Ministero della Giustizia

OPERATORI - manifestazione di interesse per l'affidamento dei lavori di manutenzione straordinaria per la ristrutturazione della cucina centrale dei detenuti - Casa circondariale - CATANIA BICOCCA

16 ottobre 2026

 

Dipartimento dell'Amministrazione penitenziaria
Direzione Casa Circondariale Catania Bicocca

Pubblicazione del 19 ottobre 2026

AVVISO PUBBLICO
per manifestazione di interesse a partecipare alla procedura negoziata senza pubblicazione di un bando di gara, ai sensi dell'art. 50, comma 1, lettera c), del D.Lgs. 36/2023, per l'affidamento dei lavori di:
"RISTRUTTURAZIONE ED ADEGUAMENTO DELLA CUCINA CENTRALE DETENUTI"

1. Stazione appaltante e Responsabile Unico del Progetto

Stazione appaltante: Casa Circondariale di Catania Bicocca – Dipartimento dell'Amministrazione Penitenziaria, con sede in Catania, Tangenziale Ovest Km 8.

PEC: cc.bicocca.catania@giustiziacert.it

Responsabile Unico del Progetto (RUP): Dott. Ing. Giovanni Maniscalco.
Progettista: Dott. Ing. Isidoro Andò – Provveditorato Regionale per la Sicilia, Ufficio III – Sezione Tecnica.
La fase di invito e di presentazione delle offerte, oltre a quella legata alla manifestazione d’interesse, sarà espletata in modalità interamente telematica tramite la piattaforma di approvvigionamento digitale del Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MePA).

2. Oggetto dell'appalto, luogo di esecuzione e durata

L'appalto ha per oggetto l'esecuzione di tutte le opere e provviste occorrenti per la ristrutturazione e l'adeguamento della Cucina Centrale Detenuti della Casa Circondariale di Catania Bicocca, locale di circa 280 mq netti, posto in un corpo di fabbrica a un'unica elevazione adiacente al corridoio principale di distribuzione dell'Istituto.

In sintesi, il progetto esecutivo prevede:

• rifacimento dell'impianto elettrico, con nuovo quadro di reparto a due sezioni (linea normale e linea preferenziale) e alimentazione elettrica di tutte le nuove apparecchiature;
• rifacimento dell'impianto idrico-sanitario, sostituzione delle griglie di scarico a pavimento con griglie sifonate in acciaio inox e installazione, all'esterno della cucina, di un degrassatore statico prefabbricato interrato (capacità da 450 a 600 pasti/die);
• demolizione e rifacimento di pavimentazioni e massetti con gres antiscivolo R12, con profilo a sguscia tra pavimento e rivestimento;
• realizzazione dell'ufficio di sorveglianza come box vetrato in posizione baricentrica;
• nuova impermeabilizzazione della copertura con resine poliureiche a caldo, previa preparazione del piano di posa;
• risanamento degli intonaci ammalorati sul prospetto adiacente la stradella interna.

Luogo di esecuzione: Casa Circondariale di Catania Bicocca, Tangenziale Ovest Km 8, Catania.

Durata: 120 (centoventi) giorni naturali e consecutivi dalla data del verbale di consegna dei lavori.

Livello di progettazione: progetto esecutivo. Gli elaborati (tra cui la Relazione tecnica generale e il Capitolato speciale d'appalto) saranno messi a disposizione degli operatori invitati unitamente alla RdO.

Suddivisione in lotti: non prevista, trattandosi di intervento di ristrutturazione di piccola entità in cui non è possibile individuare lavorazioni eseguibili in lotti funzionali (art. 58 del D.Lgs. 36/2023).

3. Importo dell'appalto e categorie dei lavori

L'appalto è a corpo, con offerta a unico ribasso percentuale. L'importo complessivo posto a base di gara è di € 381.019,24 (euro trecentottantunomiladiciannove/24), oltre IVA, così ripartito:

Voce	Importo (€)
Lavori a corpo	366.730,55
Oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso	14.288,69
IMPORTO COMPLESSIVO A BASE DI GARA (oltre IVA)	381.019,24

Categorie dei lavori (importi comprensivi degli oneri per la sicurezza):

Cat.	Descrizione	Importo (€)	%	Natura
OG1	Edifici civili e industriali	303.596,83	79,68	Prevalente
OS30	Impianti interni elettrici, telefonici, radiotelefonici e televisivi	44.884,11	11,78	Scorporabile e subappaltabile
OS3	Impianti idrico-sanitario, cucine, lavanderie	32.538,30	8,54	Scorporabile e subappaltabile
Totale		381.019,24	100,00

4. Procedura di scelta del contraente e criterio di aggiudicazione

La Stazione appaltante intende affidare i lavori mediante procedura negoziata senza pubblicazione di un bando di gara, ai sensi dell'art. 50, comma 1, lettera c), del D.Lgs. 36/2023, previa consultazione di almeno cinque operatori economici, ove esistenti, individuati sulla base della presente indagine di mercato, nel rispetto del principio di rotazione degli inviti e degli affidamenti di cui all'art. 49 del Codice.
L'aggiudicazione avverrà con il criterio del minor prezzo, ai sensi dell'art. 50, comma 4, e dell'art. 108 del D.Lgs. 36/2023, trattandosi di lavori da realizzare sulla base di progetto esecutivo.
Qualora siano ammesse almeno cinque offerte, la Stazione appaltante procederà all'esclusione automatica delle offerte anomale, ai sensi dell'art. 54 del D.Lgs. 36/2023, con le modalità che saranno indicate nella lettera di invito.
Nell'offerta l'operatore economico dovrà indicare, a pena di esclusione, i propri costi della manodopera e gli oneri aziendali per l'adempimento delle disposizioni in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro (art. 108, comma 9, del D.Lgs. 36/2023).

5. Soggetti ammessi e requisiti di partecipazione

Possono manifestare interesse gli operatori economici di cui all'art. 65 del D.Lgs. 36/2023, anche in forma di raggruppamento temporaneo o consorzio, in possesso dei seguenti requisiti alla data di scadenza del termine per la presentazione delle manifestazioni di interesse:

1. Requisiti di ordine generale

• assenza delle cause di esclusione di cui agli artt. 94, 95 e 98 del D.Lgs. 36/2023 e di ogni altra causa di divieto a contrattare con la pubblica amministrazione.

2. Requisiti di idoneità professionale

• iscrizione nel registro delle imprese presso la CCIAA per attività coerenti con l'oggetto dell'appalto;
• abilitazione ai sensi del D.M. 37/2008 per gli impianti elettrici (art. 1, comma 2, lett. a) e idrico-sanitari (lett. d), posseduta direttamente dall'operatore o dall'impresa cui sono affidate le relative lavorazioni in subappalto o in raggruppamento.

3. Requisiti di capacità tecnica e professionale

• attestazione di qualificazione SOA, in corso di validità, per la categoria OG1 in classifica II o superiore (art. 100, comma 4, e Allegato II.12 del D.Lgs. 36/2023). La classifica è commisurata all'intero importo dei lavori, comprese le categorie scorporabili non possedute;
• per le categorie scorporabili OS3 e OS30, possesso della relativa qualificazione oppure dichiarazione di subappaltare le lavorazioni a imprese qualificate, nei limiti dell'art. 119 del D.Lgs. 36/2023;
• possesso della patente a crediti per la sicurezza con punteggio non inferiore a 15 crediti (art. 27 del D.Lgs. 81/2008), oppure attestazione SOA in classifica pari o superiore alla III.

4. Abilitazione al Me.PA.

• abilitazione, alla data di scadenza del presente avviso, al bando Me.PA. "Lavori di manutenzione" categoria pertinente, necessaria per poter essere invitati alla RdO.

È ammesso l'avvalimento ai sensi dell'art. 104 del D.Lgs. 36/2023, con le modalità che saranno precisate nella lettera di invito.

6. Individuazione degli operatori da invitare

Scaduto il termine, il RUP verificherà la regolarità formale delle manifestazioni di interesse pervenute e il possesso dei requisiti dichiarati.
Ai sensi dell’articolo 50, comma 2, del D.Lgs. 36/2023, la presente indagine di mercato è finalizzata esclusivamente a individuare gli operatori economici da invitare alla successiva procedura negoziata senza bando.
Al fine di garantire la massima partecipazione, la trasparenza e la più ampia concorrenza nel mercato, la Stazione Appaltante stabilisce che non verrà operata alcuna limitazione quantitativa o selezione numerica dei soggetti da invitare.
Pertanto, verranno ammessi alla successiva fase di negoziazione e riceveranno la lettera di invito tutti gli operatori economici che avranno presentato una manifestazione di interesse valida e che risulteranno in possesso dei requisiti minimi di idoneità professionale, capacità economico-finanziaria e tecnico-professionale prescritti dal presente Avviso.
Trattandosi di una procedura in cui non viene operata alcuna limitazione dei partecipanti idonei all'esito dell'indagine di mercato, si comunica che, ai sensi dell'articolo 49, comma 5, del D.Lgs. 36/2023, non trova applicazione il principio di rotazione. Di conseguenza, l'operatore economico uscente da un precedente affidamento analogo è ammesso a presentare la propria manifestazione di interesse e potrà essere regolarmente invitato alla successiva procedura negoziata, qualora in possesso dei requisiti richiesti.Le manifestazioni di interesse non vincolano la Stazione appaltante e non costituiscono diritto o aspettativa a essere invitati.

7. Condizioni contrattuali principali

Le condizioni di esecuzione sono contenute nel Capitolato speciale d'appalto e saranno richiamate nella lettera di invito. In particolare:

• tempo di esecuzione: 120 giorni naturali e consecutivi;
• penale: 1‰ dell'importo netto contrattuale per ogni giorno di ritardo, fino al limite del 10% (art. 126 del D.Lgs. 36/2023);
• anticipazione: 20% del valore del contratto, subordinata alla garanzia prevista dall'art. 125 del Codice;
• garanzie: garanzia provvisoria pari all'1% dell'importo dell'appalto (art. 106), garanzia definitiva (art. 117) e polizza assicurativa per danni di esecuzione e responsabilità civile verso terzi, con le modalità indicate nel Capitolato e nella lettera di invito;
• subappalto: nei limiti e con le condizioni dell'art. 119 del D.Lgs. 36/2023;
• clausola sociale: si applicano le disposizioni del Capitolato speciale in materia di stabilità occupazionale, pari opportunità e applicazione dei contratti collettivi di settore.

8. Termini e modalità di presentazione della manifestazione di interesse

Gli operatori interessati devono far pervenire la propria candidatura utilizzando esclusivamente il modello "Allegato A" (domanda di manifestazione di interesse), compilato in ogni sua parte e sottoscritto dal legale rappresentante con firma digitale oppure, se non firmato digitalmente, con firma autografa corredata da copia di un documento di riconoscimento in corso di validità.

La candidatura deve pervenire entro e non oltre le ore 12:00 del 31 Ottobre 2026 (quindicesimo giorno dalla pubblicazione del presente avviso sul sito web del Ministero della Giustizia), al seguente indirizzo di posta elettronica certificata: cc.bicocca.catania@giustiziacert.it, indicando nell'oggetto: "Ristrutturazione e adeguamento della Cucina Centrale Detenuti – Manifestazione di interesse".
Le candidature pervenute oltre il termine o a indirizzo diverso da quello indicato non saranno prese in considerazione. Le irregolarità formali e le carenze di elementi non essenziali della domanda potranno essere sanate ai sensi dell'art. 101 del D.Lgs. 36/2023 (soccorso istruttorio).

9. Sopralluogo

Il sopralluogo è obbligatorio. L'accesso all'Istituto penitenziario è subordinato ad autorizzazione preventiva e deve essere richiesto via PEC, indicando i nominativi e i dati identificativi dei partecipanti. Modalità e date saranno concordate con la Direzione dell’Istituto.

10. Altre informazioni

• Il presente avviso ha esclusivamente scopo esplorativo: non è un'offerta al pubblico né una procedura di gara, non prevede graduatorie o attribuzione di punteggi e non vincola in alcun modo la Stazione appaltante, che si riserva di sospendere, modificare o annullare la procedura, o di non dar seguito all'affidamento.
• Si procederà all'affidamento anche in presenza di una sola offerta valida, purché ritenuta congrua e conveniente.
• Trattamento dei dati personali: i dati forniti saranno trattati ai sensi del Regolamento (UE) 2016/679 e del D.Lgs. 196/2003 esclusivamente per le finalità connesse alla presente procedura. Titolare del trattamento è la Casa Circondariale di Catania Bicocca.
• Pubblicità: il presente avviso è pubblicato sul sito web del Ministero della Giustizia, nella sezione Amministrazione trasparente – Bandi di gara e contratti e ne è data evidenza nella Banca dati nazionale dei contratti pubblici ai sensi del D.Lgs. 36/2023.

Catania, 16.10.2026

Il Responsabile Unico del Progetto
Dott. Ing. Giovanni Maniscalco