomalia dell’offerta ai sensi del Metodo A dell’allegato II.2 al d.lgs. n. 36 del 2023, come previsto dall’art. 21 del disciplinare di gara, quantificandola nella percentuale del 36,10200%;
CONSIDERATO che risultando la soglia di anomalia superiore ai ribassi offerti dai concorrenti, non si procede all’esclusione automatica di cui all’art. 54 del d.lgs. n. 36 del 2023;
CONSIDERATO che la migliore offerta risulta essere quella presentata dall’operatore economico Consorzio stabile Cantiere Italia (ribasso proposto 35,99%);
VISTA la nota prot. n. 0020719.ID del 7 luglio 2024 con cui Responsabile di procedimento per la fase di affidamento trasmette al Responsabile unico di progetto il verbale n. 5 di cui alla seduta del 5 luglio 2024 ai fini della proposta di aggiudicazione ovvero dell’eventuale avvio della fase di verifica dell’offerta;
VISTA la proposta di aggiudicazione prot n. 0021558.ID del 15 luglio 2024 formulata dal Responsabile unico del progetto nei confronti dell’operatore economico Consorzio Stabile Cantiere Italia;
VISTO il verbale del 24 settembre 2024 con cui il Responsabile di fase dà atto dell’esito positivo delle verifiche sul possesso dei requisiti generali in capo alla consorziata esecutrice impresa individuale Iorio Vincenzo;
VISTO il verbale del 24 settembre 2024 con cui il Responsabile di fase dà atto dell’esito positivo delle verifiche sul possesso dei requisiti generali in capo al Consorzio stabile cantiere Italia, con riserva, non essendo pervenuta nel termine di trenta giorni dalla richiesta la documentazione antimafia richiesta in data 24 luglio 2024 e dovendosi procedere ai sensi dell’art. 88, c. 4-bis del d.lgs. n. 159/2011;
VISTA la nota prot. n. 0373738.U del 9 settembre 2024 con cui il Responsabile di fase ha richiesto al Consorzio di produrre la dichiarazione di cui all’art. 89 del d.lgs. n. 159/2011;
VISTE le dichiarazioni acquisite al prot. n. 0389454.E del 19 settembre 2024 con cui il Consorzio ha attestato l’insussistenza di cause di divieto, di decadenza o di sospensione di cui all'art. 67 del d.lgs. n. 159 del 2011 nei confronti dei soggetti previsti ed in relazione alle consorziate con una partecipazione maggiore al 5 percento;
RITENUTO che le operazioni risultanti dai verbali di gara sono legittime e che la proposta di aggiudicazione è conforme all’interesse pubblico;
DECRETA
1. di approvare la proposta di aggiudicazione formulata dal Responsabile unico del progetto in data 15 luglio 2024 e tutti i verbali di gara;
2. di disporre l’aggiudicazione dei «Lavori di rifacimento delle coperture – III lotto – presso la Casa circondariale di Santa Maria Capua Vetere», ai sensi dell’art. 50, c. 1, lett. d), del decreto legislativo n. 36 del 2023, all’operatore economico Consorzio stabile Cantiere Italia (C.F. 09577301212 e P.IVA 09577301212) con sede legale in Riviera di Chiaia n. 215, 80100 Napoli.
3. di dare atto che i lavori saranno eseguiti dal consorziato indicato in fase di gara Iorio Vincenzo (C.F. RIOVCN86C05A512Y e P.IVA 03174540611), impresa individuale con sede legale in via Livorno, 18 – 81036 S. Cipriano D’Aversa, in possesso dei requisiti di ordine generale;
4. di determinare l’importo del contratto in euro 1.086.224,50 come di seguito specificato:
Importo dei lavori soggetti al ribasso del 35,990 %: € 1.019.485,66
(di cui costo della manodopera € 379.126,00)
Importo oneri di sicurezza non soggetti a ribasso: € 66.738,84
Totale € 1.086.224,50
5. di approvare la seguente graduatoria:
N. d'ordine Concorrente
1 Consorzio stabile Cantiere Italia
2 COS.E.M. di ing. Casolaro Salvatore s.a.s.
3 Costruzioni Vitale s.r.l.
4 Ciro Menotti s.c.p.a.
5 CO.I.P. Consorzio stabile s.c. a r.l.
6 TEC.SP.ED. s.r.l.
7 Società cooperativa Progetto 2000 a r.l.
8 D’Attolico Paolo s.r.l.
6. di dare atto che gli adempimenti di pubblicità legale relativi al presente atto saranno assolti mediante trasmissione della scheda A2.29 alla BDNCP tenuta dall’ANAC ai sensi della Delibera dell’Autorità n. 263 del 20 giugno 2023;
7. di informare, entro n. 5 giorni dall’adozione del presente atto, l’aggiudicatario e gli altri soggetti indicati all’art. 90 del d.lgs. n. 36 del 2023, dell’avvenuta aggiudicazione della procedura;
8. di dare atto che, ai sensi dell’art. 55, c. 2, del d.lgs. n. 36 del 2023, trattandosi di affidamento di importo inferiore alle soglie europee, non si applica il termine dilatorio per la stipula del contratto di appalto;
9. di dare atto che la stipula del contratto è subordinata alla costituzione della garanzia definitiva di cui all’art. 117 del d.lgs. n. 36 del 2023, nella misura del 5% dell’importo contrattuale, come previsto all’art. 53, c. 4, del medesimo decreto legislativo nonché al versamento dell’imposta di bollo nella misura nella misura indicata nell’allegato I.4 al d.lgs. n. 36 del 2023;
10. di dare atto che la stipula del contratto avrà luogo in forma scritta, mediante scrittura privata, in modalità elettronica nel rispetto delle pertinenti disposizioni del codice dell'amministrazione digitale, di cui al decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82;
11. di dare atto che il termine di esecuzione dei lavori è fissato in 365 giorni naturali e consecutivi decorrenti dalla data del verbale di consegna dei lavori e che, ai sensi dell’art 126 del d.lgs. n. 36 del 2023, l’appaltatore sarà soggetto all’applicazione di penalità pari all’1 per mille dell’ammontare netto contrattuale per ogni giorno di ritardo, fino ad un massimo del 10 per cento, oltre il quale la Stazione Appaltante avrà facoltà di risolvere il contratto;
12. di dare avvertenza, ai sensi dell’art. 3, c. 4, della legge n. 241 del 1990, che avverso il presente provvedimento è ammesso ricorso giurisdizionale al Tribunale amministrativo regionale per il Lazio, sede di Roma, entro n. 30 giorni dalla ricezione della comunicazione dell’avvenuta aggiudicazione.
Il Direttore generale
Antonio Bianco