Ministero della Giustizia

Concessione in comodato d’uso gratuito di locali per la realizzazione di un laboratorio artigianale di ceramica - Casa di reclusione - AUGUSTA

3 settembre 2026

 

DIPARTIMENTO AMMINISTRAZIONE PENITENZIARIA
Direzione Casa di reclusione di Augusta
 

Pubblicazione del 3 settembre 2026
 

Avviso esplorativo per Manifestazione di interesse alla concessione in comodato d’uso di locali strumentali all’istituzione di attività formativo-laboratoriali presso i locali laboratoriali per la realizzazione di manufatti in terracotta e serigrafia, con l’impiego di almeno quattro detenuti.

Premessa

Questa Amministrazione intende raccogliere manifestazioni di interesse, attraverso una consultazione preliminare, finalizzata alla valutazione di proposte progettuali per la concessione in comodato d’uso gratuito di locali già adibiti allo svolgimento di attività formativo-laboratoriale.

Pertanto

Disponendo di locali interni da concedere in comodato d'uso gratuito destinati ad attività formative e/o laboratoriali per la realizzazione di prodotti artistici in terracotta e serigrafia è necessario avviare la presente indagine di mercato, preliminare alla concessione dei locali in questione, ad un interlocutore qualificato e/o operatori interessati.

In considerazione del fatto che il presente bando non costituisce atto negoziale, ma unicamente la richiesta di manifestazione di interesse alla quale potrà seguire l'eventuale richiesta di offerta per il servizio sopra descritto, l'Amministrazione si riserva la facoltà di sospendere, modificare o annullare le procedure relative al presente avviso esplorativo non vincolante, senza che i soggetti che si siano dichiarati interessati possano avanzare, nemmeno a titolo risarcitorio, alcuna pretesa o diritto di sorta.

Il presente avviso, quindi, non costituisce proposta contrattuale e non vincola in alcun modo l’Amministrazione che, per parte sua, sarà libera di avviare altre procedure o di interrompere in qualsiasi momento, per ragioni di pubblico interesse, il procedimento avviato, senza che i soggetti richiedenti possano vantare alcuna pretesa. La presente procedura non costituisce instaurazione di situazioni di legittimo affidamento da parte dei terzi.

Oggetto della concessione e modalità

La concessione verrà regolata attraverso successiva stipula di convenzione tra questa Amministrazione e l’Ente del terzo settore ritenuto più idoneo.

L’amministrazione si impegna a:

• consegnare gli spazi di cui in premessa nel pieno rispetto della normativa in materia;
• consentire l'accesso all'uso del locale ai referenti dal concessionario, anche in momenti non dedicati alla formazione e/o al lavoro delle persone detenute, per la consegna di materiale per la manutenzione della strumentazione ed il coordinamento delle attività.
• individuare le persone detenute da destinare all'attività formativa ed acconsentirne l'inserimento lavorativo, previa verifica dell'idoneità da parte del personale del concessionario a ciò deputato.
• favorire l'accesso delle persone detenute sul luogo di lavoro nel rispetto degli orari previsti
• garantire nei limiti della propria competenza la permanenza delle persone detenute addetti all'attività

Impegni del concessionario

• nominare ed incaricare i propri referenti per le attività formative e lavorative all'interno del locale oggetto della presente manifestazione di interesse.
• assumere la responsabilità dei locali, in particolare per le misure di sicurezza e di igiene sul lavoro a norma di legge.
• predisporre il documento di valutazione dei rischi ai sensi del decreto legislativo 81/ 2008 rilasciandone copia per opportuna conoscenza alla amministrazione.
• attrezzare gli spazi nel rispetto della normativa vigente in materia per il corretto svolgimento delle attività previste.
• assicurare a mezzo del proprio personale idonea formazione alle persone detenute da immettere all'attività lavorativa, nel rispetto della normativa interna dell'Istituto e rilasciando alla stessa attestati e/o certificazione.
• avviare al lavoro, al termine del periodo di formazione, coloro che siano ritenuti idonei all’espletamento dell’attività produttiva.

 Il concessionario si farà carico delle spese d'opera di ordinaria manutenzione e delle relative utenze elettriche mediante la posizione di un contatore a defalco da installare, mentre le spese di natura straordinaria sono a carico della Amministrazione, solo se è segnalato in via preventiva e concordate previa valutazione degli uffici tecnici e contabili del Provveditorato Regionale dell'Amministrazione Penitenziaria.

Commesse

Il concessionario potrà svolgere le proprie attività anche eseguendo commesse che gli derivano da committenti esterni pubblici e privati. Il contratto di lavoro con i detenuti dipendenti ed il trattamento retributivo nel rispetto delle norme vigenti.

Il concessionario si impegna stipulare un contratto di assicurazione di responsabilità civile e copertura di incidenti, anche per causa di incendio e per infortuni di persone detenute lavoratori ed operanti interni ed esterni che siano autorizzati all'ingresso nei locali.

Il concessionario è responsabile per inadempimenti degli obblighi assunti e per il perimento dell'oggetto della concessione che aderisce alla disciplina del Codice civile. Eventuali danni arrecati a persone o cose, conseguenti a comportamenti dolorosi o colposa dovranno essere risarciti dallo stesso.

Requisiti di ordine generale

 Ai fini della partecipazione alla presente indagine di mercato i concorrenti devono essere in possesso, pena ad esclusione, dei requisiti di ordine generale previste dall’art. 94-96 e 100 del codice degli appalti (D.Lgs 36/2023).

Idonea documentazione o attestazione comprovante l'esperienza e la capacità nell'ambito dell'inclusione sociale e del reinserimento socio-lavorativo di soggetti in esecuzione di pena.

Requisiti di ordine speciali

I partecipanti al presente avviso pubblico devono possedere a pena di esclusione i requisiti previsti dal punto a seguire:

• requisiti di capacità tecniche e professionali;
• i partecipanti devono dimostrare di avere svolto servizi analoghi del triennio 2023-2025. Costituisce requisito preferenziale avere maturato esperienza di analoga lavorazione svolta all'interno di istituti di Pena o con l'Impiego di personale detenuto o in stato di privazione della libertà personale.

Per I ‘Amministrazione, la richiesta delle particolari garanzie di qualità degli operatori del terzo settore è giustificata in ragione del servizio particolarmente delicato per l’istituto Penitenziario ed in ragione della finalità, ovvero quella di favorire il processo di reinserimento socio-lavorativo dei soggetti in espiazione di pena.

Trattandosi di servizio da espletarsi all’interno di un istituto penitenziario alla presenza di detenuti, il personale impiegato nel servizio dovrà essere immune da precedenti penali o da misure di prevenzione.

L’accesso nell’istituto penitenziario resta subordinato alla preventiva autorizzazione della Magistratura e su disposizione della Direzione dell’Istituto stesso. Al fine di ottenere l’autorizzazione ciascun dipendente e/o referente dell’operatore economico sarà tenuto a fornire i propri dati anagrafici e a sottoporsi a tutti i controlli previsti per verificare l’esistenza di precedenti penali o di misure di prevenzione a suo carico. In caso di revoca dell’autorizzazione all’ingresso di uno o più dipendenti e/o referenti, l’operatore economico si impegna a sostituirlo nel più breve tempo possibile.

Documenti da allegare:

• domanda di partecipazione e dichiarazione di essere in possesso dei requisiti di capacità tecniche e professionali come previsto codice degli appalti;
• modulo certificazione trattamento dei dati personali secondo normativa in vigore.

Durata della concessione

La concessione, la durata dell'eventuale commissione a seguito della presente procedura, avrà durata di anni 1 (uno).

Alla data di scadenza sarà predisposto nuovo avviso pubblico, qualora l’Amministrazione intenda ripetere la progettualità.

L’Amministrazione si riserva la facoltà di revocare la concessione, con preavviso tramite posta certificata di almeno un mese, per sopravvenute esigenze Istituzionali o per approntamento di proprie lavorazioni.

Se il concessionario recede prima della scadenza potrà essere soggetto alla richiesta di contributo per le spese di ripristino dei locali allo stato originale.

Procedura di selezione e nomina della commissione esaminatrice

Al fine di procedere alla valutazione delle domande pervenute, verrà nominata una commissione composta da tre membri: un Presidente, il Direttore dell’Istituto e due componenti, il Capo Area Contabile ed il Capo Area Trattamentale, che valuterà le domande pervenute, l’integrità della documentazione amministrativa, verificherà i requisiti di carattere generale e speciale. Successivamente provvederà all’aggiudicazione provvisoria che diverrà definitiva all’esito dei controlli. Il provvedimento di aggiudicazione definitiva sarà pubblicato sul sito del Ministero della Giustizia.

Nel caso di presentazione di una sola manifestazione d’interesse, la Direzione Casa di Reclusione di Augusta si riserva la facoltà di trattare direttamente con l’unico operatore interessato.

Termini, indirizzo di ricezione, modalità di presentazione del contenuto del plico

Si richiede avvenga:

1. Sopralluogo obbligatorio presso il sito, la copia del verbale di avvenuto sopralluogo pena esclusione deve essere allegata alla domanda di partecipazione.
2. Si richiede il possesso dei requisiti ex artt.94 - 98 d.lgs. 36/23, e di compilare ed allegare alla domanda, pena esclusione dalla procedura, le dichiarazioni previste.

Termini di presentazione della domanda

Potranno essere invitati tutti gli operatori economici in possesso dei requisiti specifici. La domanda di partecipazione al presente avviso pubblico per indagini di mercato, unitamente alla documentazione richiesta, dovrà essere presentata entro le ore 12:00 del 12.09.2026 tramite pec.

Le domande dovranno pervenire, entro il termine perentorio innanzi stabilito, a pena di esclusione, esclusivamente:

a mezzo pec all'indirizzo: cr.augusta@giustiziacert.it

Nell’oggetto della PEC deve essere riportato il mittente e la seguente dicitura: Manifestazione di interesse per PROGETTO LABORATORIO CERAMICA

I soggetti che invieranno la manifestazione di interesse ad indirizzo diverso da quello sopra indicato o con modalità diverse, oppure oltre il prescritto termine di scadenza saranno esclusi dalla partecipazione alla presente procedura.

Alla domanda va allegata copia fotostatica di un documento di identità del sottoscrittore, in corso di validità.

Trattamento dei dati

Ai sensi del D.lgs. n.196/2003 e successive modifiche intervenute, si precisa che il trattamento dei dati personali sarà improntato a liceità e correttezza, nella piena tutela dei diritti dei concorrenti e della Loro riservatezza. Il trattamento dei dati ha la finalità di consentire l'accertamento della idoneità dei concorrenti a partecipare alla procedura di affidamento di cui trattasi. Si informa che i dati dichiarati saranno utilizzati dagli uffici esclusivamente per l’istruttoria dell’istanza presentata e per le formalità ad essa connesse. I dati non verranno comunicati a terzi.

Modalità di Pubblicazione

 Il presente avviso è pubblicato sul sito web del Ministero della Giustizia nella sezione Amministrazione Trasparente – “Indagini di mercato e manifestazioni d’interesse”.

Responsabile del procedimento è la dott.ssa Francesca Fioria.

Augusta, 03.09.2026

La Direttrice
Francesca Fioria