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Interventi di riparazione su elementi strutturali - C.C. Femminile - POZZUOLI - CIG B17558FAFB - Dipartimento amministrazione penitenziaria - Determina n. 12674.ID

29 aprile 2024

Dipartimento dell’amministrazione penitenziaria
Direzione generale per la gestione dei beni, dei servizi e degli interventi
in materia di edilizia penitenziaria
Ufficio II - Gare e contratti

Prot. n.12674.ID del 29 aprile 2024

Il Direttore generale

VISTI la legge e il regolamento della contabilità generale dello Stato;

VISTA la legge 7 agosto 1990, n. 241 «Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi»;

VISTO il decreto del Ministro della Giustizia 10 dicembre 2023 recante modifiche al decreto 2 marzo 2016 concernente l'individuazione presso il dipartimento dell’amministrazione penitenziaria degli uffici di livello dirigenziale non generale, la definizione dei relativi compiti e l’organizzazione delle articolazioni dirigenziali territoriali ai sensi dell'articolo 16, commi 1 e 2 del decreto del presidente del consiglio dei ministri 15 giugno 2015, n. 84, nonché l’individuazione dei posti di funzione da conferire nell’ambito degli uffici centrali e periferici dell’amministrazione penitenziaria ai sensi dell’articolo 9 del decreto legislativo 15 febbraio 2006, n. 63;

VISTO il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 7 dicembre 2023, registrato alla Corte dei conti in data 8 gennaio 2024, con cui è stato conferito al dott. Antonio Bianco, l’incarico di funzione dirigenziale di livello generale di Direttore generale per la gestione dei beni, dei servizi e degli interventi in materia di edilizia penitenziaria;

VISTO l’Ordine di servizio del Direttore Generale per la gestione dei beni, dei servizi e degli interventi in materia di edilizia penitenziaria n. 12 del 13 marzo 2024 recante riorganizzazione dell’Ufficio II – Gare e contratti;

CONSIDERATO che la presente stazione appaltante è qualificata a livello L1 “senza limiti di importo” per la progettazione ed esecuzione di lavori, ai sensi degli artt. 62 e 63 del d.lgs. n. 36 del 2023;

CONSIDERATO che le stazioni appaltanti qualificate possono procedere mediante utilizzo autonomo degli strumenti telematici di negoziazione messi a disposizione secondo la normativa vigente dalle centrali di committenza qualificate;

VISTO il programma di edilizia penitenziaria per l’anno 2023, pubblicato in data 14 giugno 2023 sul sito istituzionale del Ministero, in cui sono stati inseriti i lavori di “Rifacimento del muro di precinta lato Via Pergolesi” presso la Casa Circondariale Femminile di Pozzuoli;

CONSIDERATO che il suddetto intervento sarà riproposto nel programma per l’anno 2024, in corso di predisposizione;

VISTA la nota prot. n. 0397855 del 27 ottobre 2021, con la quale il funzionario tecnico ing. Martina Barbato, viene nominato responsabile unico del progetto per i lavori in argomento;

VISTA la nota prot. n. 0013257.ID del 17 maggio 2022, con la quale il Responsabile unico del progetto propone di affidare a soggetto esterno all’Amministrazione il servizio attinente all’architettura e all’ingegneria per la redazione del progetto esecutivo dei lavori in argomento;

VISTO la nota prot. 0027581.ID del 2 novembre 2021 con la quale il Responsabile unico del progetto propone di affidare a soggetto esterno all’Amministrazione il servizio attinente all’architettura e all’ingegneria per la redazione del progetto esecutivo dei lavori in argomento;

VISTO il contratto a trattativa diretta n. 2019420 del 17 marzo 2022, assunto in pari data al protocollo n. 0106674, approvato con provvedimento n. 009241 del 5 aprile 2022, stipulato con l’operatore economico TOMASONE ASSOCIATI, con sede legale in Avellino, per un importo di € 46.242,81, relativo all’affidamento del servizio tecnico di ingegneria e architettura per la redazione del progetto esecutivo dei lavori suindicati;

CONSIDERATO che la redazione del progetto esecutivo in argomento si è conclusa nel mese di ottobre 2023;

VISTO il verbale di validazione del progetto del 6 novembre 2023, con il quale il responsabile unico del progetto, in esito all’attività di verifica preventiva, ha ritenuto il progetto valido e conforme alla normativa vigente in relazione alla tipologia, categoria, entità e importanza dell’intervento;

VISTO il decreto di approvazione del progetto esecutivo di cui al prot. n. 0029417.ID del 14 novembre 2023 per un importo complessivo pari a euro 1.115.900,48, di cui euro 858.704,00 per i lavori, euro 257.196,48 per somme a disposizione dell’amministrazione;

VISTO il quadro economico di progetto, approvato con citato decreto, da cui si evince un importo stimato dei lavori pari a euro 858.704,00, di cui euro 719.939,00 per i lavori soggetti al ribasso d’asta (di cui euro 209.626,00 per la manodopera non soggetti a ribasso) ed euro 138.765,00 per oneri di attuazione del piano di sicurezza e coordinamento, non soggetti a ribasso;

CONSIDERATO che i lavori in questione si configurano nella categoria prevalente OG 2 “Restauro e manutenzione dei beni immobili sottoposti a tutela”, classifica III “fino ad euro 1.033.000” di cui all’allegato II.12 del d.lgs. n. 36 del 2023;

CONSIDERATO che l’art. 50, c. 1, lett. c), del d.lgs. n. 36 del 2023 dispone che l’affidamento di lavori di importo pari o superiore a 150.000 euro e fino a un milione di euro abbia luogo tramite procedura negoziata senza bando, previa consultazione di almeno cinque operatori economici, ove esistenti, individuati in base a indagini di mercato o tramite elenchi di operatori economici;

CONSIDERATO che l’art. 50, c. 4, del d.lgs. n. 36 del 2023 dispone che per gli affidamenti di cui al c. 1, lettere c), d) ed e), le stazioni appaltanti procedono all'aggiudicazione dei relativi appalti sulla base del criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa oppure del prezzo più basso;

CONSIDERATO che, sulla piattaforma del Mercato elettronico della Pubblica Amministrazione – MePA, risulta attivo il bando Lavori, categoria merceologica OG 2 “Restauro e manutenzione dei beni immobili sottoposti a tutela” che ha per oggetto i lavori in questione aventi importo pari o inferiore alle soglie europee;

VISTA la nota prot. n. 0006445.ID del 4 marzo 2024 con cui il Direttore dell’Ufficio III – Coordinamento tecnico e gestione beni immobili trasmette, per il seguito di competenza, la nota del R.u.p. prot. n. 0006398.ID del 4 marzo 2024, con cui la stessa formula la proposta di affidare i lavori in oggetto in esito a procedura negoziata senza bando, previo invito di n. 15 operatori economici dallo stesso individuati;

VISTA la nota prot. n. 0011909.ID del 22 aprile 2024, con cui il funzionario contabile dott. Stefano Rinaudo viene nominato responsabile di procedimento per la fase dell’affidamento ai sensi dell’art. 15, c.4 del d.lgs. n. 36 del 2023;

VISTI gli atti progettuali e gli atti di gara;

VISTO il CUP assegnato alla presente procedura: J87H22000690001;

VISTI i fondi stanziati sul pertinente Capitolo 7300, piano gestione 5, per il corrente esercizio finanziario;

DECRETA

  1. È disposto l’avvio di procedura negoziata senza bando previa consultazione di quindici operatori economici, selezionati dal Responsabile unico del progetto con nota prot. n. 0006398.ID del 4 marzo 2024, finalizzata alla conclusione di un contratto di appalto per l’esecuzione degli «Interventi di riparazione o locali su alcuni elementi strutturali presso la Casa Circondariale Femminile di Pozzuoli», ai sensi dell’art. 50, c. 1, lett. c), del d.lgs. n. 36 del 2023.

  2. Gli operatori economici da consultare sono stati selezionati dell’elenco dei soggetti abilitati al pertinente bando del Mercato elettronico della pubblica amministrazione ai sensi dell’allegato II.1 del d.lgs. n. 36 del 2023.

  3. La procedura di cui al punto 1, sarà conclusa mediante utilizzo della piattaforma digitale certificata acquistinrete.it messa a disposizione da Consip s.p.a., avvalendosi del modulo di negoziazione della Richiesta d’offerta (RDO) del Mercato elettronico della pubblica amministrazione.

  4. La migliore offerta sarà selezionata mediante il criterio del minor prezzo, ai sensi dell’art. 50, c. 4, del d.lgs. n. 36 del 2023.

  5. Qualora le offerte ammesse siano pari o superiori a cinque, si procederà all’esclusione automatica delle offerte anomale, ai sensi dell’art. 54 del d.lgs. n. 36 del 2023.

  6. La partecipazione alla presente procedura non è subordinata alla costituzione della garanzia provvisoria di cui all’art. 53, c.1, del d.lgs. n. 36 del 2023, mentre ai fini della stipula del contratto sarà richiesta la costituzione di garanzia definitiva per un importo pari al 5 percento del valore del contratto.

  7. Sono approvati tutti i documenti di gara, tra cui il disciplinare di gara e i rispettivi allegati.

  8. La spesa relativa al presente affidamento sarà finanziata con i fondi a disposizione sul capitolo di spesa 7300 p.g. 5 di questa Amministrazione, per un importo complessivo a pari a euro 1.115.900,48.

  9. Il presente provvedimento sarà pubblicato nella sezione Amministrazione trasparente del sito istituzionale, ai sensi dell’allegato I alla delibera ANAC n. 264 del 2023, come modificato con delibera n. 601 del 19 dicembre 2023.

  10. Il collegamento ipertestuale di cui all’art. 9-bis del d.lgs. n. 33 del 2013 e della delibera ANAC n. 264 del 2023, che rinvia ai dati relativi all’intero ciclo di vita del contratto contenuti nella BDNCP, sarà pubblicato nella sezione Amministrazione trasparente del sito istituzionale dedicata alla presente procedura.

Il Direttore generale
Antonio Bianco


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