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Lavori di ristrutturazione Casa circondariale di Bari - Provveditorato regionale - PUGLIA E BASILICATA - CIG B273860603 - Decisione a contrarre n. 28 e 45 di aggiudicazione

9 ottobre 2024


PROVVEDITORATO REGIONALE PUGLIA E BASILICATA
Ufficio II  - Risorse materiali e contabilità
Sezione IV Edilizia Penitenziaria

Pubblicazione del 9 ottobre 2024

Provvedimento di Aggiudicazione n. 45 del 24/09/2024
(art. 17, comma 1, D.Lgs. 36/2023)

OGGETTO: Casa Circondariale di Bari – Lavori di

  • Rifacimento delle impermeabilizzazioni delle coperture degli uffici direzione, dell’alloggio del Direttore e degli uffici dell’area pedagogica
  • Rifacimento pavimentazione cucina detenuti
  • Rifacimento marciapiede porta carraia Viale Giovanni XXIII, ripristino asfalto intercinta e realizzazione di segnaletica orizzontale per parcheggi
    CIG: B273860603 CUP: J92J24000080001 RDO n. 4515034

Importo dei lavori a base d’asta: 185.695,94 €

IL PROVVEDITORE

Vista la Decisione a Contrarre n. 28 del 28/06/2024, con la quale si stabiliva, ai sensi dell’art. 50 comma 1, lett. c) del D. Lgs. 36/2023, di affidare direttamente ad impresa abilitata, da selezionare attraverso un “Confronto di preventivi” sulla Piattaforma acquistinretepa, i lavori presso la Casa Circondariale di Bari di

  • Rifacimento delle impermeabilizzazioni delle coperture degli uffici direzione, dell’alloggio del Direttore e degli uffici dell’area pedagogica
  • Rifacimento pavimentazione cucina detenuti
  • Rifacimento marciapiede porta carraia Viale Giovanni XXIII, ripristino asfalto intercinta e realizzazione di segnaletica orizzontale per parcheggi;

Visto il progetto posto a base di gara, elaborato dall’ing. Claudio Vita, validato il giorno 27/06/2024, che prevedeva la seguente spesa:
 

Quadro economico di spesa di Progetto

CAP.1 - Rifacimento delle impermeabilizzazioni delle coperture degli uffici direzione e area pedagogica;
CAP.2 - Rifacimento pavimentazione cucina detenuti;
CAP.3 - Rifacimento marciapiede porta carraia Viale Giovanni XXIII, ripristino asfalto precinta e realizzazione segnaletica orizzontale per parcheggi
 
A) Importo dei lavori da progetto - Cap.1 € 128.347,35
A1) di cui incidenza della manodopera € 42.825,93
A2 Oneri sicurezza - Cap.1 € 180,01
B) Importo dei lavori da progetto - Cap.2 € 37.328,52
B1) di cui incidenza della manodopera € 14.089,00
B2) Oneri sicurezza - Cap.2 € 250,85
C) Importo dei lavori da progetto - Cap.3 € 18.797,35
C1) di cui incidenza della manodopera € 5.656,09
C2) Oneri sicurezza - Cap.3 € 791,87
E) TOTALE LAVORI (E= A+B+C) € 184.473,21
  di cui incidenza della manodopera (A1+B1+C1) € 62.571,01
F) Oneri totali per la sicurezza (F=A2+B2+C2) € 1.222,73
H) Importo lavori e sicurezza a base di gara (H=E+F) € 185.695,94
  Importo soggetto a ribasso € 184.473,21
  Importo non soggetto a ribasso € 1.222,73
  Somme a disposizione dell'Amministrazione
I1 Imprevisti (10% di H) € 18.569,59
I2 IVA (10% di H) € 18.569,59
I3 Contributo ANAC stazione appaltante € 35,00
I4 Incentivo per funzioni tecniche: 2% di H (art.45 Dlgs 36/2023 € 3.713,92
I5 Quinto d'obbligo (1/5) di H) € 37.139,19
L) TOTALE SOMME A DISPOSIZIONE DELL'AMMINISTRAZIONE TOTALE € 78.027,30
IMPORTO COMPLESSIVO DI PROGETTO (H+L) € 263.723,24


Vista l’indizione della RDO n. 4515034 – BA/712, in data 12/07/2024, sulla piattaforma acquistinretepa, nella modalità “Trattativa diretta con Confronto di preventivi”, con la quale venivano invitate tre imprese alla presentazione di un’offerta a ribasso sull’importo a base di gara;

Visto il termine ultimo per la presentazione delle offerte, fissato al 01/08/2024;

Visto che alla suddetta data di scadenza erano pervenute n.2 offerte, da parte delle seguenti imprese:

  1. Toscano Costruzioni s.r.l. (offerta presentata il 01/08/2024 alle ore 17:49)
  2. Tecnoisolamenti s.r.l. (offerta presentata il 01/08/2024 alle ore 16:59);

Vista la seduta del Seggio di Gara in data 02/08/2024, nella quale veniva visualizzata la documentazione amministrativa presentata da tutti i concorrenti;

Visto che le offerte economiche, consistenti nel ribasso percentuale sull’importo soggetto a ribasso, erano in ordine decrescente le seguenti:

  1. Tecnoisolamenti s.r.l. 31,000 % (primo classificato)
  2. Toscano Costruzioni s.r.l. 8,238 %.

Considerato che l’offerta della Ditta Tecnoisolamenti srl – prima classificata in graduatoria era apparsa anormalmente bassa e, pertanto, il seggio di gara aveva richiesto, in data 05/08/2024, sia tramite la piattaforma “Acquistinrete” che tramite posta elettronica, al suddetto operatore economico di fornire dettagliate giustificazioni del ribasso offerto in rapporto alle voci di prezzo che concorrono a formare l'importo complessivo, con riferimento sia al costo dei materiali che al costo del personale;

Visto il riscontro della Ditta Tecnoisolamenti srl, assunto al protocollo di questo Provveditorato al n. 42029 del 07/08/2024 contenente i giustificativi del ribasso offerto complessivamente, ritenuti sufficienti da parte del Seggio di gara;

Considerato che il Responsabile Unico del Procedimento, all’esito positivo della valutazione dell’anomalia dell’offerta, stabiliva di avviare con immediatezza la verifica dei requisiti del primo operatore in graduatoria, ovvero Tecnoisolamenti srl.;

Visto che la verifica dei requisiti di Tecnoisolamenti srl, effettuata attraverso:

  • il FVOE 2.0;
  • la Banca Dati Nazionale Antimafia (BDNA) presso il Ministero dell’Interno per l’informativa antimafia della su indicata ditta e dei soggetti di cui all’art. 85 del D.Lgs. 159/2011;

si concludeva con esito positivo in data 19/09/2024;

AGGIUDICA

all’impresa ditta Tecnoisolamenti srl, C.F. e P.IVA n. 06868500726, con sede in Modugno (BA) – CAP 70026 - alla via Vigili del Fuoco caduti in servizio n. 21, iscritta alla CCIAA al n. rea 515257 l’esecuzione dei lavori di che trattasi per l’importo, al netto di IVA, di 128.509,24 di cui 127.286,51 € per lavori a corpo e 1.222,73 € per la sicurezza.

L’importo complessivo dei lavori aggiudicati ammonta pertanto a 141.360,17 € compresa IVA al 10 %

DISPONE

  • di aggiudicare l’appalto sulla piattaforma acquistinretepa;
  • di dare avviso agli operatori concorrenti del suddetto provvedimento di aggiudicazione, attraverso la piattaforma acquistinretepa;
  • di provvedere alla pubblicazione del presente provvedimento sul profilo del Committente, nella sezione “Amministrazione Trasparente”.

Bari, 24/09/2024

Per Il Provveditore reggente
dott. Liberato Guerriero
Dott.ssa Simona Vernaglione

 


Decisione a contrattare n. 28 del 28 giugno 2024

Pubblicazione del 9 luglio 2024
 

OGGETTO: Casa Circondariale di Bari – Lavori di

  1. Rifacimento delle impermeabilizzazioni delle coperture degli uffici direzione, dell’alloggio del Direttore e degli uffici dell’area pedagogica;
  2. Rifacimento pavimentazione cucina detenuti;
  3. Rifacimento marciapiede porta carraia Viale Giovanni XXIII, ripristino asfalto intercinta e realizzazione di segnaletica orizzontale per parcheggi

IL PROVVEDITORE

VISTA la legge n. 395 del 15/12/1990, la legge n.321 del 16/11/1991 e il decreto legislativo n. 444 del 30/10/1990, in merito all’istituzione e all’attribuzione delle competenze dei Provveditorati Regionali dell’Amministrazione Penitenziaria;

VISTO il Decreto Legislativo 31 Marzo 2023, n. 36, Codice dei contratti Pubblici, ed in particolare il comma 1 lett. c) dell’art. 50, il quale stabilisce che per gli affidamenti di contratti di lavori superiori a 150.000,00 euro e inferiori a 1.000.000,00 euro, si procede ad una procedura negoziata senza bando, previa consultazione di almeno cinque operatori economici, ove esistenti, individuati in base a indagini di mercato o tramite elenchi di operatori economici;

TENUTO CONTO che la Casa Circondariale di Bari necessita dei lavori riportati in oggetto;

ACCERTATO che le funzioni di Responsabile del Progetto sono attribuite all’ Ing. Antonia Avitto in servizio presso il Provveditorato;

RAVVISATA, pertanto, la necessità di attivare la procedura necessaria per garantire la prestazione dei lavori e di quanto altro necessario e che ai sensi dell’art. 58 del D. Lgs. n. 36/2023 l’appalto, peraltro già accessibile, dato l’importo non rilevante, per le microimprese, piccole e medie imprese, non è suddivisibile in lotti aggiudicabili separatamente;

VISTO il verbale di verifica e validazione datato 27/06/2024 del progetto esecutivo per un importo complessivo pari a euro 263.723,24, di cui euro 185.695,94 per i lavori (suddivisi a loro volta in euro 121.902,20 per le lavorazioni soggette al ribasso, euro 62.571,01 per i costi della manodopera non soggetti a ribasso ed euro 1.222,73 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso) ed euro 78.027,30 per somme a disposizione dell’Amministrazione;

CONSIDERATO che i lavori in questione possono essere assimilati a quelli rientranti nella categoria prevalente OS8 (Opere di impermeabilizzazione) e nella categoria scorporabile e subappaltabile, a qualificazione obbligatoria OG3 (Strade) - di cui all’allegato II.12 del D. Lgs, 36/2023;

VISTI gli atti progettuali e gli atti di gara;

CONSIDERATO che la copertura finanziaria è assicurata sul capitolo 7300/5 residui per il corrente esercizio finanziario

DECRETA

  1. Che la stazione appaltante è il Provveditorato Regionale per la Puglia e la Basilicata;
  2. L’avvio di una procedura negoziata senza bando, con l’invito di almeno cinque operatori economici, individuati tra gli iscritti in elenchi presenti sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione ai sensi del Decreto Legislativo 31 Marzo 2023, n. 36, Codice dei Contratti Pubblici, ed in particolare il comma 1 lett. c) dell’art. 50;
  3. Gli operatori economici dovranno essere selezionati tramite consultazione dell’elenco dei soggetti abilitati e appartenenti alle categorie di riferimento presenti sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione, in possesso della certificazione SOA almeno nella categoria prevalente OS8 e, ove esistenti, anche nella categoria non prevalente OG3;
  4. Non ricorrendo le ipotesi di cui all’articolo 108, comma 2 del Codice, il criterio di aggiudicazione sarà il prezzo più basso;
  5. Essendo il presente appalto di lavori inferiore alle soglie di rilevanza europea e non presentando lo stesso un interesse transfrontaliero certo, si prevede l'esclusione automatica delle offerte che risultano anomale, qualora il numero delle offerte ammesse sia pari o superiore a cinque. Il metodo per l’individuazione delle offerte anomale è il metodo A, fra quelli descritti nell’allegato II.2 del codice;
  6. La procedura di cui al punto 2 sarà conclusa mediante il modulo di negoziazione della Richiesta di Offerta (RDO) nell’ambito del Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione messo a disposizione da Consip SpA;
  7. Sono approvati tutti i documenti di gara, tra cui il disciplinare di gara e i rispettivi allegati;
  8. Il Direttore della Casa Circondariale di Bari è delegato alla stipula degli atti contrattuali e al pagamento delle spettanze all’operatore economico;
  9. La spesa relativa al presente affidamento sarà finanziata con i fondi a disposizione sul capitolo di spesa 7300/5 Residui di questa Amministrazione;
  10. La presente decisione è soggetta alle pubblicazioni previste dalla normativa vigente;
  11. Di approvare il seguente quadro economico di spesa:

 

QUADRO ECONOMICO DI SPESA di PROGETTO

CAP. 1 - Rifacimento delle impermeabilizzazioni delle coperture degli uffici direzione e area pedagogica;

CAP. 2 -Rifacimento pavimentazione cucina detenuti;

CAP. 3 - Rifacimento marciapiede porta carraia Viale Giovanni XXIII, ripristino asfalto intercinta e realizzazione di segnaletica orizzontale per parcheggi.

A)

IMPORTO DEI LAVORI da PROGETTO - CAPITOLO 1

 

 

 

 

 

 

 € 128.347,35

A1)

di cui incidenza della manodopera

 € 42.825,93

A2)

ONERI SICUREZZA - CAPITOLO 1

 

 

 

 

 

 

 € 180,01

B)

IMPORTO DEI LAVORI da PROGETTO - CAPITOLO 2

 

 

 

 

 

 

 € 37.328,52

B1)

di cui incidenza della manodopera

 € 14.089,00

B2)

ONERI SICUREZZA - CAPITOLO 2

 

 

 

 

 

 

 € 250,85

C)

IMPORTO DEI LAVORI da PROGETTO - CAPITOLO 3

 

 

 

 

 

 

 € 18.797,35

C1)

di cui incidenza della manodopera

 € 5.656,09

C2)

ONERI SICUREZZA - CAPITOLO 3

 

 

 

 

 

 

 € 791,87

E)

TOTALE LAVORI (E = A+B+C)

 

 

 

 

 

 

 € 184.473,21

 

di cui incidenza della manodopera (A1+B1+C1)

 € 62.571,01

F)

ONERI TOTALI PER LA SICUREZZA (F=A2+B2+C2)

 

 

 

 

 

 

 € 1.222,73

H)

IMPORTO LAVORI E SICUREZZA A BASE DI GARA (H=E+F)

 

 

 

 

 

 € 185.695,94

 

IMPORTO SOGGETTO A RIBASSO

 

 

 

 

 

 

 € 184.473,21

 

IMPORTO NON SOGGETTO A RIBASSO

 

 

 

 

 

 

 € 1.222,73

 

SOMME A DISPOSIZIONE DELL'AMMINISTRAZIONE

 

 

 

 

 

 

I1

Imprevisti (10% di H):

 

 

 

 

 

 

 € 18.569,59

I2

I.V.A. (10% di H):

 

 

 

 

 

 

 € 18.569,59

I3

Contributo ANAC stazione appaltante

 

 

 

 

 

 

 € 35,00

I4

INCENTIVO per funzioni tecniche: 2% di H (Art. 45 D.lgs. 36/2023)

 

 

 

 

 

 € 3.713,92

I5

Quinto d'obbligo (1/5 di H)

 

 

 

 

 

 

 € 37.139,19

L)

TOTALE SOMME A DISPOSIZIONE DELL'AMMINISTRAZIONE

 

 

 

 TOTALE

 € 78.027,30

IMPORTO COMPLESSIVO DI PROGETTO (H+L)

 TOTALE

 € 263.723,24

 

Entro quindici giorni dall’effettivo inizio dei lavori, è prevista la corresponsione su richiesta dell’appaltatore di un’anticipazione pari al 30% (trenta percento) dell’importo stimato dell’appalto, previa costituzione di garanzia fideiussoria ai sensi dell’125, comma 1 del D.lgs. 31 marzo 2023 n.36. La liquidazione dell’importo pattuito al netto del ribasso d’asta e dell’anticipazione verrà corrisposta in un’unica rata. Il pagamento della rata di saldo del corrispettivo pattuito sarà disposto, previa garanzia fideiussoria, dopo il rilascio del certificato di regolare esecuzione, emesso non oltre tre mesi dall’ultimazione dei lavori. La predetta garanzia fideiussoria rimarrà vincolata presso questa Amministrazione per due anni, decorrenti dall’emissione del predetto certificato.

L’originale del presente provvedimento è custodito presso il Provveditorato e copia presso la Direzione della Casa Circondariale di Bari per i necessari adempimenti di competenza.

Bari, 28/06/2024

Il Provveditore i.m.
Dott. Liberato Guerriero