Ministero della Giustizia

Servizio di barbiere e parrucchiere - Casa circondariale - PAOLA - Manifestazione di interesse

7 ottobre 2026

Dipartimento dell'Amministrazione Penitenziaria
Direzione Casa Circondariale di Paola
 

Pubblicazione del 7 ottobre 2026

AVVISO PUBBLICO

MANIFESTAZIONE DI INTERESSE PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI BARBIERE E PARRUCCHIERE UOMO PRESSO LA CASA CIRCONDARIALE DI PAOLA

Il presente Avviso è diretto agli operatori economici interessati all’affidamento del servizio di barbiere e parrucchiere uomo, da svolgersi nei termini e con le modalità previste nel presente Avviso, presso la Casa Circondariale di Paola.

IL DIRETTORE

VISTO l’art. 50, comma 1, lett. b), del decreto legislativo 31 marzo 2023, n. 36, recante il «Codice dei contratti pubblici» e ss.mm.ii.;

VISTA la legge 26 luglio 1975, n. 354, recante «Norme sull’ordinamento penitenziario e sulla esecuzione delle misure privative e limitative della libertà» e, in particolare, l’art. 8;

RITENUTO, al fine di garantire il rispetto dei principi di trasparenza, concorrenza, parità di trattamento e accesso al mercato, di procedere alla pubblicazione di un Avviso pubblico di manifestazione di interesse finalizzato all’individuazione di operatori economici interessati all’affidamento del servizio indicato in oggetto;

TUTTO CIÒ PREMESSO

1. STAZIONE APPALTANTE E RESPONSABILE UNICO DEL PROGETTO

Ministero della Giustizia – Dipartimento dell’Amministrazione Penitenziaria – Casa Circondariale di Paola.

PEC: prot.cc.paola@giustiziacert.it

Responsabile Unico del Progetto: Dott. Giuseppe Carrà.

2. SERVIZIO RICHIESTO

Il presente Avviso è relativo all’affidamento del servizio di barbiere e parrucchiere uomo, secondo le prestazioni e i prezzi riportati nell’Allegato 1 – Tariffario – prezzi a base d’asta, oggetto di ribasso, da eseguirsi presso i locali ubicati all’interno della Casa Circondariale di Paola.

Il servizio è destinato alla popolazione detenuta dell’Istituto e sarà erogato secondo le esigenze rappresentate dalla Direzione e nel rispetto delle modalità organizzative e di sicurezza stabilite dall’Amministrazione, ai sensi dell’art. 8 della legge 26 luglio 1975, n. 354 e ss.mm.ii.

Le prestazioni saranno effettuate in favore dei detenuti che ne facciano richiesta, secondo la programmazione e le modalità definite dall’Istituto, e saranno poste a carico dell’Amministrazione.

Nessun obbligo, responsabilità o chiamata in solido può essere rivolta all’Amministrazione contraente per servizi prestati ai reclusi.

L’aggiudicatario dovrà eseguire il servizio a regola d’arte, nel rispetto delle disposizioni legislative e regolamentari che disciplinano lo specifico settore, nonché delle condizioni previste dal presente Avviso, avendo particolare cura di garantire:

1. l’ordine e l’igiene dei locali e delle attrezzature;
2. il rispetto delle norme sanitarie e degli orari di funzionamento;
3. la cortesia, la correttezza e la riservatezza nell’espletamento del servizio.

3. SOPRALLUOGO

Ai fini della partecipazione alla procedura è data facoltà agli operatori economici di effettuare un preventivo sopralluogo, da concordare con l’Amministrazione, finalizzato all’analisi e alla valutazione dei locali, degli arredi, dei materiali e delle attrezzature presenti per lo svolgimento del servizio.

4. DURATA DEL SERVIZIO

L’affidamento avrà durata decorrente dalla data di stipula del relativo atto contrattuale e fino al 31 dicembre 2027. L’Amministrazione si riserva la facoltà di esercitare l’opzione di proroga del contratto, ai sensi dell’art. 120, comma 10, del D.Lgs. 36/2023, per un periodo massimo di ulteriori dodici mesi, agli stessi prezzi, patti e condizioni stabiliti nel contratto.

5. ORARIO DI FUNZIONAMENTO DEL SERVIZIO

Gli orari minimi di apertura e chiusura da garantire sono pari a un giorno alla settimana, sia di mattina che di pomeriggio, secondo giorni e orari da stabilire e concordare con i responsabili dell’Istituto.

Non sussiste alcun obbligo di garantire il servizio il sabato, la domenica e nei giorni festivi.

Ogni diversa modalità di erogazione del servizio dovrà obbligatoriamente essere preventivamente concordata con i responsabili dell’Istituto.

6. LOCALI DESTINATI AL SERVIZIO

Per l’espletamento del servizio, l’Istituto mette a disposizione idoneo locale, comprensivo degli arredi e delle attrezzature eventualmente già presenti.

L’esecutore dovrà integrare, a proprie spese, le dotazioni messe a disposizione dall’Amministrazione con tutto quanto risulterà indispensabile alla corretta esecuzione del servizio.

7. REQUISITI DI PARTECIPAZIONE

Possono partecipare alla procedura gli operatori economici in possesso dei seguenti requisiti.

Requisiti generali

• non trovarsi in alcuna delle situazioni preclusive della partecipazione alle procedure di affidamento e della stipulazione dei relativi contratti previste dagli artt. 94 e 95 del decreto legislativo n. 36/2023;
• non essere incorsi nelle cause di divieto, decadenza o sospensione di cui all’art. 67 del decreto legislativo n. 159/2011;
• non trovarsi nelle condizioni di cui all’art. 53, comma 16-ter, del decreto legislativo n. 165/2001, né essere incorsi, ai sensi della normativa vigente, in ulteriori divieti a contrattare con la Pubblica Amministrazione;
• non avere carichi pendenti o sentenze penali di condanna incompatibili con lo svolgimento del servizio e non essere sottoposti a misure di prevenzione;
• essere in regola con i versamenti dei contributi previdenziali e fiscali e con gli obblighi relativi alla regolarità contributiva (DURC).

Requisiti professionali

• essere iscritti, per attività corrispondente al servizio oggetto della presente procedura, presso il Registro delle Imprese della C.C.I.A.A. territorialmente competente;
• essere in possesso dell’abilitazione professionale prevista dall’art. 3 della legge n. 174/2005, recante «Disciplina dell’attività di acconciatore», e ss.mm.ii.

Requisiti tecnici

• avere comprovata esperienza nell’attività di acconciatore per un periodo non inferiore a dodici mesi;
• disporre di un numero di operatori adeguato ad assicurare la regolare esecuzione delle prestazioni oggetto del servizio.

Il possesso dei requisiti sopra indicati potrà essere attestato mediante dichiarazione sostitutiva resa in conformità alle disposizioni del D.P.R. n. 445/2000, unitamente a copia del documento di identità del sottoscrittore.

8. MODALITÀ DI PARTECIPAZIONE

Gli operatori economici in possesso dei requisiti di cui ai punti precedenti dovranno far pervenire, a mezzo PEC all’indirizzo:

prot.cc.paola@giustiziacert.it

entro e non oltre il 16.10.2026, la seguente documentazione:

• Allegato 2 – Domanda di partecipazione e dichiarazione sostitutiva, debitamente compilata in ogni sua parte e sottoscritta dal titolare, legale rappresentante o procuratore dell’operatore economico;
• Allegato 1 – Tariffario – prezzi a base d’asta, debitamente compilato con l’indicazione della percentuale di ribasso offerta e sottoscritto;
• copia fotostatica leggibile di un documento di identità del sottoscrittore, in corso di validità.

Nell’oggetto della PEC dovranno essere riportati il mittente e la seguente dicitura:

“Manifestazione di interesse per il servizio di barbiere e parrucchiere uomo – Casa Circondariale di Paola”.

9. MODALITÀ DI SELEZIONE DEI CONCORRENTI

Alla scadenza dell’Avviso sarà formato l’elenco degli operatori economici che hanno manifestato interesse e che risultano in possesso dei requisiti generali, professionali e tecnici richiesti dal presente Avviso.

L’Amministrazione, ai sensi dell’art. 71 del D.P.R. n. 445/2000, si riserva la facoltà di verificare la veridicità delle dichiarazioni rese e di richiedere in qualsiasi momento la relativa documentazione giustificativa.

L’affidamento sarà disposto in favore dell’operatore economico in possesso dei requisiti prescritti dal presente Avviso che avrà presentato la migliore offerta di ribasso sul tariffario allegato (Allegato 1), previa verifica delle dichiarazioni rese e del possesso dei requisiti previsti dalla normativa vigente.

L’Amministrazione ha facoltà di procedere all’affidamento del servizio anche in presenza di una sola offerta valida, purché l’operatore economico risulti in possesso di tutti i requisiti richiesti e l’offerta sia ritenuta idonea e congrua rispetto alle esigenze dell’Amministrazione.

10. PERSONALE ADDETTO AL SERVIZIO

L’operatore economico affidatario, per la conduzione del servizio, dovrà avvalersi di proprio personale, sempre in numero sufficiente a garantire la regolarità dello stesso in ogni periodo dell’anno, e sarà direttamente responsabile del relativo impiego.

L’aggiudicatario sarà tenuto a comunicare preventivamente all’Amministrazione le generalità delle persone che intende impiegare nel servizio, garantendo, per ciascuna:

• il rispetto delle disposizioni legislative e regolamentari vigenti in materia di lavoro e di assicurazioni sociali e sanitarie, assumendo a proprio carico tutti i relativi oneri;
• il rispetto delle disposizioni impartite dai responsabili dell’Istituto;
• condizioni normative e retributive non inferiori a quelle risultanti dai contratti collettivi di lavoro applicabili alla categoria di pertinenza e nella località in cui si svolgono le prestazioni;
• il rispetto delle norme in materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro, nonché delle disposizioni in materia sanitaria e di igiene;
• l’assenza di precedenti penali incompatibili con l’accesso all’Istituto e con lo svolgimento del servizio;
• adeguati requisiti di affidabilità, moralità e correttezza.

L’accesso all’Istituto del personale impiegato resta, in ogni caso, subordinato alle preventive verifiche e autorizzazioni previste dalla normativa e dalle disposizioni vigenti in materia di sicurezza penitenziaria.

11. SPESE CONTRATTUALI

Sono a carico dell’aggiudicatario le eventuali spese relative alla stipulazione dell’obbligazione contrattuale, secondo la normativa vigente, comprese, ove dovute, le spese per imposta di bollo, registrazione e ogni altro onere connesso, senza diritto di rivalsa nei confronti dell’Amministrazione.

12. TRACCIABILITÀ DEI FLUSSI FINANZIARI

L’operatore economico affidatario assume tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari previsti dalla legge 13 agosto 2010, n. 136 e ss.mm.ii.

A tal fine dovrà comunicare gli estremi del conto corrente dedicato, anche non in via esclusiva, nonché le generalità e il codice fiscale delle persone delegate ad operare sul medesimo, secondo quanto previsto dalla normativa vigente.

13. TUTELA DELLA RISERVATEZZA E TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI

Ai sensi della normativa vigente in materia di protezione dei dati personali e, in particolare, del decreto legislativo n. 196/2003, come modificato dal decreto legislativo n. 101/2018, e del Regolamento (UE) 2016/679, i dati forniti dagli operatori economici saranno raccolti, registrati, organizzati e conservati per le finalità connesse alla gestione della presente procedura.

I dati saranno trattati, mediante supporto cartaceo e informatico, esclusivamente per le finalità istituzionali connesse alla procedura e, successivamente all’eventuale instaurazione del rapporto contrattuale, per le finalità inerenti alla gestione del rapporto medesimo.

14. CLAUSOLA DI SALVAGUARDIA

Il presente Avviso non vincola l’Amministrazione all’affidamento del servizio.

L’Amministrazione si riserva, per motivate esigenze di pubblico interesse, organizzative o connesse alla sicurezza penitenziaria, la facoltà di sospendere, modificare, revocare o annullare la procedura ovvero di non procedere all’affidamento, senza che gli operatori economici partecipanti possano vantare diritti, pretese, indennizzi o risarcimenti.

L’Amministrazione si riserva, altresì, di adottare i provvedimenti conseguenti qualora, anche successivamente all’affidamento, sopravvengano cause di esclusione o circostanze ostative connesse alla sicurezza penitenziaria.

15. PUBBLICITÀ

Il presente Avviso, unitamente all’Allegato 1 – Tariffario – prezzi a base d’asta e all’Allegato 2 – Domanda di partecipazione e dichiarazione sostitutiva, è pubblicato sul sito istituzionale del Ministero della Giustizia, nella sezione dedicata alla Casa Circondariale di Paola.

Al fine di garantirne la più ampia diffusione, l’Avviso e i relativi allegati potranno essere trasmessi ad altre Amministrazioni ed Enti per la pubblicazione sui rispettivi canali istituzionali.

Paola, 06/10/2026

Il Direttore
Dott. Giuseppe Carrà

DETERMINAZIONE N°74 /2026

OGGETTO: Approvazione dell’Avviso pubblico di manifestazione di interesse finalizzato all’individuazione di operatori economici interessati allo svolgimento del servizio di barbiere e parrucchiere uomo presso la Casa Circondariale di Paola

L’anno duemilaventisei, il giorno 6 OTTOBRE

IL FUNZIONARIO DELEGATO

VISTO il decreto legislativo 31 marzo 2023, n. 36, recante il «Codice dei contratti pubblici», e ss.mm.ii.;

VISTO, in particolare, l’art. 50, comma 1, lett. b), del decreto legislativo n. 36/2023;

VISTA la legge 26 luglio 1975, n. 354, recante «Norme sull’ordinamento penitenziario e sulla esecuzione delle misure privative e limitative della libertà» e, in particolare, l’art. 8;

CONSIDERATA la necessità di assicurare il servizio di barbiere e parrucchiere uomo in favore della popolazione detenuta presso la Casa Circondariale di Paola;

VALUTATO, al fine di garantire il rispetto dei principi di trasparenza, concorrenza, parità di trattamento e accesso al mercato, di procedere alla pubblicazione di apposito Avviso pubblico di manifestazione di interesse;

RITENUTO di individuare gli operatori economici interessati allo svolgimento del servizio mediante acquisizione delle relative manifestazioni di interesse e delle offerte economiche, formulate attraverso l’indicazione della percentuale di ribasso sul tariffario posto a base della procedura;

RITENUTO, inoltre, di procedere all’affidamento del servizio, previa verifica del possesso dei requisiti generali, professionali e tecnici prescritti dall’Avviso e dalla normativa vigente, in favore dell’operatore economico che avrà presentato la migliore offerta di ribasso sul tariffario allegato;

DATO ATTO che l’Amministrazione si riserva la facoltà di procedere all’affidamento anche in presenza di una sola offerta valida, purché l’operatore economico risulti in possesso dei requisiti richiesti e l’offerta sia ritenuta idonea e congrua rispetto alle esigenze dell’Amministrazione;

DATO ATTO, altresì, che l’affidamento avrà durata decorrente dalla data di stipula del relativo atto contrattuale e fino al 31 dicembre 2027 e che l’Amministrazione si riserva la facoltà di esercitare l’opzione di proroga del contratto, ai sensi dell’art. 120, comma 10, del D.Lgs. 36/2023, per un periodo massimo di ulteriori dodici mesi, agli stessi prezzi, patti e condizioni stabiliti nel contratto;

RITENUTO, pertanto, di approvare l’Avviso pubblico di manifestazione di interesse, unitamente all’Allegato 1 – Tariffario – prezzi a base d’asta e all’Allegato 2 – Domanda di partecipazione e dichiarazione sostitutiva;

RITENUTO, altresì, di assicurare adeguata pubblicità alla procedura mediante pubblicazione dell’Avviso e dei relativi allegati sul sito istituzionale del Ministero della Giustizia, nella sezione dedicata alla Casa Circondariale di Paola, nonché mediante ogni ulteriore forma di pubblicità ritenuta utile a favorirne la più ampia diffusione;

DETERMINA

1. di approvare l’Avviso pubblico di manifestazione di interesse per l’affidamento del servizio di barbiere e parrucchiere uomo presso la Casa Circondariale di Paola, che costituisce parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di approvare, quali parti integranti dell’Avviso:
   • Allegato 1 – Tariffario – prezzi a base d’asta;
   • Allegato 2 – Domanda di partecipazione e dichiarazione sostitutiva;
3. di stabilire che gli operatori economici interessati dovranno presentare, unitamente alla domanda di partecipazione, il Tariffario di cui all’Allegato 1, debitamente compilato con l’indicazione della percentuale di ribasso offerta e sottoscritto;
4. di stabilire che l’affidamento sarà disposto, previa verifica del possesso dei requisiti generali, professionali e tecnici prescritti dall’Avviso e dalla normativa vigente, in favore dell’operatore economico che avrà presentato la migliore offerta di ribasso sul tariffario allegato all’Avviso;
5. di stabilire che l’Amministrazione potrà procedere all’affidamento anche in presenza di una sola offerta valida, purché l’operatore economico risulti in possesso di tutti i requisiti richiesti e l’offerta sia ritenuta idonea e congrua rispetto alle esigenze dell’Amministrazione;
6. di disporre la pubblicazione dell’Avviso e dei relativi allegati sul sito istituzionale del Ministero della Giustizia, nella sezione dedicata alla Casa Circondariale di Paola, nonché mediante ogni ulteriore forma di pubblicità ritenuta utile a garantire la più ampia diffusione della procedura;
7. di prevedere che l’affidamento avrà durata decorrente dalla data di stipula del relativo atto contrattuale e fino al 31 dicembre 2027, con facoltà per l’Amministrazione di esercitare l’opzione di proroga del contratto, ai sensi dell’art. 120, comma 10, del D.Lgs. 36/2023, per un periodo massimo di ulteriori dodici mesi, alle condizioni previste nell’Avviso e nel successivo contratto.
8. di dare atto che la pubblicazione dell’Avviso non vincola l’Amministrazione all’affidamento del servizio, restando salva la facoltà della stessa di non dare seguito alla procedura qualora sopravvengano ragioni di pubblico interesse, organizzative, amministrative o connesse alle esigenze di sicurezza penitenziaria;
9. di dare atto che dal presente provvedimento di approvazione dell’Avviso non deriva, di per sé, alcun impegno di spesa, che sarà assunto con il successivo provvedimento di affidamento secondo le modalità previste dalla normativa vigente.

Paola, 06/10/2026

Il Direttore
Dott. Giuseppe Carrà