Ministero della Giustizia

Lavori di efficientamento energetico - C. C. VOGHERA e C. R. VIGEVANO - CIG B2A72BB41F- Dipartimento amministrazione penitenziaria - Determina n. 26971.ID

26 settembre 2024

Dipartimento dell’amministrazione penitenziaria
Direzione generale per la gestione dei beni, dei servizi e degli interventi
in materia di edilizia penitenziaria
Ufficio II - Gare e contratti

Prot. n. 26971.ID del 17 settembre 2024

Il Direttore generale

VISTI la legge e il regolamento della contabilità generale dello Stato;

VISTA la legge 7 agosto 1990, n. 241 «Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi»;

VISTO il decreto legislativo 31 marzo 2023, n. 36 «Codice dei contratti pubblici in attuazione dell’articolo 1 della legge 21 giugno 2022, n. 78, recante delega al Governo in materia di contratti pubblici»;

VISTO il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 7 dicembre 2023, registrato alla Corte dei conti in data 8 gennaio 2024, con cui è stato conferito al dott. Antonio Bianco, l’incarico di funzione dirigenziale di livello generale di Direttore generale per la gestione dei beni, dei servizi e degli interventi in materia di edilizia penitenziaria;

VISTO l’Ordine di servizio del Direttore Generale per la gestione dei beni, dei servizi e degli interventi in materia di edilizia penitenziaria n. 12 del 13 marzo 2024 recante riorganizzazione dell’Ufficio II – Gare e contratti;

VISTO il programma di edilizia penitenziaria per l’anno 2024, nel quale sono stati inclusi gli “Lavori di efficientamento energetico” presso la Casa circondariale di Voghera e la Casa di reclusione di Vigevano;

VISTE le note prot. n. 0287841.U del 20 luglio 2022 e prot. n. 0388657.U del 5 ottobre 2023, con le quali il funzionario tecnico ing. Emiliano Romano viene nominato responsabile unico del progetto rispettivamente per l’intervento in argomento presso la Casa Circondariale di Voghera e per la Casa di reclusione di Vigevano;

VISTA la nota prot. n. 0013318.ID del 6 maggio 2024 con cui il Responsabile unico del progetto rappresenta al Direttore dell’Ufficio III – Coordinamento tecnico e gestione dei beni immobili la necessità di procedere all’affidamento di incarico esterno per la verifica preventiva finalizzata alla validazione dei progetti esecutivi ad un unico operatore economico tramite affidamento diretto, previa consultazione , tramite piattaforma MePA, nel rispetto del principio di rotazione, di più operatori economici accreditati ed in possesso di pregresse e documentate esperienze;

VISTA l’annotazione di assenso apposta in calce alla suindicata nota dal Direttore dell’Ufficio III in data 6 maggio 2024;

VISTA la nota prot. n. 0013516.ID del 7 maggio 2024 con cui il Direttore dell’Ufficio III trasmette al Direttore dell’Ufficio II – Gare e contratti la documentazione relativa ai successivi adempimenti riguardanti la fase di affidamento dei servizi in esame;

VISTA la nota prot. n. 0248483.U del 7 giugno 2024 con cui il funzionario contabile dott. Stefano Rinaudo viene nominato Responsabile di procedimento per la fase di affidamento dell’intervento in oggetto in sostituzione del funzionario contabile dott.ssa Simona Sebastiani;

CONSIDERATO che, sulla piattaforma del Mercato elettronico della Pubblica Amministrazione – MePA, risulta attivo il bando Servizi architettonici, di ingegneria e pianificazione, categoria merceologica servizi professionali di verifica della progettazione di opere di ingegneria civile industriale, che ha per oggetto i servizi in questione aventi importo pari o inferiore alle soglie europee;

VISTO il confronto di preventivi RDO n. 4470027, pubblicata dal Responsabile di procedimento per la fase di affidamento in data 26 giugno 2024, cui sono stati invitati i n. 4 operatori economici individuati dal Responsabile unico del progetto;

CONSIDERATO che al termine previsto per il confronto, sono stati ricevuti unicamente i seguenti n. 4 preventivi:
Progetto Costruzione e Qualità srl – importo offerto € 18.718,08,
Inarcheck s.p.a. – import offerto € 47.987,08,
Asacert s.r.l. – importo offerto € 47.987,08, di cui spese generali € 0,72,
Istituti collaudi e verifiche s.p.a. – importo offerto € 48.005,08, di cui spese generali € 18,00;

CONSIDERATO che l’offerta dell’operatore economico Progetto Costruzione e Qualità s.r.l. non è stata oggetto di valutazione in quanto viola la disciplina della legge n. 49 del 21 aprile 2023, in materia di equo compenso delle prestazioni professionali;

VISTA la nota prot. n. 0022761.ID del 25 luglio 2024 con cui il Responsabile unico del progetto, sulla base degli esiti della procedura di confronto di preventivi, attesta la congruità dell’offerta dell’operatore economico INARCHECK s.p.a.;

VISTA la trattativa diretta n. 4557918 con l’operatore economico INARCHECK s.p.a. pubblicata dal Responsabile di procedimento per la fase di affidamento in data 2 agosto 2024 con scadenza fissata alle ore 11:40 del 5 agosto 2024, contrassegnata dal CIG: B2A72BB41F;

VISTA l’offerta presentata in data 2 agosto 2024 da INARCHECK s.p.a., con cui si conferma il valore offerto di euro 47.987,08;

VISTO il verbale dell’11 settembre 2024 con cui il Responsabile di procedimento per la fase di affidamento dà atto che le verifiche di cui all’art. 99 del d.lgs. n.36 del 2023 si sono concluse con esito positivo in data 2 agosto 2024;

VISTI i fondi stanziati sul pertinente capitolo 7300, piano gestione 7, per il corrente esercizio finanziario;

DECRETA

1. Di procedere all’affidamento diretto, ai sensi dell’art. 50, c. 1, lett. a), del d.lgs. n. 36 del 2023, del servizio di verifica preventiva relativo ai seguenti progetti esecutivi:
   a. lavori di efficientamento energetico presso la Casa circondariale di Voghera;
   b. lavori di efficientamento energetico presso la Casa di reclusione di Vigevano;
2. di dare atto che al presente affidamento è assegnato il codice identificativo di gara (CIG) n. B2A72BB41F;
3. di stipulare il contratto con l’operatore economico INARCHECK s.p.a. (C.F. e P.IVA 03465090961) con sede legale in via Gaetano Negri, n. 8 – 20123 Milano (MI) - in possesso dei requisiti generali e speciali di cui al d.lgs. 36 del 2023;
4. di approvare il seguente quadro economico:

5. di finanziare la spesa relativa al presente affidamento con i fondi a disposizione sul capitolo di spesa 7300 p.g. 7 di questa Amministrazione, per un importo complessivo a pari a euro 70.018,91;
6. di stabilire che la stipula del contratto sia subordinata alla costituzione della garanzia definitiva di cui all’art. 53, c. 4 del d.lgs. n. 36 del 2023 ed al versamento dell’imposta di bollo nella misura prevista dall’allegato I.4 al d.lgs. n. 36 del 2023;
7. di stabilire che la stipula del contratto avvenga in forma scritta, mediante corrispondenza secondo l’uso commerciale, consistente in un apposito scambio di lettere in modalità elettronica, nel rispetto delle pertinenti disposizioni del codice dell'amministrazione digitale, di cui al decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82;
8. di stabilire che il servizio dovrà essere completato entro il termine complessivo di 60 giorni , naturali e consecutivi, decorrenti dal verbale di avvio dell’esecuzione contrattuale e che avranno luogo, all’occorrenza, n. 2 consegne frazionate per i singoli servizi; ai sensi dell’art 126 del d.lgs. n. 36 del 2023, l’affidatario sarà soggetto all’applicazione di penalità pari all’1 per mille dell’ammontare netto contrattuale per ogni giorno di ritardo, fino ad un massimo del 10 per cento, oltre il quale la Stazione Appaltante avrà facoltà di risolvere il contratto;
9. dare atto che il collegamento ipertestuale che rinvia ai dati relativi all’intero ciclo di vita del contratto contenuti nella BDNCP, da pubblicare nella sezione amministrazione trasparente del sito istituzionale ai sensi dell’art. 9-bis del d.lgs. n. 33 del 2013 e della delibera ANAC n. 264 del 2023 è il seguente: https://dati.anticorruzione.it/superset/dashboard/dettaglio_cig/?cig=B2A72BB41F&standalone=2;
10. di disporre che il presente provvedimento sia pubblicato nella sezione Amministrazione trasparente del sito istituzionale, ai sensi dell’allegato I alla delibera ANAC n. 264 del 2023, come modificato con delibera n. 601 del 19 dicembre 2023.

Il Direttore generale
Antonio Bianco