Analisi statistica sui minori provenienti dai Paesi della ex Jugoslavia (2010)
NOTE INTRODUTTIVE
I dati di seguito presentati si riferiscono ai minori autori di reato provenienti dai Paesi dell’ex Jugoslavia. In particolare, l’analisi si basa sui dati di fonte Istat relativi ai minorenni denunciati alle Procure della Repubblica presso i Tribunali per i minorenni e sui dati del Dipartimento per la Giustizia Minorile relativi ai minorenni entrati nei Centri di prima accoglienza e detenuti negli Istituti penali per i minorenni.
In questa sede i dati delle diverse cittadinanze appartenenti all’area dell’ex Jugoslavia sono trattati congiuntamente per la difficoltà evidenziata dagli operatori dei Servizi della Giustizia Minorile, che curano la rilevazione dei dati, di individuare la specifica nazionalità, in situazioni in cui i minori sono privi di documenti di riconoscimento e le informazioni a disposizione si basano sulle dichiarazioni rilasciate dagli stessi minori. Pertanto, mentre è possibile acquisire il dato sulla provenienza del minore dall’area geografica dell’ex Jugoslavia, è più difficile individuare la specifica cittadinanza. Il dettaglio sulle cittadinanze viene riportato, quindi, soltanto con riferimento ai dati dei minorenni denunciati.
Dall’analisi, si osserva che il numero dei minorenni provenienti dai Paesi dell’ex Jugoslavia denunciati per delitto alle Procure è risultato pari a 1.707 nell’anno 2007, ultimo aggiornamento disponibile per i dati di fonte Istat. In termini relativi, rispetto al totale dei minorenni denunciati, hanno costituito il 4,5%, mentre rispetto alla sola componente straniera il 16,4%.
Considerando la serie storica a disposizione, si osserva che dopo l’iniziale aumento del 2002, in cui si è registrato il valore massimo di 3.149, il numero dei minorenni provenienti da questa area geografica è diminuito, pur continuando a costituire una percentuale considerevole del totale dei minorenni denunciati. La diminuzione è stata di maggiore entità nel 2006 (-22% rispetto all’anno precedente) ed è continuata anche se con minore intensità nel 2007 (-11% rispetto all’anno precedente).
Il 48% dei minorenni provenienti dai Paesi dell’ex Jugoslavia denunciati nel 2007 è di sesso femminile. Molto alta è anche la percentuale dei minori in età non imputabile (il 45% nel 2007).
Per quanto riguarda i reati, si osserva la forte prevalenza dei reati contro il patrimonio (86,4%), costituiti prevalentemente dal reato di furto.
I dati Istat forniscono il dettaglio sui singoli Paesi di provenienza e, pertanto, si osserva che la maggior parte di tali minori proviene dalla Serbia Montenegro; segue la Croazia, quindi la Bosnia Erzegovina; molto più basso è il numero dei minori della Macedonia e della Slovenia. Si osserva, inoltre, che la diminuzione dell’anno 2007 ha riguardato tutte le cittadinanze, ma in modo particolare la Serbia Montenegro e la Bosnia Erzegovina.
Passando a considerare i dati relativi ai minorenni entrati nei Centri di prima accoglienza, dalla serie storica in esame si osserva che dopo il valore massimo registrato nel 2004 (848), il numero di ingressi di minori dell’area della ex Jugoslavia è diminuito sia nel 2005 sia nel 2006. Il dato del 2007, pari a 633, evidenzia invece un aumento, ma nel 2008 il valore torna a diminuire risultando pari a 449.
In termini relativi le nazionalità in esame hanno costituito il 15% del totale dell’utenza dell’anno 2008 e il 33% della componente straniera.
L’analisi sui dati dei Centri di prima accoglienza prende in considerazione anche il provvedimento di uscita emesso a seguito dell’udienza di convalida. Dall’analisi si osserva che nel 2008 il 42% dei minori in esame è stato dimesso dal CPA con l’applicazione di una misura cautelare; come per gli anni precedenti, è risultata prevalente l’applicazione della custodia cautelare e, a seguire, della permanenza in casa insieme al collocamento in comunità.
Con riferimento ai dati dei detenuti negli Istituti penali per i minorenni, si osserva un punto di massimo nel 2004 (71 minori detenuti in media ogni giorno dell’anno) e una successiva diminuzione sia nel 2005 (61) sia nel 2006 (50).
Nel biennio successivo i valori tornano ad aumentare e risultano pari a 53 nel 2007 e 58 nel 2008, costituendo, In termini relativi, il 12,4% del totale dei detenuti presenti nell’anno 2008 e il 27,4% della componente straniera.
| Anni | N. minori della Ex Jugoslavia |
% minori ex Jugoslavia sul totale stranieri |
% minori ex Jugoslavia sul totale complessivo |
|---|---|---|---|
| 2001 | 2.899 | 33,20% | 7,30% |
| 2002 | 3.149 | 31,50% | 7,80% |
| 2003 | 2.501 | 21,80% | 6,10% |
| 2004 | 2.507 | 20,80% | 6,00% |
| 2005 | 2.457 | 20,70% | 6,10% |
| 2006 | 1.922 | 16,80% | 4,90% |
| 2007 | 1.707 | 16,40% | 4,50% |
Elaborazione su dati di fonte Istat

| Paese di provenienza dei minori | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Bosnia-Erzegovina | 200 | 332 | 267 | 282 | 255 | 253 | 191 |
| Croazia | 533 | 694 | 545 | 617 | 649 | 481 | 548 |
| Macedonia | 53 | 69 | 64 | 104 | 100 | 81 | 87 |
| Serbia - Montenegro | 2.081 | 2.022 | 1.605 | 1.468 | 1.424 | 1.087 | 864 |
| Slovenia | 32 | 32 | 20 | 36 | 29 | 20 | 17 |
Elaborazione su dati di fonte Istat
| Età | maschi | femmine | Totale |
|---|---|---|---|
| minore di 14 anni | 325 | 440 | 765 |
| 14 anni | 121 | 117 | 238 |
| 15 anni | 145 | 96 | 241 |
| 16 anni | 158 | 96 | 254 |
| 17 anni | 132 | 77 | 209 |
| Totale | 881 | 826 | 1.707 |
Elaborazione su dati di fonte Istat

| Reati | maschio | femmina | Totale |
|---|---|---|---|
| Contro la persona | 100 | 23 | 123 |
| Omicidio volontario tentato | 1 | 0 | 1 |
| Omicidio colposo | 1 | 0 | 1 |
| Lesioni personali volontarie | 41 | 3 | 44 |
| Lesioni personali colpose | 4 | 3 | 7 |
| Rissa | 11 | 0 | 11 |
| Violenza privata, minaccia | 14 | 13 | 27 |
| Violenze sessuali | 16 | 0 | 16 |
| Ingiurie e diffamazioni | 5 | 3 | 8 |
| Contro la famiglia, moralità pubblica e buon costume | 3 | 0 | 3 |
| Contro il patrimonio | 712 | 763 | 1.475 |
| Furto | 559 | 709 | 1.268 |
| Rapina | 47 | 32 | 79 |
| Danni a cose,animali,terreni | 22 | 2 | 24 |
| Ricettazione | 77 | 19 | 96 |
| Contro l'incolumità e la fede pubblica | 50 | 28 | 78 |
| Violazione legge contro gli stupefacenti | 15 | 2 | 17 |
| Falsità in atti e persone | 34 | 24 | 58 |
| Contro lo Stato, le altre istituzioni sociali e l'ordine pubblico | 12 | 6 | 18 |
| Violenza, resistenza, oltraggio | 7 | 2 | 9 |
| Altri delitti | 4 | 6 | 10 |
| Totale | 881 | 826 | 1.707 |
Elaborazione su dati di fonte Istat

| Anni | N. ingressi di minori della ex Jugoslavia | % ex Jugoslavia sul totale stranieri | % ex Jugoslavia sul totale complessivo |
|---|---|---|---|
| 2001 | 789 | 40,00% | 21,40% |
| 2002 | 712 | 36,50% | 20,30% |
| 2003 | 677 | 34,00% | 19,20% |
| 2004 | 848 | 37,20% | 21,90% |
| 2005 | 725 | 34,30% | 19,80% |
| 2006 | 581 | 28,70% | 16,60% |
| 2007 | 633 | 34,40% | 18,70% |
| 2008 | 449 | 33,00% | 15,40% |
fonte Dipartimento giustizia minorile

Tabella 6 – Ingressi nei Centri di prima accoglienza di minori provenienti dalla ex Jugoslavia secondo l’età e il sesso - Anno 2008
| Età | maschio | femmina | Totale |
|---|---|---|---|
| minore di 14 anni | 25 | 79 | 104 |
| 14 anni | 44 | 51 | 95 |
| 15 anni | 33 | 53 | 86 |
| 16 anni | 43 | 35 | 78 |
| 17 anni | 43 | 35 | 78 |
| 18 anni e oltre | 4 | 4 | 8 |
| Totale | 192 | 257 | 449 |
fonte Dipartimento giustizia minorile

| Motivi di uscita | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Prescrizioni | 28 | 24 | 31 | 17 | 18 | 27 | 27 |
| Permanenza in casa | 125 | 124 | 155 | 124 | 97 | 118 | 72 |
| Collocamento in comunità | 42 | 58 | 79 | 74 | 63 | 71 | 73 |
| Custodia cautelare | 171 | 191 | 204 | 195 | 137 | 148 | 108 |
| Minore di 14 anni | 194 | 105 | 213 | 171 | 163 | 86 | 59 |
| Minore in stato di gravidanza | 8 | 7 | 5 | 4 | 1 | 2 | 0 |
| Estraneità al fatto | 23 | 27 | 27 | 19 | 17 | 32 | 24 |
| Mancanza di altri presupposti | 70 | 81 | 70 | 74 | 53 | 87 | 80 |
| Remissione in libertà | 39 | 44 | 48 | 37 | 19 | 56 | 0 |
| Decorrenza termini | 4 | 6 | 6 | 4 | 3 | 2 | 5 |
| Maggiorenne | 5 | 6 | 9 | 6 | 5 | 3 | 0 |
| Altro | 3 | 4 | 1 | 0 | 5 | 1 | 1 |
| Totale | 712 | 677 | 848 | 725 | 581 | 633 | 449 |
fonte Dipartimento giustizia minorile


| Anni | N. minori della ex Jugoslavia | %ex Jugoslavia sul totale stranieri | %ex Jugoslavia sul totale complessivo |
|---|---|---|---|
| 2002 | 54,8 | 23,60% | 11,70% |
| 2003 | 53,4 | 22,80% | 11,20% |
| 2004 | 70,7 | 26,00% | 14,20% |
| 2005 | 61 | 23,60% | 12,80% |
| 2006 | 50 | 22,10% | 12,00% |
| 2007 | 52,9 | 24,30% | 12,50% |
| 2008 | 58,1 | 27,40% | 12,40% |
fonte Dipartimento giustizia minorile


a cura del Dipartimento giustizia minorile - Ufficio I del Capo dipartimento