Ministero della Giustizia

Lavori di disostruzione dello scarico fognario di un servizio igienico nella sezione detentiva dell'Istituto Penale per i Minorenni di Quartucciu (CA) - Centro per la giustizia minorile - CAGLIARI - CIG Z732366A20 - Determina n. 105

3 maggio 2018

Dipartimento per la Giustizia minorile e di comunità
Centro per la Giustizia minorile per la Sardegna
Cagliari

Determinazione a contrarre n. 105

Oggetto: Determinazione a contrarre per i lavori di disostruzione dello scarico fognario di un servizio igienico nella sezione detentiva dell'Istituto Penale per i Minorenni di Quartucciu (CA).
CIG: Z732366A20.
Appalto sotto soglia comunitaria.
Procedura negoziata con affidamento diretto (art. 36 c. 2 lett. a) D.Lgs 50/2016 e s.m.i.).

il Dirigente del Centro giustizia minorile per la Sardegna

Visto il Regio Decreto 18.11.1923 n. 2440;

Visto il Regio Decreto 23.05.1924 n. 827;

Visto la Legge 17.08.1960 n. 908;

Visto la Legge n. 1538 del 28.06.1955 sul decentramento dei Servizi del Ministero di Grazia e Giustizia relativi agli Istituti di prevenzione e pena;

Visto il Decreto del Presidente della Repubblica 6 marzo 2001, n. 55 articolo 2 istitutivo Dipartimento Giustizia Minorile;

Visto il D.lgs. n. 50/2016 e s.m.i., ed in particolare:

• l’articolo 29 sui principi in materia di trasparenza;
• l’articolo 30, sui principi per l'aggiudicazione e l’esecuzione di appalti e concessioni sugli appalti di lavori, forniture e servizi sotto la soglia comunitaria;
• l’articolo 32 sulle fasi delle procedure di affidamento;
• l’articolo 33 sui controlli sugli atti delle procedure di affidamento;
• l’articolo 35 sulle soglie di rilevanza comunitaria e metodi di calcolo del valore stimato degli appalti;
• l’articolo 36 sui contratti sotto soglia;
• l’articolo 80 sui motivi di esclusione;
• l'articolo 95 sui criteri di aggiudicazione;

Vista la Legge 23.12.1999 n° 488 e s.m.i.;

Vista la Legge 07.08.2012 n° 135 e s.m.i.;

Vista la Legge 27.12.2006 n° 296 e s.m.i., ed in particolare l'art. 1 comma 450;

Visto il documento di programmazione dell'esercizio finanziario 2018;

Premesso:

• che con provvedimento del Dirigente del Centro Giustizia Minorile per la Sardegna n° 104 del 03.05.2018 il Geom. Giampiero Mattana, dipendente di questa Amministrazione, è stato nominato Responsabile Unico del Procedimento, ai sensi dell'art. 31 del D.Lgs 50/2016 e s.m.i.;
• che questo Centro ha tra i propri servizi di competenza l'Istituto Penale per i Minorenni di Quartucciu (CA);
• che la Direzione del suddetto servizio con nota prot. n° 1987 del 07.04.2018 segnalava la necessità di un intervento idraulico urgente per la disostruzione di uno scarico fognario di un servizio igienico dell'area detentiva e che, tenuto conto dell'urgenza di risolvere tale problematica, contattava la ditta I.S.I.M. di Colombi Leonello di Cagliari, la quale risulta iscritta nell'elenco degli operatori economici per l'affidamento di LL.PP., istituito da questo Centro per il triennio 2018-2020, per le categorie di opere generali oggetto di intervento (OG11);
• che a seguito di sopralluogo la ditta I.S.I.M. di Colombi Leonello di Cagliari rilevava, dopo alcune prove e verifiche nella tubazione, l'otturazione dello scarico della doccia e che pertanto occorreva intervenire mediante la demolizione del pavimento per l'intercettazione della tubazione ostruita;
• che dal medesimo sopralluogo è emersa la necessità di sostituire anche il sifone di un lavabo;
• che al fine di ripristinare la funzionalità del servizio igienico in questione si rende necessario pertanto eseguire gli interventi di seguito elencati:
  1. sostituzione della tubazione di scarico, comprendente la realizzazione dei tagli a sezione obbligata sul pavimento in conglomerato cementizio per l'intercettazione della tubazione ostruita, la fornitura e posa in opera di una piletta sifoide, della tubazione in pvc, dei raccordi e pezzi speciali, dei materiali di consumo, compreso il ripristino del pavimento con malta cementizia;
  2. realizzazione di canala metallica zincata a pavimento per la raccolta dell'acqua, comprendente il taglio a sezione obbligata sul pavimento in conglomerato cementizio per l'alloggiamento della canala e il collegamento della medesima all'impianto fognario, compresi raccordi, pezzi speciali e materiali di consumo;
  3. fornitura e posa in opera di un sifone per lavabo;
  4. conferimento presso discarica autorizzata dei materiali di risulta
• che la spesa presunta per la realizzazione dei suddetti interventi è stato stimato in € 1.000,00= (euro mille/00) + I.V.A. (22%), per un complessivo di € 1.220,00= (euro milleduecentoventi/24) I.V.A. (22%) compresa;
• che, pertanto, appare più rispondente agli interessi di questa Amministrazione procedere all'affidamento diretto dei lavori, in considerazione dell'esiguo valore economico dell'appalto e stante la necessità di darne esecuzione in tempi brevi mediante procedure semplificate;
• che non sono attualmente attive convenzioni Consip S.p.A. per i lavori in oggetto alle quali poter eventualmente aderire;
• che per l'affidamento dei lavori è stata individuata la ditta I.S.I.M. di Colombi Leonello, con sede in via Santa Maria Chiara n° 26 - 09134-CAGLIARI, P.IVA 02098980929, la quale è iscritta all'elenco degli operatori economici per l'affidamento di LL.PP., istituito da questo Centro per il triennio 2018-2020, per le categorie di opere generali oggetto di intervento (OG11);

Considerato:

• che permane l'obbligo di avvalersi del MEPA, come sistema mediante il quale selezionare l'operatore economico per l'affidamento dei lavori;
• che la ditta I.S.I.M. di Colombi Leonello di Cagliari è presente sul MEPA nel bando"lavori di manutenzioni - impianti tecnologici - OG11" ed effettua prestazioni nell'ambito della Regione Sardegna;
• che nel caso di specie, trattandosi di affidamento di importo inferiore ai 40.000 euro, trova applicazione quanto prevede l’articolo 37, comma 1, del D.Lgs 50/2016 e s.m.i., ai sensi del quale "le stazioni appaltanti, fermi restando gli obblighi di utilizzo di strumenti di acquisto e di negoziazione, anche telematici, previsti dalle vigenti disposizioni in materia di contenimento della spesa, possono procedere direttamente e autonomamente all’acquisizione di forniture e servizi di importo inferiore a 40.000 euro e di lavori di importo inferiore a 150.000 euro, nonché attraverso l’effettuazione di ordini a valere su strumenti di acquisto messi a disposizione dalle centrali di committenza e dai soggetti aggregatori";
• che è possibile la procedura negoziata, mediante affidamento diretto anche senza previa consultazione di due o più operatori economici, in applicazione dell’articolo 36, comma 2 lettera a) del D.lgs 50/2016 e s.m.i.;
• che con l’affidamento diretto dei lavori si intende perseguire il fine di garantire i requisiti igienico-sanitari dell'Istituto Penale per i Minorenni di Quartucciu (CA);
• che nel presente affidamento si rispetta il principio di tendenziale rotazione giacché nei riguardi del medesimo operatore economico non sono stati effettuati altri affidamenti;
• che il contratto relativo ai lavori in questione sarà stipulato a corpo ai sensi dell'art. 3 comma 1 lett. ddddd) del D.lgs 50/2016 e s.m.i.;
• che nel vocabolario comune per gli appalti pubblici i lavori in questione sono individuati con il codice CPV 45000000;

Vista la disponibilità sul capitolo di spesa 7400-04 (E.F. 2018);

Determina

1. per le motivazioni espose in premessa, di procedere all'affidamento dei lavori di disostruzione dello scarico fognario di un servizio igienico nella sezione detentiva dell'Istituto Penale per i Minorenni di Quartucciu (CA), invitando la I.S.I.M. di Colombi Leonello, con sede in via Santa Maria Chiara n° 26 - 09134-CAGLIARI, P.IVA 02098980929, presente sul M.E.P.A. nel bando "lavori di manutenzione - impianti tecnologici - OG11" a proporre offerta per i lavori in oggetto avvalendosi dello strumento della trattativa diretta sul Mercato elettronico della Pubblica Amministrazione gestito dalla CONSIP;
2. che l'importo presunto dei lavori è di € 1.000,00= (euro mille/00) + I.V.A. (22%), per un complessivo di € 1.220,00= (euro milleduecentoventi/00) I.V.A. (22%) compresa;
3. che tale somma trova copertura economica sul capitolo di spesa 7400-04 (E.F. 2018);
4. che il contratto sarà stipulato a corpo ai sensi dell'art. 3 comma 1 lett. ddddd) del D.Lgs 50/2016;
5. che il contratto conseguente al presente provvedimento non è soggetto al termine dilatorio, come previsto d'art. 32 comma 10 del D.lgs 50/2012, poiché trattasi di affidamento effettuato ai sensi dell'art. 36 comma 2 lett. a) del predetto decreto.

Cagliari, 3 maggio 2018

Il Dirigente
Giampaolo Cassitta