Progetto di fattibilità tecnico-economica lavori di efficientamento energetico - Casa circondariale SASSARI - CIG B1D193DFF1 - Dipartimento amministrazione penitenziaria- Determina di affidamento diretto 15032.ID
20 maggio 2024
Dipartimento dell’amministrazione penitenziaria
Direzione generale per la gestione dei beni, dei servizi e degli interventi
in materia di edilizia penitenziaria
Ufficio II - Gare e contratti
Prot. n.15032.ID del 17 maggio 2024
Il Direttore generale
VISTI la legge e il regolamento della contabilità generale dello Stato;
VISTA la legge 7 agosto 1990, n. 241 «Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi»;
VISTO il decreto legislativo 31 marzo 2023, n. 36 «Codice dei contratti pubblici in attuazione dell’articolo 1 della legge 21 giugno 2022, n. 78, recante delega al Governo in materia di contratti pubblici»;
VISTO il decreto del Ministro della Giustizia 10 dicembre 2023 recante modifiche al decreto 2 marzo 2016 concernente l'individuazione presso il dipartimento dell’amministrazione penitenziaria degli uffici di livello dirigenziale non generale, la definizione dei relativi compiti e l’organizzazione delle articolazioni dirigenziali territoriali ai sensi dell'articolo 16, commi 1 e 2 del decreto del presidente del consiglio dei ministri 15 giugno 2015, n. 84, nonché l’individuazione dei posti di funzione da conferire nell’ambito degli uffici centrali e periferici dell’amministrazione penitenziaria ai sensi dell’articolo 9 del decreto legislativo 15 febbraio 2006, n. 63;
VISTO il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 7 dicembre 2023, registrato alla Corte dei conti in data 8 gennaio 2024, con cui è stato conferito al dott. Antonio Bianco, l’incarico di funzione dirigenziale di livello generale di Direttore generale per la gestione dei beni, dei servizi e degli interventi in materia di edilizia penitenziaria;
VISTO l’Ordine di servizio del Direttore Generale per la gestione dei beni, dei servizi e degli interventi in materia di edilizia penitenziaria n. 12 del 13 marzo 2024 recante riorganizzazione dell’Ufficio II – Gare e contratti;
VISTO il programma di edilizia penitenziaria per l’anno 2024, approvato il 17 aprile 2024 nel quale sono previsti interventi di efficientamento energetico presso la Casa circondariale di Sassari;
VISTO il codice unico di progetto (CUP) assegnato all’intervento J84C22001500001;
VISTA la nota prot. n. 0023047.ID del 21 settembre 2021, con la quale il funzionario tecnico arch. Pasquale Ametrano, viene nominato Responsabile unico del procedimento (ora progetto) per i lavori in argomento;
VISTA la nota prot. n. 0021354.ID del 21 agosto 2023 con cui il Responsabile unico del progetto relaziona al Direttore dell’Ufficio III circa le proposte di intervento finalizzate al miglioramento delle prestazioni energetiche della Casa Circondariale di Sassari scaturite in esito all’effettuazione della diagnosi energetica e all’emissione dell’APE e propone la soluzione “Scenario Avanzato” idonea ad assicurare, per tutti gli edificio, il passaggio dalle classi attuali (mediamente C/D/E) alle classi più performanti (A1/A3/A4) ad eccezione del solo fabbricato laboratori magazzini, che passerebbe alla classe C;
VISTO l’assenso del Direttore dell’Ufficio III, apposto in calce alla prefata nota in data 4 settembre 2023;
VISTO il documento di indirizzo della progettazione, datato 9 gennaio 2024, redatto dal Responsabile unico del progetto ai sensi dell’art. 41, c. 3, del d.lgs. n. 36 del 2023 sulla base di quanto concordato in data 13 dicembre 2023 con il Direttore dell’Ufficio III;
VISTA la quantificazione del corrispettivo dovuto per l’attività di redazione del progetto di fattibilità tecnica ed economica, determinata ai sensi dell’allegato I.13 al d.lgs. n. 36 del 2023, pari ad euro 137.539,80;
VISTA la nota prot. n. 13410.U del 11 gennaio 2024, con cui il Responsabile unico del progetto, ai sensi dell’art. 50, c. 1, lett. b), del d.lgs. n. 36 del 2023, nel trasmettere la documentazione necessaria per l’affidamento del servizio in questione, propone di procedere mediante affidamento diretto mediato richiedendo il preventivo direttamente tramite piattaforma MEPA, a operatori economici in possesso di pregresse e documentate esperienze analoghe a quello oggetto di affidamento;
VISTO il disciplinare per l’affidamento del servizio di redazione del progetto di fattibilità tecnico-economica dei lavori di efficientamento energetico presso la Casa Circondariale di Sassari trasmesso dal Rup con stessa nota prot. 13410.U dell’11 gennaio 2024;
VISTO l’assenso del Direttore dell’Ufficio III, apposto in data 30 gennaio 2024 in calce alla citata nota prot. 13410.U;
VISTA la nota prot. n. 41058.U del 30 gennaio 2024, con cui il Responsabile unico del progetto, trasmettere l’elenco degli operatori economici da invitare al “Confronto di Preventivi” sulla Piattaforma Mepa;
VISTO l’assenso del Direttore dell’Ufficio III, apposto in data 30 gennaio 2024 in calce alla citata nota prot. 41058.U;
VISTA la decisione a contrarre prot. 3677.ID del 7 febbraio 2024 con cui è stata avviata la procedura per l’affidamento diretto della progettazione in argomento, ai sensi dell’art. 50, co. 1, lett. b), del D. Lgs. 36/2023, previo confronto di preventivi nell’ambito del Mercato elettronico della pubblica amministrazione messo a disposizione da Consip S.p.A.;
VISTA la procedura sul Mepa “Confronto di Preventivi “ n. 4102019 identificata dal CIG B0924FD9DE, alla quale sono stati invitati a presentare un preventivo sette operatori economici;
CONSIDERATO che entro il termine fissato hanno presentato il preventivo richiesto i seguenti operatori economici:
- Studio ingegneria dott. Ezio Pireddu (P.IVA 03340910920) - valore offerto euro 110.000;
- Sud Ovest Engineering s.r.l. (P.IVA 03454150925) – valore offerto euro 84.053,32;
TENUTO CONTO che gli operatori economici in questione hanno presentato documentazione nel complesso conforme a quanto stabilito nella documentazione di gara;
VISTA la nota prot. n. 0203670.U del 13 maggio 2024 con cui il R.U.P. arch. Pasquale Ametrano esprime parere di congruità positivo nei confronti del preventivo presentato da Sud Ovest Engineering s.r.l.;
CONSIDERATO che, a causa di un errore tecnico nella generazione della scheda ANAC, non è possibile concludere correttamente sul MePA né sui sistemi ANAC l’affidamento diretto del servizio de quo a favore dell’operatore economico individuato dal R.U.P.;
VALUTATA l’opportunità di revocare la procedura di confronto di “Confronto di Preventivi“ n. 4102019 e procedere a nuovo affidamento diretto del servizio de quo a favore della Sud Ovest Engineering s.r.l. per il medesimo importo, di 84.053,32 oltre IVA ed oneri previdenziali, offerto in sede di confronto di preventivi e ritenuto congruo dal R.U.P. arch. Pasquale Ametrano;
VISTI i fondi stanziati sul pertinente capitolo 7300, piano gestione 7, per il corrente esercizio finanziario;
DECRETA
1. di revocare il “Confronto di Preventivi“ MePA n. 4102019, identificato dal CIG B0924FD9DE;
2. di avviare una “Trattativa diretta” MePA con l’operatore economico Sud Ovest Engineering s.r.l. (P.IVA 03454150925) per l’affidamento diretto del «Servizio di redazione del progetto di fattibilità tecnica ed economica dei lavori di efficientamento energetico presso la Casa circondariale di Sassari», ai sensi dell’art. 50, c. 1, lett. b), del d.lgs. 36/2023, all’impresa;
3. di approvare il seguente quadro economico:
| Quadro economico | |
| a) Servizi di ingegneria e architettura | € 84.053,32 |
| b) Oneri previdenziali [4% su a)] | € 3.362,13 |
| c) IVA [22% su a)+b)] | € 19.231,40 |
| Totale | € 106.646,85 |
- di finanziare la spesa relativa al presente affidamento con i fondi a disposizione sul capitolo di spesa 7300 p.g. 7 di questa Amministrazione, per un importo complessivo pari ad euro 106.646,85;
- di pubblicare la presente decisione ai sensi di legge.
Il Direttore generale
Antonio Bianco