Ministero della Giustizia

Fornitura tessuti invernali per il confezionamento di uniformi - Provveditorato regionale Piemonte, Liguria e Valle d'Aosta - Scheda di sintesi - PROCEDURA CONCLUSA

6 dicembre 2024

Dipartimento dell’Amministrazione Penitenziaria
Provveditorato Regionale del Piemonte, Liguria e Valle d’Aosta
Ufficio II - Risorse Materiali e Contabilità

Pubblicazione del 6 dicembre 2024

DETERMINA DI AGGIUDICAZIONE N° 96 DEL 4/12/2024

OGGETTO: procedura aperta dematerializzata, in ambito comunitario, finalizzata alla conclusione di un contratto per la fornitura di n° 12.000 metri di tessuti invernali - in conformità al decreto 7 febbraio 2023 del Ministro dell'ambiente e della sicurezza energetica pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 70 del 23 marzo 2023 - per il confezionamento di uniformi ordinarie di colore blu da destinare al personale maschile e femminile del Corpo di Polizia penitenziaria.

CODICE CIG B204C5D691

IL PROVVEDITORE REGIONALE

CONSIDERATO che con determina n° 42 del 03.06.2024 si è dato corso alla procedura aperta dematerializzata, in ambito comunitario, finalizzata alla conclusione di un contratto per la fornitura di n° 12.000 metri di tessuti invernali - in conformità al decreto 7 febbraio 2023 del Ministro dell'ambiente e della sicurezza energetica pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 70 del 23 marzo 2023 - per il confezionamento di uniformi ordinarie di colore blu da destinare al personale maschile e femminile del Corpo di Polizia penitenziaria- piattaforma ASP codice identificativo di gara NG4355246.

TENUTO CONTO del bando di gara pubblicato in ambito europeo con la GU/S n. 111/2024 (avviso di gara n. 341933-2024) in data 10.06.2024 e in ambito nazionale sulla Piattaforma per la Pubblicità a Valore Legale in data 06.06.2024, e sul sito internet della Stazione Appaltante.

CONSIDERATO che con decreto n° 63 del 11.09.2024, è stata nominata la Commissione Giudicatrice.

VISTO il verbale n° 1 del 12/09/2024 e n° 2 del 26/09/2024 che qui si richiamano integralmente, in cui sono state verbalizzate le operazioni effettuate dalla Commissione giudicatrice relativamente alla seduta pubblica per l’apertura e valutazione della documentazione amministrativa.

VISTO il verbale n° 3 del 1/10/2024, che qui si richiama integralmente, ove sono state verbalizzate le operazioni effettuate dal R.U.P. coadiuvato dalla Commissione giudicatrice relativamente alla seduta pubblica per l’apertura delle offerte tecniche.

VISTO il verbale n° 4 del 3/10/2024 con la quale la Commissione giudicatrice attribuiva i punteggi tecnici alla Società Sinergy Group s.r.l. Unipersonale.

VISTO il verbale n° 5 del 8/10/2024 con la quale la Commissione giudicatrice procedeva alla pubblicazione sulla piattaforma ASP dei punteggi tecnici e all’apertura della busta economica.

VISTO il verbale n° 6 del 23/10/2024 con la quale la Commissione giudicatrice valutava l’offerta economica predisponendo gli atti utili a redigere la proposta di aggiudicazione.

VISTO il verbale n° 7 del 30/10/2024 con la quale la Commissione giudicatrice proponeva l’aggiudicazione alla Società Sinergy Group S.r.l. Unipersonale, partita IVA 01292760228, con sede in Località Lagarine n. 9, cp n° 38050, Scurelle (TN) avendo ottenuto il punteggio più alto pari a 96 e aver offerto un ribasso pari a 7,10% sull’importo a base d’asta di € 315.600,00.

PRESO ATTO del buon esito delle verifiche dei requisiti di ordine generale e speciale in capo all’operatore aggiudicatario ex artt. 94 e seguenti del D.Lgs n. 36/2023, sul sistema FVOE dell’ANAC ed extra per quelle ivi mancanti.

DETERMINA

• l’aggiudicazione definitiva ed efficace – a seguito dell’acquisizione completa dei documenti di verifica dell’appalto richiesti, con esito positivo, per la verifica del possesso dei requisiti di legge in capo all’operatore economico aggiudicatario (controlli artt. 94 e seguenti del D.Lgs n.36/2023);
• di aggiudicare pertanto in via definitiva l’affidamento fornitura di n° 12.000 metri di tessuti invernali - in conformità al decreto 7 febbraio 2023 del Ministro dell'ambiente e della sicurezza energetica pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 70 del 23 marzo 2023 - per il confezionamento di uniformi ordinarie di colore blu da destinare al personale maschile e femminile del Corpo di Polizia penitenziaria, alla Società Sinergy Group S.r.l. Unipersonale, partita IVA 01292760228, con sede in Località Lagarine n. 9, cp n° 38050, Scurelle (TN) avendo ottenuto il punteggio più alto pari a 96 e aver offerto un ribasso pari a 7,10% sull’importo a base d’asta di € 315.600,00, il costo della fornitura risulta essere pari a € 293.192,40 (duecentonovantatrecentonovantaduevirgola/40);
• di dare mandato al RUP di procedere alla comunicazione del presente atto nei termini previsti all’art. 90, comma 1, lett. C) del D.lgs. 36/2023 e di predisporre tutti i necessari e conseguenti adempimenti al fine di pervenire all’affidamento della fornitura in parola;
• di procedere alle pubblicazioni del provvedimento nelle forme previste dagli articoli 20 e 28 del D.Lgs 36/2023.

Il Provveditore regionale
M. Antonio Galati

 

 

Pubblicazione del 20 settembre 2024

 

 

DECRETO N° 63 DEL 11.09.2024

OGGETTO: Nomina Commissione Giudicatrice per la valutazione tecnica ed economica della procedura aperta dematerializzata, in ambito comunitario, finalizzata alla conclusione di un contratto per la fornitura di n° 12.000 metri di tessuti invernali - in conformità al decreto 7 febbraio 2023 del Ministro dell'ambiente e della sicurezza energetica pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 70 del 23 marzo 2023 - per il confezionamento di uniformi ordinarie di colore blu da destinare al personale maschile e femminile del Corpo di Polizia penitenziaria. CODICE CIG B204C5D691

VISTA la determina a contrarre n. 42/2024 del 03/06/2024 con cui è stato disposto di avviare una procedura di gara aperta dematerializzata mediante l’utilizzo del sistema telematico di Consip in modalità ASP, da aggiudicare secondo il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo ai sensi del combinato disposto di cui agli artt. 71 e 108, comma 1 del d.lgs. n. 36/2023, per l’affidamento della fornitura di fornitura di n° 12.000 metri di tessuti invernali - in conformità al decreto 7 febbraio 2023 del Ministro dell'ambiente e della sicurezza energetica pubblicato sulla gazzetta ufficiale n. 70 del 23 marzo 2023 - per il confezionamento di uniformi ordinarie di colore blu da destinare al personale maschile e femminile del Corpo di Polizia penitenziaria;

CONSIDERATO che in base al disposto di cui all’art. 93, comma 1 del D.lgs. n. 36 del 31 marzo 2023, nelle procedure di aggiudicazione di contratti di appalti con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, dopo la scadenza del termine per la presentazione delle offerte è nominata una commissione giudicatrice ai fini della selezione della migliore offerta, nonché per l’attività di supporto nell’eventuale verifica dell’anomalia;

PRESO ATTO che il disciplinare di gara - al punto 17. Commissione Giudicatrice - prevede che il RUP può avvalersi dell’ausilio della Commissione Giudicatrice ai fini della verifica della documentazione amministrativa e dell’anomalia delle offerte (art. 93 c. 1 D.Lgs 36/2023);

VISTO quanto previsto dall’art. 93, comma 3 e comma 5 del D.lgs. n. 36 del 31 marzo 2023;

VALUTATE le esperienze professionali maturate dai dipendenti individuati;

VISTE le dichiarazioni circa l’assenza di cause di incompatibilità/inconferibilità rese ai sensi della normativa vigente;

 Per tutto quanto sopra premesso:

DECRETA

che la composizione delle Commissione Giudicatrice sarà così composta:

Presidente:

• Dott.ssa Antonella Giordano – Direttore Ufficio I Affari Generali, Personale e Formazione;

Componenti:

• Funzionario Contabile Attilio Gallo
• Contabile dott.ssa Adriana Quarto
• Assistente tecnico Piero La Banca
• Ingegnere dott. Uberto Bona Fausto

La Commissione giudicatrice procederà a supportare il RUP nella verifica della documentazione amministrativa, nella verifica della regolarità dei documenti dell’Offerta Tecnica, nell’attribuzione del “punteggio tecnico”, nonché nell’attività di supporto nell’eventuale verifica dell’anomalia.

Il presente provvedimento, sottoposto alle pubblicazioni previste dalla normativa vigente, venga notificato agli interessati

Il Provveditore Regionale
Dott. Mario Antonio Galati

 

Pubblicazione del 18 luglio 2024

AVVISO N. 1 DEL 16 LUGLIO 2024

Si comunica che con decreto n. 51 del 9.07.2024 si è provveduto alla modifica di alcuni requisiti per la partecipazione alla gara in oggetto.

Le correzioni/nuove diciture apportate sui documenti di gara sono qui di seguito riepilogate:

BANDO DI GARA

Punto   5.1.9 Criteri di selezione – la descrizione è così modificata: Possono partecipare alla presente gara i soggetti di cui all’art. 65 del D.lgs. 31 marzo 2023, n. 36 iscritti nel registro delle Imprese oppure nell’Albo delle Imprese artigiane per attività pertinenti con quelle oggetto della presente procedura di gara. Sono ammessi a partecipare alla gara, aziende dell’industria tessile abbigliamento

DISCIPLINARE DI GARA

 3.   OGGETTO DELL’APPALTO, IMPORTO E SUDDIVISIONE IN LOTTI – il contratto collettivo è così modificato: Il contratto collettivo applicato è: CCNL del settore tessile abbigliamento

4.    SOGGETTI AMMESSI IN FORMA SINGOLA E ASSOCIATA E CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE – soggetti ammessi a partecipare è così modificato: Sono ammessi a partecipare alla gara, aziende dell’industria tessile abbigliamento.

8.    SUBAPPALTO – applicazione contratto collettivo - il contratto collettivo applicato è così modificato: L’aggiudicatario e il subappaltatore sono tenuti a garantire l’applicazione del Contratto Collettivo nazionale previsto per il presente appalto (CCNL del settore tessile abbigliamento).

MODELLO A – DOMANDA DI PARTECIPAZIONE

7.    Ulteriori dichiarazioni - l’impresa dovrà dichiarare: di essere un’Impresa facente parte dell’industria tessile abbigliamento.

NUOVI TERMINI DI GARA

A seguito delle suddette variazioni, si riepilogano qui di seguito  le date per la presentazione delle offerte e le date collegate così come di seguito specificato:

•  Scadenza presentazione delle offerte: 9 settembre 2024   ore 17.00;
•  Scadenza richiesta di chiarimenti: 20 agosto 2024 ore 17.00;
•  Seduta pubblica aperture offerte: 12 settembre 2024 ore 10.00

IL R.U.P.
Dr.ssa Patrizia Massa

 

Pubblicazione del 10 luglio 2024

DECRETO

N° 51 DEL 9/07/2024

OGGETTO: procedura aperta in ambito comunitario per l’affidamento della fornitura di n° 12.000 metri di tessuti invernali - in conformità al Decreto 7 febbraio 2023 del Ministro dell'Ambiente e della Sicurezza Energetica pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 70 del 23 marzo 2023 - per il confezionamento di uniformi ordinarie di colore blu da destinare al personale maschile e femminile del Corpo di Polizia penitenziaria.

MODIFICA DEI REQUISITI PER LA PARTECIPAZIONE ALLA GARA

VISTA la determina n° 42 del 3 giugno 2024 con la quale si dava avvio alla gara per l’affidamento della fornitura di n° 12.000 metri di tessuti invernali - in conformità al Decreto 7 febbraio 2023 del Ministro dell'Ambiente e della Sicurezza Energetica pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 70 del 23 marzo 2023 - per il confezionamento di uniformi ordinarie di colore blu da destinare al personale maschile e femminile del Corpo di Polizia penitenziaria - CIG n. B204C5D691;

TENUTO CONTO della richiesta formulata da un operatore economico con la quale richiedeva di modificare il disciplinare di gara nella parte in cui questa stazione appaltante consentiva la partecipazione esclusivamente alle aziende dell’industria tessile (laniere), escludendo di fatto operatori economici dell’industria tessile abbigliamento, riducendo quindi la potenziale platea dei candidati, diversamente da quanto invece fu stabilito con la precedente gara di cui al CIG 96972518AC pubblicata in GUUE 2023/S 051-151021 del 13/03/2023, avente ad oggetto la “fornitura di n. 20.000 metri di tessuto invernale per il confezionamento di uniformi ordinarie invernali di colore blu da destinare al personale maschile e femminile del corpo di Polizia Penitenziaria”;

CONSIDERATO che l’aver rivolto la partecipazione della gara nel disciplinare esclusivamente alle aziende dell’industria tessile (laniere) è da intendersi frutto di errore materiale e non di una nuova volontà di questa Amministrazione;

PRESO ATTO che l’aver rivolto la partecipazione alla gara in oggetto solo ed esclusivamente alle aziende dell’industria tessile (laniere) incide sostanzialmente sulla platea degli operatori economici potenzialmente interessati a partecipare alla procedura;

CONSIDERATO che è intendimento di questa stazione appaltante garantire la maggiore partecipazione consentendo la partecipazione delle aziende facenti parte dell’industria tessile abbigliamento;

PER QUANTO CONSIDERATO, si ritiene di dover procedere alla ripubblicazione degli atti di gara e alla riapertura di tutti i termini previsti dalla lex specialis per la partecipazione alla procedura di cui all’oggetto e, pertanto,

DECRETA di:

• procedere alla modifica parziale degli atti di gara prevedendo la partecipazione di aziende facenti parte dell’industria tessile abbigliamento.
• di procedere alla riapertura di tutti i termini previsti dalla lex specialis per la partecipazione secondo nuovo calendario che sarà successivamente reso noto mediante pubblicazione sul sito istituzionale sulla piattaforma ASP.

Il Provveditore regionale
Rita Monica Russo
 

RIPUBBLICAZIONE DEL 10 LUGLIO 2024

►BANDO DI GARA E DOCUMENTAZIONE - Ripubblicato con modifiche il 10 luglio 2024

 

 

Pubblicazione del 5 giugno 2024

DETERMINA N° 42/2024 del 3 giugno 2024

OGGETTO: procedura aperta in ambito comunitario per l’affidamento della fornitura di n° 12.000 metri di tessuti invernali - in conformità al Decreto 7 febbraio 2023 del Ministro dell'Ambiente e della Sicurezza Energetica pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 70 del 23 marzo 2023 - per il confezionamento di uniformi ordinarie di colore blu da destinare al personale maschile e femminile del Corpo di Polizia penitenziaria.

VISTI la legge e il Regolamento della Contabilità generale dello Stato;

VISTO il D.P.R. del 26 ottobre 1972, n. 633;

VISTO il Decreto legislativo 31 marzo 2023, n. 36;

VISTO che presso la Casa Circondariale di Biella è stata istituita una sartoria industriale per il confezionamento di uniformi ordinarie da destinare al personale maschile e femminile del Corpo di polizia penitenziaria; 

VISTO il protocollo di intesa riguardante i servizi di consulenza e gli impegni necessari al raggiungimento degli obiettivi predefiniti per la produzione annua di uniformi della Polizia Penitenziaria presso la Casa Circondariale di Biella sottoscritto tra il Ministero della Giustizia Dipartimento dell’Amministrazione Penitenziaria e INCO Spa. in data 7 giugno 2022;

TENUTO CONTO che con nota Gdap n. 208322.U del 15/05/2024 la Direzione Generale dei beni, dei servizi e degli interventi in materia di edilizia penitenziaria S.A.D.A.V. ha comunicato la commessa per la fornitura di n° 2.000 uniformi ordinarie invernali (1.000 maschili e 1.000 femminili);

CONSIDERATA l’esigenza di questa Amministrazione di approvvigionarsi di n. 12.000 metri di tessuto per il confezionamento delle 2.000 uniformi ordinarie invernali di colore blu da destinare al personale maschile e femminile del corpo di Polizia Penitenziaria;

VISTA la nota dipartimentale GDAP n. 235010.U del 30.05.2024 con la quale si assicurava copertura finanziaria delle somme richieste da questo Provveditorato con nota n° 30183.U del 28.05.2024;

PRESO ATTO dell’importo stimato per l’acquisto dei tessuti da destinare alla produzione delle uniformi, superiore al limite previsto per la qualificazione della stazione appaltante della C.C. di Biella;

PRESO ATTO che NON sono attive convenzioni Consip di cui all’art. 26, comma 1, della Legge 488/1999 e s.m.i. aventi ad oggetti servizi o forniture comparabili con quelli relativi alla presente procedura;

VISTA la programmazione triennale dei contratti di forniture e servizi per il triennio 2024-2026, pubblicata da questo Provveditorato Regionale sulla piattaforma “servizi contratti pubblici” del Ministero delle Infrastrutture e Trasporti, per la quale la fornitura dei tessuti di che trattasi è identificata con il codice CUI F80092540014202400001;

VISTA la facoltà dell’amministrazione ai sensi dell’art. 120, comma 9 del D.lgs. 36/2023, di prevedere la possibilità di un aumento o una diminuzione delle prestazioni fino alla concorrenza del quinto dell'importo del contratto;

RITENUTO di dover procedere mediante gara aperta in ambito comunitario da aggiudicare secondo il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità prezzo ai sensi del combinato disposto di cui agli artt. 71 e 108, comma 1, del D.lgs. 36/2023;

RITENUTA la necessità di utilizzare il Sistema telematico in modalità ASP (Application Service Provider) messo a disposizione, gratuitamente, da CONSIP S.p.A., a seguito di protocollo di intesa sottoscritto da questo Ministero nel mese di luglio 2017 con il Ministero dell’economia e delle finanze e con CONSIP S.p.a.;

PRESO ATTO che l’importo a base di gara è stato determinato tenendo conto dell’ultima gara espletata per lo stesso specifico prodotto, rivalutando il prezzo all’indice nazionale dei prezzi di produzione dell’industria tessile (laniere)

DETERMINA

1. di avviare una gara aperta in ambito comunitario per l’affidamento della fornitura di n. 12.000 metri di tessuto invernale, in conformità al Decreto 7 febbraio 2023 del Ministro dell'Ambiente e della Sicurezza Energetica pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 70 del 23 marzo 2023 - per il confezionamento di uniformi ordinarie di colore blu da destinare al personale maschile e femminile del Corpo di Polizia penitenziaria;
2. la facoltà da parte dell’Amministrazione di richiedere l’applicazione dell’art. 120 comma 9 (quinto d’obbligo);
3. di procedere mediante l’utilizzo del Sistema informatico di negoziazione in modalità ASP (Application Service Provider) gestito da Consip S.p.A., ai sensi dell’art. 29 e in conformità alle prescrizioni di cui all’art. 25 del D.lgs. 36/2023;
4. di procedere ad aggiudicare l’appalto secondo il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità prezzo da operatore economico in possesso dei requisiti di ordine generale, di idoneità professionale, di capacità economica e finanziaria e di capacità tecnico professionale (artt. 94, 95 e 100 del D.lgs. 36/2023);
5. di prevedere gli incentivi alle funzioni tecniche di cui all’art. 45 del D.lgs. 36/2023;
6. di approvare il seguente quadro economico dell’appalto, considerato nel suo complesso:
    

QUADRO ECONOMICO DI SPESA	€
FORNITURE
a) Importo forniture	€ 315.600,00
b) Importo per attuazione piano di sicurezza - Oneri per la sicurezza	€ -
c) TOTALE (a+b)	€ 315.600,00
d) Importo forniture a base d'asta (c-b)	€ 315.600,00
SOMME A DISPOSIZIONE
e) I.V.A. (22 % di c)	€ 69.432,00
f) Importo quinto d'obbligo (20% di c) - art. 120 c. 9 del D.Lgs 36/2023	€ 63.120,00
g) I.V.A. su quinto d'obbligo (22% di f)	€ 13.886,40
h) Contributo A.N.A.C. (Delibera n. 610 del 19 dicembre 2023 )	€ 250,00
i) Spese per prove di laboratorio previste dal CSA, i.v.a. inclusa	€ 7.320,00
j) Incentivo su progetto - art. 45 D.Lgs 36/2023 (2% di c)	€ 6.312,00
k) Incentivo su quinto d'obbligo - art. 45 D.Lgs 36/2023 (2% di f)	€ 1.262,40
l) TOTALE SOMME A DISPOSIZIONE	€ 161.582,80
m) TOTALE GENERALE (c+l)	€ 477.182,80

7. di imputare la spesa inerente all’intervento in parola al Capitolo 7361 p.g. 1, di pertinenza di questa Amministrazione;
8. le funzioni di Responsabile unico del progetto ai sensi dell’art. 15 del D.lgs. 36/2023 sono svolte dal Dirigente Comparto funzioni centrali Dott.ssa Patrizia Massa.
9. le funzioni di Direttore dell’Esecuzione del Contratto ai sensi del D.Lgs. n.36/2023 sono svolte dal Funzionario tecnico Architetto Giuseppe Ferrara 
10. Il contratto sarà sottoposto ad approvazione in conformità alla normativa vigente.

Il Provveditore Regionale
Rita Monica Russo