Ministero della Giustizia

Convenzione tra Cibo riqualificazione sociale Projects s.r.l. per l'attivazione di Laboratorio di cioccolateria e la Casa circondariale di BUSTO ARSIZIO - 3 agosto 2023 e addendum 25 novembre 2025

25 novembre 2025

Dipartimento dell'Amministrazione Penitenziaria
Direzione della Casa Circondariale di Busto Arsizio

CONVENZIONE

TRA

LA DIREZIONE DELLA CASA CIRCONDARIALE/RECLUSIONE DI BUSTO ARSIZIO
rappresentata dal Direttore Dott./Dott.ssa Maria Pitaniello

E

LA SOCIETÀ CRS PROJECTS S.r.l. (CIBO RIQUALIFICAZIONE SOCIALE PROJECTS S.R.L.) con sede legale in ARCORE (MB), via Umberto I° n.20 codice fiscale/partita iva 08719570965 iscritta presso il registro delle imprese di Monza Brianza N. MB2714041, nella persona del legale rappresentante sig./dott./dott.ssa Dionigi Colombo, avente per oggetto l’istituzione presso l’Istituto penitenziario di BUSTO ARSIZIO di UN LABORATORIO DI CIOCCOLATERIA di seguito meglio specificata;

PREMESSO

Che la società CRS PROJECTS S.R.L. come già comunicato in data 4 agosto 2015 ha preso in carico l’azienda dolci Libertà mediante contratto di affitto d’azienda, subentrando quindi nei rapporti giuridici esistenti e proseguendo nell’attività di produzione dolciaria all’interno della Casa Circondariale di BUSTO ARSIZIO e della convezione già in essere dall’anno 2010;

Che la produzione dolciaria realizzata all’interno del laboratorio dolci e libertà è sempre più specializzata nella produzione senza glutine;

Che il laboratorio ha ottenuto le certificazione ministeriali per le produzioni senza glutine e anche la certificazione per le produzioni biologiche;

Che le produzioni realizzate all’interno del laboratorio Dolci e libertà sono per lo più realizzate per conto di committenti terzi che distribuiscono Dolci e libertà sono per lo più realizzate per conto di committenti terzi che distribuiscono i prodotti sul mercato nazionale e internazionale;

Che si prevede di impegnare un n.40/45 detenuti (equivalenti tempo pieno) e che tale numero può essere suscettibile di incremento;

Che la proposta è conforme agli obiettivi che l’Amministrazione penitenziaria si è data rispetto al lavoro come elemento del trattamento idoneo al reinserimento sociale dei condannati;

VISTI

• gli artt. 20 e 20 –bis e 21 della legge 26 luglio 1975 n.354 e successive modificazioni;
• gli artt.47 e 48 del D.P.R. 30 giugno 2000 n.230;
• la Legge 22 Giugno 2000 n.193 e successive modificazioni;
• il D.M. 24 luglio 2014, n.148, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale -Serie generale- del 22.10.2014;

LE PARTI CONVENGONO CHE:

ART. 1
(Oggetto)

La Direzione della Casa Circondariale/Reclusione di BUSTO ARSIZIO , a mezzo del suo legale rappresentante, rinnova la concessione in comodato gratuito, l’utilizzazione dei locali interni identificati con padiglione Cioccolateria e locale sottostante dell’istituto penitenziario - così come risultanti dall’allegato verbale d’inventario – alla Società CRS PROJECTS S.r.l. ( di seguito detta anche contraente), che a mezzo del suo legale rappresentate accetta.

ART. 2
(Obblighi della Società contraente)

La Società CRS PROJECTS S.r.l. si impegna:

1. ad attrezzare gli spazi di cui innanzi, nel pieno rispetto della normativa in materia anche in tema di sicurezza sul lavoro, per il corretto svolgimento delle attività previste dal progetto;
2. a predisporre il documento di valutazione dei rischi ai sensi del D. lgs n. 81/2008 e successive modificazioni e integrazioni e ad aggiornarlo secondo necessità rilasciandone copia alla Direzione dell’Istituto e al Provveditorato Regionale dell’Amministrazione Penitenziaria di Milano_.
3. a utilizzare diligentemente i locali e le relative pertinenze in modo da evitare danni di qualsiasi genere;
4. a restituire locali e attrezzature, allo scadere della convenzione, nelle condizioni in cui sono stati consegnati senza diritto ad alcun rimborso a favore della Società CRS PROJECTS S.r.l. per eventuali migliorie apportate nelle attività di adeguamento degli stessi. Allo scopo al momento della consegna sarà redatto apposito verbale sottoscritto dalle parti interessate;
5. a comunicare preventivamente alla Direzione ogni lavoro o intervento sulla struttura che dovesse rendersi necessaria con possibilità di effettuarlo previo nulla osta della Direzione medesima;
6. ad assicurare, a mezzo di proprio personale, idonea formazione ai detenuti da ammettere all’attività nel rispetto della normativa interna dell’Istituto;
7. ad avviare formalmente all’attività i detenuti che al termine del periodo di formazione siano ritenuti idonei all’espletamento dell’attività produttiva (qualora si preveda un periodo di formazione);
8. ad individuare personale idoneo e qualificato che sovrintenda alle attività lavorative interne controllando il regolare svolgimento dell’attività e, per quanto di competenza, al rispetto delle regole imposte dall’organizzazione e dalle esigenze di sicurezza interne dell’istituto;
9. a realizzare le attività lavorative nel pieno rispetto della normativa assistenziale assicurativa e previdenziale in materia oltre a quella sull’igiene e sicurezza sul lavoro, secondo la normativa vigente;
10. a far fronte alle spese di energia mediante l’apposizione di contatori a diffalco;
11. a consegnare alla Direzione di BUSTO ARSIZIO i modelli D.M.10. da cui risulti il versamento dei contributi previdenziali ed assistenziali previsti per i detenuti lavoratori;
12. a consegnare alla sede INPS competente per territorio copia della presente convenzione con allegata la dichiarazione della Direzione della Casa Circondariale di BUSTO ARSIZIO, da cui risulti l’inizio dell’attività lavorativa all’interno dell’Istituto, per fruire dei benefici previsti dal D.M. 24 luglio 2014, n. 148;
13. a presentare alla Direzione di BUSTO ARSIZIO, entro il 31 ottobre di ogni anno, una istanza relativa sia alle assunzioni già effettuate che a quelle che si prevede di effettuare, quantificando l’ammontare complessivo del credito d’imposta di cui si intende fruire per l’anno successivo;
14. a comunicare trimestralmente alla Direzione:

• il numero delle giornate lavorative e l’orario di lavoro effettuati da ciascun detenuto lavorante;
• l’ammontare dello sgravio fiscale e/o contributivo fruito ai sensi della legge 193/2000 (Smuraglia);

15. La Società CRS PROJECTS S.r.l. si impegna, pena la decadenza della fruizione dei benefici di cui alla legge 193/2000 (Smuraglia) a fornire le notizie di cui ai punti 13 e 14 anche per i ventiquattro mesi successivi alla scarcerazione.

ART. 3
(Obblighi della Casa Circondariale/Reclusione)

La Casa Circondariale/Reclusione di BUSTO ARSIZIO assume i seguenti impegni:

1. Favorire l’attività lavorativa dei detenuti assicurando il rispetto degli orari di lavoro programmati;
2. riservare sui corrispettivi pagati dalla Società per le prestazioni dei singoli detenuti le quote agli aventi diritto, previa detrazione ai sensi di quanto previsto dalla normativa penitenziaria in materia;
3. favorire l’attività del personale incaricato dalla Società CRS PROJECTS S.r.l. per la consegna del materiale oggetto di lavorazione, il controllo dell’esecuzione delle prestazioni ed il ritiro delle opere completate;
4. garantire, nei limiti della propria competenza, la permanenza nell’istituto dei detenuti addetti alle attività;
5. concedere in comodato d’uso gratuito i locali individuati e le attrezzature già esistenti presso gli stessi;
6. rilasciare dichiarazione alla società/Cooperativa da cui risulti l’avvio dell’attività lavorativa all’interno dell’istituto;

La Direzione verificherà periodicamente il buon andamento del progetto nel suo complesso.

ART. 3/bis
(Modalità di avviamento al lavoro)

1. La Direzione individuerà i detenuti tra gli iscritti alle liste di avviamento al lavoro previste dall’art.20 O.P.;
2. I detenuti di cui al punto 1 verranno selezionati – con criteri che andranno congiuntamente definiti – previo superamento di apposito colloquio con un team comprendente un rappresentante/responsabile dell’area trattamentale, un operatore di polizia penitenziaria e il datore di lavoro. Detto colloquio mirerà in ogni caso a valutare la motivazione dei soggetti all’inserimento lavorativo quale occasione trattamentale.
3. I soggetti da avviare al lavoro dovranno formalizzare la loro volontà di adesione all’iniziativa e il loro impegno al rispetto delle regole e delle modalità dell’attività posta in essere;
4. L’équipe di osservazione e trattamento formulerà/aggiornerà il piano di trattamento individualizzato per ciascun detenuto prescelto, inserendovi l’impegno assunto e valutando periodicamente i risultati sotto il profilo trattamentale, avendo preliminarmente acquisito la valutazione del team di cui al punto 2 in ordine alla qualità della partecipazione e alle competenze acquisite dallo stesso. Detto programma sarà come di norma inviato al Magistrato di sorveglianza per quanto di competenza.

ART. 4
(Manutenzione ordinaria dei locali e spese ordinarie)

La società CRS PROJECTS S.r.l. si fa carico di provvedere all’ordinaria manutenzione dei locali e delle attrezzature concessi in comodato dalla Direzione ed alle spese di energia elettrica e/o di altre utenze risultanti dalla lettura di contatore a diffalco, appositamente installato.

Al momento delle definita determinazione saranno effettuati, se necessari, i dovuti conguagli.

ART. 5
(Spese straordinarie)

Le spese di natura straordinaria sono a carico dell’Amministrazione solamente se preventivamente concordate con la Direzione dell’istituto.

Ad essa spetta la valutazione sulla necessità e sull’urgenza della spesa, nonché sulle modalità e sul tipo di intervento da effettuare.

ART. 6
(Commesse)

La Società CRS PROJECTS S.r.l. svolgerà la propria attività anche eseguendo commesse che le derivino da committenti esterni, pubblici e privati della grande utenza.

ART. 7
(Sicurezza Istituto e regole interne di comportamento)

La Società CRS PROJECTS S.r.l. si impegna a tenere un comportamento conforme alle norme dell’Ordinamento Penitenziario ed al Regolamento interno, tale da non essere di pregiudizio all’ordine e alla sicurezza dell’istituto.

E’ sempre fatta salva la possibilità per l’Amministrazione di allontanare chiunque, ristretto lavoratore o altri, contravvenga a tali regole.

ART. 8
(Contratto di lavoro con i detenuti dipendenti)

La Società CRS PROJECTS S.r.l. si impegna a stipulare con i ristretti, al termine dell’eventuale periodo di formazione iniziale, regolari contratti di lavoro subordinato, a norma di legge.

Copia dei contratti di lavoro sarà consegnata alla Direzione della Casa Circondariale di BUSTO ARSIZIO.

ART. 9
(Trattamento retributivo dei detenuti dipendenti)

La retribuzione spettante ai detenuti lavoratori, sia soci che dipendenti, deve essere corrisposta mediante versamento mensile del compenso economico a favore dell’Amministrazione.

In particolare, si conviene che:

• per ciascun detenuto verrà predisposta a cura della Società/Cooperativa contraente – datore di lavoro, una busta paga, secondo la normativa vigente nel settore;
• Sono a esclusivo carico della Società CRS PROJECTS S.r.l.. gli adempimenti previdenziali, assistenziali e fiscali, secondo le vigenti normative al riguardo, significando che la Direzione dell’istituto ha l’onere di accertare la regolarità della loro esecuzione, pena il coinvolgimento nella responsabilità derivante da atti omissivi;
• Gli assegni familiari eventualmente spettanti ai detenuti lavoratori saranno versati, a cura della Società CRS PROJECTS S.r.l., direttamente ai familiari aventi diritto, dandone dimostrazione alla Direzione e sottraendone l’importo da quello netto spettante al lavoratore in busta paga;
• Le retribuzioni spettanti ai detenuti, al netto delle somme da detrarre e degli eventuali assegni familiari, saranno riepilogati in un elenco nominativo a cui verranno allegate le buste paga che, a cura della Direzione, saranno consegnate agli aventi diritto (detenuti lavoranti).

Il versamento potrà essere effettuato in una delle seguenti modalità:

• Con assegno postale, ovvero postagiro a favore del conto corrente postale intestato alla Direzione;
• Con vaglia cambiario della Banca d’Italia, ovvero di uno degli istituti di Credito di Diritto Pubblico;
• Con bonifico sul conto corrente postale della Direzione della Casa Circondariale di BUSTO ARSIZIO, cui sarà data tempestiva comunicazione dell’avvenuta operazione.

ART. 10
(Responsabilità civile)

La responsabilità della Società CRS PROJECTS S.r.l. per inadempimento degli obblighi assunti o per perimento dell’oggetto della concessione soggiace alla disciplina prevista dal codice civile.

Eventuali danni arrecati a persone o a cosa, conseguenti a comportamenti dolosi o colposi, dovranno essere risarciti.

L’amministrazione non è responsabile per danni di qualunque natura cagionati da comportamenti dolosi o colposi di terzi.

La Società– contraente risponde ai sensi dell’art. 2049 c.c., dei danni cagionati dai detenuti lavoranti, in virtù del rapporto di lavoro subordinate o, comunque, in virtù del diverso rapporto tra loro intercorrente.

ART. 11
(Risarcimento danni)

Il risarcimento dei danni a cui è obbligata la Società CRS PROJECTS S.r.l. sarà quantificato sulla base dei prezzi risultanti da inventari ovvero in base al loro reale valore di mercato.

L’Amministrazione non è responsabile di ammanchi di materiale appartenente alla Società CRS PROJECTS S.r.l. contraente derivanti da negligenza del personale della stessa.

ART. 12
(Contratto di assicurazione)

La Società CRS PROJECTS S.r.l. contraente si impegna a stipulare contratto di assicurazione, anche per causa di incendio, a copertura di eventuali danni alla struttura, ai macchinari, ai beni mobili ed immobili oggetto del contratto.

ART. 13
(Facoltà di accesso ai locali e di ispezione per il personale dell’istituto)

Il personale della Casa Circondariale di BUSTO ARSIZIO potrà accedere liberamente nei locali affidati alla Società contraente ed effettuare tutte le indagini ed i controlli che riterrà necessari, secondo le proprie competenze.

Eventuali anomalie saranno a cura della Direzione dell’istituto immediatamente segnalate al responsabile indicate dalla Società/Cooperativa contraente per gli interventi del caso.

ART. 14
(Utilizzo dei locali)

E’ assolutamente vietato alla Società CRS PROJECTS S.r.l.– contraente l’utilizzo dei locali per usi diversi da quelli per i quali gli stessi sono stati concessi in comodato.

ART. 15
(Durata della convenzione)

La presente convenzione ha durata di anni 7 ed è tacitamente rinnovabile per uguale periodo, salvo contraria volontà delle parti manifestata mediante formale comunicazione a mezzo di raccomandata con avviso di ricevimento, almeno tre mesi prima della scadenza.

ART. 16
(Risoluzione della convenzione)

L’Amministrazione può comunque, in qualsiasi momento, sospendere o non rinnovare la presente convenzione, per sopraggiunti motivi di ordine e sicurezza dell’istituto ovvero per inadempimento, da parte della Società - contraente, delle norme contenute nella presente convenzione.

La presente convenzione non obbliga l’Amministrazione e/o la Cooperativa ad un rapporto di esclusività nella materia oggetto della stessa.

Busto Arsizio 03/08/23

Il rappresentante legale della Società/Cooperativa
Dott.Colombo Dionigi

Il Direttore della Casa circondariale
Dott.ssa Maria Pitaniello

Addendum

TRA

Casa Circondariale Busto Arsizio con sede in Busto Arsizio Via Cassano Magnago n. 102, C.F. 81011050127, in persona del suo legale rappresentante Elisabetta Palù

E

Cibo riqualificazione sociale Projects s.r.l. con sede in Arcore (MB) Via I Umberto I n. 20 C.F. 08719570965, in persona del suo legale rappresentante Dionigi Colombo

PREMESSO CHE

-Le Parti hanno sottoscritto una convenzione in data 3/8/2023, avente per oggetto laboratorio di cioccolateria

-Le Parti hanno deciso di modificare la durata della Convenzione secondo i termini stabiliti nel presente addendum

SI CONVIENE QUANTO SEGUE

1.Durata e rinnovo: l’articolo 15 della Convenzione viene così modificato

“La presente Convenzione avrà durata di sette anni a decorrere dalla data della firma.

Il rinnovo, alla scadenza, potrà essere disposto solo tramite atto formale sottoscritto da entrambe le parti, preceduto da comunicazione via Pec da inviarsi, a cura della parte interessata, 60 giorni prima della scadenza.”

2.Il presente addendum entra in vigore a partire dalla data della sua sottoscrizione da entrambe le Parti.

Letto, approvato e sottoscritto.

Busto Arsizio, 25 novembre 2025

Cibo Riqualificazione Projects S.r.l.
Il rappresentante legale Dionigi Colombo

Il Direttore Reggente
Dr.ssa Elisabetta Palù