UNEP - Risposta 2 luglio 2009 - Corti d'appello - Applicabilità al personale UNEP dell’istituto del distacco extradistrettuale
aggiornamento: 2 luglio 2009
Dipartimento dell'Organizzazione Giudiziaria, del Personale e dei Servizi
Direzione Generale del Personale e della Formazione
Ufficio VI - UNEP
Prot. n. 6/1028/03-1/2009/CA
AL DIRETTORE GENERALE
DEL PERSONALE E DELLA FORMAZIONE
S E D E
Rif. prot. 101 DG/123 dell’1.07.2009)
Oggetto : Applicabilità al personale UNEP (ufficiali giudiziari) dell’istituto del distacco extradistrettuale - Parere.
Con riferimento alla materia in oggetto indicata e in riscontro alla Sua richiesta di parere, si espone quanto segue.
L’istituto del distacco extradistrettuale, di cui attualmente possono avvalersi i dipendenti dell’Amministrazione Giudiziaria, nasce, come è noto, dalla prassi amministrativa.
Con tale istituto, indiscutibilmente, è possibile, ove ne sussistano le condizioni, conciliare le esigenze personali del dipendente con quelle organizzative dell’Amministrazione, per realizzare, in un assetto armonico, un servizio di Giustizia che si configuri come il migliore possibile.
Per quanto riguarda l’eventuale estensione dell’istituto agli ufficiali giudiziari, occorre prendere atto della completa contrattualizzazione del rapporto di lavoro degli ufficiali giudiziari, alla stregua del restante personale amministrativo dell’Amministrazione Giudiziaria, avvenuta con il CCNL Comparto Ministeri 1998-2001 che espressamente ha stabilito, all’art. 1 comma 2, l’applicabilità del contratto medesimo anche “al personale UNEP dell’amministrazione giudiziaria, salvo eventuali norme di raccordo per l’adeguamento della disciplina di particolari istituti”.
Inoltre, con il CCNL 24 aprile 2002 (“Norme di raccordo per gli ufficiali giudiziari”), è stato disciplinato il trattamento economico di questo personale che continua, come per il passato, ad essere erogato dall’Ufficio NEP di appartenenza, che opera anche in qualità di sostituto d’imposta, in persona del Dirigente UNEP, ai sensi delle disposizioni contenute nel D.P.R. 15 dicembre 1059 n. 1229 (“Ordinamento degli Ufficiali Giudiziari”).
Questo impianto normativo che disciplina la posizione giuridico-economica degli ufficiali giudiziari appare compatibile con l’istituto dell’applicazione extradistrettuale del personale in questione. A tal proposito, si precisa che, in caso di applicazione di un ufficiale giudiziario ad altro Ufficio NEP fuori distretto, il peculiare trattamento economico spettante al dipendente UNEP verrebbe corrisposto dall’Ufficio NEP di destinazione, riguardo sia le competenze stipendiali principali sia quelle accessorie, con i relativi oneri a carico del sostituto d’imposta (Dirigente UNEP) operante nella sede di applicazione.
Pertanto, tenuto conto delle disposizioni dell’Ordinamento degli Ufficiali Giudiziari, vigenti in quanto non ritenute inapplicabili, nonché delle norme contrattuali di settore, si ritiene attuabile l’applicazione dell’istituto del distacco extradistrettuale anche al personale UNEP, ferma restando l’osservanza delle condizioni inerenti all’organizzazione dei due Uffici NEP (di appartenenza e di applicazione), condizioni che si concretano in un parere favorevole in maniera incondizionata del Capo dell’Ufficio giudiziario di appartenenza e nell’espressa disponibilità dell’Ufficio di applicazione.
Cordiali saluti.
Roma, 2 luglio 2009
IL DIRETTORE REGGENTE
Antonio Paoluzzi