Ministero della Giustizia

Lavori di adeguamento ad uffici dell’ex alloggio Direttore - Provveditorato regionale - PUGLIA E BASILICATA - CIG B12AF4BDFB - Determina a contrarre n. 15 e Aggiudicazione del 21 novembre 2024

21 novembre 2024

DIPARTIMENTO DELL'AMMINISTRAZIONE PENITENZIARIA
PROVVEDITORATO REGIONALE PER LA PUGLIA E BASILICATA
UFFICIO II – RISORSE MATERIALI E CONTABILITA’
SEZIONE IV - EDILIZIA PENITENZIARIA

pubblicazione del 25 novembre 2024

 AVVISO RELATIVO AD APPALTO

“Lavori di adeguamento ad uffici dell’ex alloggio del Direttore presso la Casa Circondariale “Antonio Santoro” di Potenza”  CUP J38G24000020001 – CIG B12AF4BDFB

1. Amministrazione aggiudicatrice:
   Ministero della Giustizia – Dipartimento dell’Amministrazione Penitenziaria
   Provveditorato Regionale dell’Amministrazione Penitenziaria della Puglia e della Basilicata – Corso Alcide De Gasperi 309 – 70125 Bari
   Codice NUTS: ITF47
   Tel. 080 5041010-20 e-mail: pr.bari@giustizia.it pec: prot.pr.bari@giustiziacert.it
   L’amministrazione aggiudicatrice non è una centrale di committenza
    
2. Responsabile Unico del Progetto:
   Ing. Giuseppe Mastronardi
   Corso Alcide De Gasperi, 309 - 70125 BARI
   Tel. 080.5041010-20
   Indirizzo elettronico: pr.bari@giustiziacert.it pec: prot.pr.bari@giustiziacert.it
    
3. Luogo di prestazione
   Comune di Potenza
   Codice ISTAT: 017076063
   Codice NUTS: ITF51
    
4. Oggetto dell’appalto:
   L'appalto ha per oggetto l'esecuzione di lavori di ristrutturazione di alloggio di servizio presso la Casa Circondariale di Potenza, per il successivo allestimento della nuova sede degli uffici del Distaccamento del Provveditorato
   Categorie di lavori:
   OG 1 – Edifici civili e industriali prevalente
   OS 30 – Impianti interni elettrici, telefonici, radiotelefonici, e televisivi scorporabile
   Codice CPV:
   Prevalente: 45454000 – Lavori di ristrutturazione
   L’appalto non è connesso a un progetto e/o programma finanziato dai fondi dell’Unione europea.
    
5. Quadro Economico

6. Procedura di aggiudicazione:
   affidamento diretto previo confronto di preventivi sulla piattaforma acquistinretepa, determinato mediante ribasso percentuale sull’importo dei lavori – rif. RDO n. 4245772
   Non si tratta di accordo quadro e né di un sistema dinamico di acquisizione
   Criterio di aggiudicazione: il criterio del minor prezzo determinato mediante massimo ribasso percentuale sull’importo dei lavori
   Data inizio presentazione offerte: 09/04/2024
   Termine ultimo presentazione offerte: 29/04/2024
    
7. Partecipanti
   Numero di ditte invitate: 5 (cinque)
   Numero di offerte ricevute: 3 (tre)

8. Aggiudicazione
   Data dell’aggiudicazione: 30/06/2024
   SALVIN s.r.l.s. – sede legale: Via Pienza 112 – 85100 Potenza (PZ)
   codice Nuts: ITF51
   e mail: salvinwashpz@pec.it
   piccola e media impresa
   Ribasso offerto: 18,18 %
    
9. Contratto
   Codice AUSA: 0000243721
   Data stipula: 11/07/2024
   Importo contrattuale: 79.130,11 €
   Importo cauzione: 3.956,51
    
10. Esecutività del contratto
    Data di consegna dei lavori: 29/07/2024
    Data di scadenza: 26/09/2024
     
11. Subappalto:
    Impresa subappaltatrice: ELETTROTECNICA NOLE’ di Nolè Francesco
    Borgo Giuliano n. 31, 85100 Potenza (PZ)
    Contratto: 31/07/2024
    Categoria: OS 30
    Importo: 30.201,00
     
12. Conclusione:
    Proroga sui termini di ultimazione: 18 gg. naturali e consecutivi
    Nuovo termine di ultimazione: 14/1072024
    Data di ultimazione dei lavori: 14/10/2024
    Data del certificato di regolare esecuzione: 28/10/2024
13. Organo competente per le procedure di ricorso: T.A.R. Puglia

Data d’invio del presente avviso: 21/11/2024.

Il Responsabile Unico del Progetto
Dott. Ing. Giuseppe Mastronardi 

Determinazione del Provveditore n. 15 del 09/04/2024
(art. 17, comma 1, D.Lgs. 36/2023)

OGGETTO: Determina a contrarre per l’affidamento dei lavori di adeguamento ad uffici dell’ex alloggio del Direttore presso la Casa Circondariale “Antonio Santoro” di Potenza, ai sensi dell’art.50 c.1 lettera a) del D.Lgs. 36/2023.

Impegno della spesa stimato: 110.210,64 €.

IL PROVVEDITORE

• Visto che il Distaccamento di Potenza è attualmente collocato presso locali siti ai piani -1 e 4 del fabbricato FIP PZ0001 ubicato in Potenza, alla Via dei Mille snc;
• Considerato che tale fabbricato è di proprietà FIP, gestito da Investire SGR ed era stato concesso in locazione all’Agenzia del Demanio con contratto del 29/12/2004 e che la scadenza, salvo ulteriori rinnovi, veniva a coincidere con il giorno 28/12/2022;
• Vista l’avvenuta scadenza del contratto di locazione, con la conseguente necessità di liberare urgentemente i locali, trasferendo altrove gli uffici del Distaccamento;
• Visto il Decreto del Ministro della Giustizia del 2 marzo 2016, art. 1, comma 2, lett. b), n. 4, nel quale si specifica che il distaccamento di questo Provveditorato va istituito presso l’Istituto Penitenziario di Potenza;
• Visto l’invito, inoltrato alla Direzione della Casa Circondariale di Potenza con nota m_dg.DAPPR22.16/11/2023.0056568.U, a reperire, all’interno delle strutture di competenza, degli spazi idonei ad ospitare il Distaccamento;
• Vista l’individuazione, da parte della Direzione della C.C. Potenza, con nota m_dg.DAPHH02.21/11/2023.0015275.U dell’ex alloggio del Direttore come spazio idoneo al suddetto scopo;
• Visto il quadro esigenziale rappresentato dal Distaccamento di Potenza con nota GDAPPR22.29/11/2023.0059003.U
• Visto che la Direzione Generale per la gestione, dei beni, dei servizi e degli interventi in materia di edilizia penitenziaria. con nota GDAP.19/01/2024.0026150.U, ha rilasciato il proprio nulla osta al cambio di destinazione d’uso dell’alloggio demaniale destinato al Direttore;
• Considerato che per poter trasferire gli Uffici presso la nuova sede sono necessari dei lavori di adeguamento per la nuova destinazione d’uso;
• Appurato che il fabbricato necessita altresì di interventi di manutenzione straordinaria dovuti al deterioramento causato dalla mancata utilizzazione e dall’obsolescenza dei materiali utilizzati per la costruzione;
• Visto il provvedimento n. /2024, nel quale si conferivano i seguenti incarichi:
  • Responsabile Unico del Progetto all’ing. Giuseppe Mastronardi
  • Progettista al geom. Antonio Dolce
  • Progettista per la parte elettrica all’ing. Gianvito Cherubino
    tutti nei ruoli dell’Amministrazione Penitenziaria;
     
• Visto il progetto per i lavori di adeguamento, elaborato dai progettisti incaricati e validato dal Responsabile Unico del Progetto con atto prot. n. 17684 del 29/03/2024;
• Preso atto, per quanto sopra esposto, che questo Provveditorato ha la necessità urgente di disporre dei locali adeguati per trasferire gli uffici del Distaccamento di Potenza;
• Visto l’art.17 comma 1 del D. Lgs. n. 36/2023:
• “Prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti e gli enti concedenti, con apposito atto, adottano la decisione di contrarre individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte”;
• Dato atto, inoltre, che trattandosi di contratti di lavori di importo inferiore ai 150.000,00 euro per l’affidamento trovano applicazione le disposizioni contenute nell’art. 50 comma 1, lett. a) del D. Lgs. 36/2023:
  art. 50 c.1 “Salvo quanto previsto dagli articoli 62 e 63, le stazioni appaltanti procedono all'affidamento dei contratti di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all’articolo 14 con le seguenti modalità:

1. affidamento diretto per lavori di importo inferiore a 150.000 euro, anche senza consultazione di più operatori economici, assicurando che siano scelti soggetti in possesso di documentate esperienze pregresse idonee all’esecuzione delle prestazioni contrattuali anche individuati tra gli iscritti in elenchi o albi istituiti dalla stazione appaltante”;

• Ravvisata la necessità, pertanto, di attivare le procedure necessarie per garantire l’esecuzione dei lavori in oggetto;
• Visti:
  • il D. Lgs. n. 36/2023 “Codice dei contratti pubblici in attuazione dell'articolo 1 della legge 21 giugno 2022, n. 78, recante delega al Governo in materia di contratti pubblici” e in particolare, l’articolo 50, comma 1, lettera a) e s.m.;
  • il D.lgs. n. 81/2008 ed in particolare, l’art. 26, comma 6;
  • il D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445;
  • la Legge 13/08/2010 e s.m.i., recante norme in materia di tracciabilità dei flussi finanziari;
  • l’articolo 37 c. 1 del D.Lgs. 33/2013;
• Stabilito che l’appalto suindicato non è stato diviso in lotti, in quanto non è stato possibile frazionarlo in più lotti funzionali;
• Rilevato che l’importo stimato dei lavori ammonta a 90.127,48 €, di cui 1.242,39 € per oneri della sicurezza e 28.383,51 € per la manodopera, entrambi non soggetti a ribasso;
• Ritenuto che il contratto sarà stipulato prevalentemente a corpo, per l’importo di 83.935,09 €, oltre ai sopra riportati oneri della sicurezza e per una parte residua, stimata pari a 4.950,00 €, a misura;
• Considerato che i lavori di cui al presente provvedimento trovano copertura finanziaria sui fondi di bilancio di questo Provveditorato;
• Considerato l’obbligo a carico dei Dirigenti che adottano provvedimenti che comportano impegni di spesa di accertare preventivamente che il programma dei conseguenti pagamenti sia compatibile con i relativi stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;

DETERMINA

1. di affidare direttamente ad impresa abilitata, per le motivazioni espresse in premessa, i lavori di adeguamento ad uffici dell’ex alloggio del Direttore presso la Casa Circondariale “Antonio Santoro” di Potenza;
2. di selezionare la predetta impresa, in considerazione dell’urgenza di eseguire i lavori, attraverso un “Confronto di preventivi” nel rispetto del principio di rotazione, tra imprese di fiducia, ovvero che hanno in passato ben operato per questa Amministrazione ed iscritte alla Piattaforma acquistinretepa, interpellandone in numero di tre, con la richiesta di presentare in tempi stretti un’offerta a ribasso sull’importo a base di gara; le predette imprese devono essere in possesso, oltre che dei requisiti di carattere generale previsti dal D.Lgs. 36/2023, dei seguenti:

3. di affidare conseguentemente i lavori, direttamente all’impresa che avrà presentato l’offerta più bassa e in ogni caso ritenuta congrua da parte di questo Ufficio;

4. di iscrivere la presente determina nel registro “determine” e di disporre che il presente provvedimento sia pubblicato sulla piattaforma acquistinretepa, nella documentazione di gara, ai fini della trasmissione alla Banca Dati Nazionale dei Contratti Pubblici. Il link alla piattaforma va inserito sul sito Giustizia “Amministrazione trasparente” ai fini degli obblighi di pubblicità di cui agli articoli 28, comma 4 del decreto legislativo n. 31 marzo 2023, n. 36, così come disciplinato dalle delibere ANAC n. 264 del 20/06/2023 e 601 del 19/12/2023.

5. il presente provvedimento è conservato presso l’Ufficio II - Risorse Materiali e Contabilità di questo Provveditorato per i successivi adempimenti di competenza.

Bari, 09.04.2024

IL PROVVEDITORE i.m.
Dott. Liberato Guerriero