Ministero della Giustizia

Processo penale minorile

Il processo penale a carico di imputati minorenni disciplinato dal D.P.R. 22 settembre 1988 n. 448, intitolato "Disposizioni sul processo penale a carico di imputati minorenni", si ispira ad alcuni principi fondamentali, richiamati anche nelle convenzioni internazionali in materia, ed è costruito, pertanto, “a misura di minore”.

• principio di adeguatezza delle misure, che impone di adattare ogni intervento alle esigenze educative e alla personalità del minorenne;
• principio di minima offensività del processo, volto a limitare gli effetti negativi che il contatto con il sistema penale può produrre sul percorso di crescita del minore;
• principio di destigmatizzazione, finalizzato a evitare etichettamenti e a favorire il recupero sociale del giovane autore di reato;
• principio della residualità della detenzione, per cui le misure privative della libertà personale devono rappresentare l’extrema ratio e trovare applicazione solo quando strettamente necessarie.

Il D.P.R. 22 settembre 1988 n. 448 si prefigge, quindi, l’obiettivo di coniugare l’esigenza di dare una risposta al reato con quella di proteggere il percorso evolutivo di crescita del minore. Tutto il sistema si ispira alla cosiddetta:

finalizzazione educativa, per cui il processo non deve interferire sulla continuità educativa attitudine responsabilizzante del processo stesso, volta a promuovere nel minore lo sviluppo di competenze autoregolative ancorate a principi socialmente condivisi.

L'intervento penale costituisce un momento altamente strutturato - in relazione ai vincoli, alle prescrizioni, agli obblighi che esso comporta - che svolge una funzione strutturante per la prospettiva di vita del minore, e, quindi, in questo senso preventiva, in quanto fornisce alcune coordinate attorno alle quali egli può costruirsi un diverso percorso evolutivo.

Nei confronti dell'imputato minorenne non possono essere applicate misure cautelari personali diverse da quelle previste tassativamente, vale a dire: prescrizioni, permanenza in casa, collocamento in comunità, custodia cautelare.
Sono misure limitative della libertà personale che il giudice, tenuto conto delle esigenze cautelari e dell'esigenza di non interrompere i processi educativi in atto, può applicare nel corso del procedimento al minorenne imputabile.
La misura deve essere proporzionata all'entità del fatto e alla sanzione che si ritiene possa essere irrogata.

Principali fasi del processo penale minorile

1. Notizia di reato e indagini preliminari – accertamento dei fatti e valutazione della personalità del minorenne.
2. Udienza preliminare – valutazione degli esiti delle indagini e delle possibili definizioni del procedimento.
3. Messa alla prova – percorso educativo e di responsabilizzazione, quando ne ricorrono i presupposti. rappresenta uno degli istituti più qualificanti della giustizia penale minorile, in quanto mira a coniugare la responsabilità per il reato commesso con la possibilità di intraprendere un concreto percorso di crescita e cambiamento.

Quando il giudice dispone la messa alla prova, il processo viene sospeso e il minorenne viene coinvolto in un progetto educativo individualizzato, elaborato dai servizi minorili della giustizia in collaborazione con i servizi territoriali, con il coinvolgimento della famiglia e dello stesso ragazzo.

Il D.L. 123/2023 - L. 159/2023 (“Decreto Caivano”) ha introdotto una preclusione all’istituto della messa alla prova per reati di particolare gravità (omicidio aggravato, rapina aggravata, violenza sessuale aggravata e violenza sessuale di gruppo aggravate)

Il percorso può comprendere attività scolastiche, formative o lavorative, esperienze di volontariato, attività di responsabilizzazione e di riparazione del danno, nonché specifiche prescrizioni finalizzate a favorire un comportamento positivo e il reinserimento sociale.

Durante il periodo di prova, i servizi accompagnano e sostengono il minorenne, monitorando l'andamento del progetto e riferendo al giudice. Al termine, il giudice valuta il comportamento del ragazzo e l'evoluzione complessiva del percorso.

In caso di esito positivo della prova, il giudice dichiara l'estinzione del reato. La messa alla prova si configura, quindi, non semplicemente come un'alternativa al processo, ma come un percorso educativo e di responsabilizzazione, finalizzato a favorire nel minorenne la consapevolezza delle proprie azioni e il positivo reinserimento nella società.

4. Dibattimento e sentenza – eventuale giudizio e decisione del Tribunale per i minorenni.
5. Esecuzione – attuazione della pena o delle misure previste, con particolare attenzione al reinserimento sociale.

Formule di proscioglimento

Si applicano quando il minorenne autore di reato non è imputabile oppure lo Stato non ha interesse a perseguirlo in quanto il suo comportamento non è significativo di una scelta strutturata in senso trasgressivo e il processo non può perseguire finalità educative.

• Non luogo a procedere per non imputabilità per i soggetti minori di quattordici anni
• Non luogo a procedere per non imputabilità per incapacità di intendere e di volere, immaturità
• Non luogo a procedere per irrilevanza del fatto
• Perdono giudiziale

Sanzioni sostitutive

Quando il giudice ritiene di dover applicare ad un minorenne una pena detentiva non superiore a due anni, può sostituirla con la sanzione della semidetenzione o della libertà controllata, tenuto conto della personalità e delle esigenze di lavoro o di studio del minorenne, nonché delle sue condizioni famigliari, sociali e ambientali.

Misure di sicurezza

Sono applicabili ai minorenni non imputabili ai sensi degli art. 97 e 98 c.p. (per non aver compiuto gli anni 14 o per "incapacità di intendere e di volere", cosiddetta immaturità) autori di reato e ai minorenni condannati.

Quando è disposta una misura di sicurezza il minorenne è affidato ai servizi della giustizia minorile e dell'ente locale affinché svolgano interventi di sostegno e controllo al fine di avviare un processo di responsabilizzazione dello stesso.

La misura di sicurezza, libertà vigilata o riformatorio giudiziario si esegue anche nei confronti di coloro che nel corso dell'esecuzione abbiano compiuto il diciottesimo ma non il ventunesimo anno di età.