Servizio Sopravvitto detenuti - Provveditorato CALABRIA - Periodo 1° ottobre 2022 - 30 settembre 2027 - CIG 91487581F0 - 9148788AAF - 9148807A5D - Scheda di sintesi (Procedura aperta)
July 28, 2022
►28 luglio 2022 - Decreto n. 113 provvedimento di aggiudicazione - Proposta di aggiudicazione e verbali di gara
►14 giugno 2022 - Decreto n. 79 - Nomina Commissione giudicatrice
►8 giugno 2022 - Provvedimento di ammissione e verbali di gara
DIPARTIMENTO DELL’ AMMINISTRAZIONE PENITENZIARIA
PROVVEDITORATO REGIONALE DELLA CALABRIA
Ufficio II – Risorse materiali e contabilità
►27 maggio 2022
COMUNICATO N. 6
OGGETTO: SOSPENSIONE OPERAZIONI DI GARA – Gara in ambito europeo per l’affidamento mediante concessione del servizio di vendita di generi extra-vitto (c.d. sopravvitto) ai detenuti ed internati ristretti negli istituti penitenziari per adulti, della circoscrizione territoriale del Provveditorato Regionale della Calabria. Procedura aperta con criterio di aggiudicazione dell’offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi del combinato disposto di cui agli articoli 60 e 95 Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50 “Codice dei contratti” e s.m.i.
Periodo Concessione 5 anni decorrenti dalla data di effettivo avvio del servizio
Proroga Contrattuale 6 mesi
- LOTTO 15 - C.C. Catanzaro; C.C. Crotone; C.C. Vibo Valentia.
- LOTTO 16 - C.C. Cosenza; C.C. Castrovillari; C.C. Paola; C.R. Rossano.
- LOTTO 17 - C.C.Locri; C.C. Palmi; C.C. Reggio Calabria plesso “Arghillà” C.C.; Reggio Calabria plesso“S. Pietro”, Istituto Cust. Att. Laureana di Borrello.
IL RUP
Preso atto che il portale acquisti in rete risulta ancora alla data odierna non perfettamente funzionante, a modifica del comunicato n. 5
SI RENDE NOTO
le operazioni di gara di cui all’oggetto riprenderanno in data 31/05/2021 alle ore 9,30 con l’apertura della busta amministrativa.
Catanzaro 26/05/2022
Il Responsabile del Procedimento
Matteo Proto
►24 maggio 2022
COMUNICATO N. 5
OGGETTO: SOSPENSIONE OPERAZIONI DI GARA – Gara in ambito europeo per l’affidamento mediante concessione del servizio di vendita di generi extra-vitto (c.d. sopravvitto) ai detenuti ed internati ristretti negli istituti penitenziari per adulti, della circoscrizione territoriale del Provveditorato Regionale della Calabria. Procedura aperta con criterio di aggiudicazione dell’offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi del combinato disposto di cui agli articoli 60 e 95 Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50 “Codice dei contratti” e s.m.i.
Periodo Concessione 5 anni decorrenti dalla data di effettivo avvio del servizio
Proroga Contrattuale 6 mesi
- LOTTO 15 - C.C. Catanzaro; C.C. Crotone; C.C. Vibo Valentia.
- LOTTO 16 - C.C. Cosenza; C.C. Castrovillari; C.C. Paola; C.R. Rossano.
- LOTTO 17 - C.C.Locri; C.C. Palmi; C.C. Reggio Calabria plesso “Arghillà” C.C.; Reggio Calabria plesso“S. Pietro”, Istituto Cust. Att. Laureana di Borrello.
IL RUP
Preso atto che il portale acquisti in rete risulta in manutenzione fino alla data del 25/05/2022, a modifica del comunicato n. 4
SI RENDE NOTO
le operazioni di gara di cui all’oggetto riprenderanno in data 26/05/2021 alle ore 9,30 con l’apertura della busta amministrativa.
Catanzaro 23/05/2022
Il Responsabile del Procedimento
Matteo Proto
►20 maggio 2022
COMUNICATO N. 4
OGGETTO: SOSPENSIONE OPERAZIONI DI GARA – Gara in ambito europeo per l’affidamento mediante concessione del servizio di vendita di generi extra-vitto (c.d. sopravvitto) ai detenuti ed internati ristretti negli istituti penitenziari per adulti, della circoscrizione territoriale del Provveditorato Regionale della Calabria. Procedura aperta con criterio di aggiudicazione dell’offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi del combinato disposto di cui agli articoli 60 e 95 Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50 “Codice dei contratti” e s.m.i.
Periodo Concessione 5 anni decorrenti dalla data di effettivo avvio del servizio
Proroga Contrattuale 6 mesi
- LOTTO 15 - C.C. Catanzaro; C.C. Crotone; C.C. Vibo Valentia.
- LOTTO 16 - C.C. Cosenza; C.C. Castrovillari; C.C. Paola; C.R. Rossano.
- LOTTO 17 - C.C.Locri; C.C. Palmi; C.C. Reggio Calabria plesso “Arghillà” C.C.; Reggio Calabria plesso“S. Pietro”, Istituto Cust. Att. Laureana di Borrello.
IL RUP
Preso atto che, con Ordinanza n. 00231/2022 del 19/05/2022, il TAR della Calabria ha rigettato l’istanza cautelare presentata con il ricorso n. 556/2022 della Società Rag. Pietro Guarnieri e Figli S.r.l.
SI RENDE NOTO
le operazioni di gara di cui all’oggetto riprenderanno in data 24/05/2021 alle ore 9,30 con l’apertura della busta amministrativa.
Catanzaro 19/05/2022
Il Responsabile del Procedimento
Matteo Proto
►10 maggio 2022
COMUNICATO N. 3
OGGETTO: SOSPENSIONE OPERAZIONI DI GARA – Gara in ambito europeo per l’affidamento mediante concessione del servizio di vendita di generi extra-vitto (c.d. sopravvitto) ai detenuti ed internati ristretti negli istituti penitenziari per adulti, della circoscrizione territoriale del Provveditorato Regionale della Calabria. Procedura aperta con criterio di aggiudicazione dell’offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi del combinato disposto di cui agli articoli 60 e 95 Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50 “Codice dei contratti” e s.m.i.
Periodo Concessione 5 anni decorrenti dalla data di effettivo avvio del servizio
Proroga Contrattuale 6 mesi
LOTTO 15 - C.C. Catanzaro; C.C. Crotone; C.C. Vibo Valentia.
LOTTO 16 - C.C. Cosenza; C.C. Castrovillari; C.C. Paola; C.R. Rossano.
LOTTO 17 - C.C.Locri; C.C. Palmi; C.C. Reggio Calabria plesso “Arghillà” C.C.; Reggio Calabria plesso“S. Pietro”, Istituto Cust. Att. Laureana di Borrello.
Preso atto che con Decreto n. 00193/2022 del 30/04/2022 il TAR della Calabria ha parzialmente accolto il ricorso n. 556/2022 della Società Rag. Pietro Guarnieri e Figli S.r.l. sospendendo le operazioni di gara dal giorno successivo alla scadenza del termine di presentazione delle offerte previsto per il giorno 09/10/2022, e fino alla data di celebrazione dell’udienza camerale di trattazione collegiale della domanda cautelare ordinaria fissata per il giorno 18/05/2022
SI RENDE NOTO
che il RUP sospende le operazioni di gara di cui all’oggetto in attesa di pronuncia del TAR della Calabria.
Catanzaro 09/05/2022
Il Responsabile del Procedimento
Matteo Proto
TERMINE per il ricevimento delle offerte o delle domande di partecipazione: 9 maggio 2022 ore 12.00
DATA di apertura delle offerte: 10 maggio 2022 ore 10.00
►27 aprile 2022 - Comunicato n. 2 - risposte a quesiti
COMUNICATO N. 2
FAQ
OGGETTO: Chiarimenti /FAQ – Gara in ambito europeo per l’affidamento mediante concessione del servizio di vendita di generi extra-vitto (c.d. sopravvitto) ai detenuti ed internati ristretti negli istituti penitenziari per adulti, della circoscrizione territoriale del Provveditorato Regionale della Calabria. Procedura aperta con criterio di aggiudicazione dell’offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi del combinato disposto di cui agli articoli 60 e 95 Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50 “Codice dei contratti” e s.m.i.
Periodo Concessione 5 anni decorrenti dalla data di effettivo avvio del servizio
Proroga Contrattuale 6 mesi
- LOTTO 15 - C.C. Catanzaro; C.C. Crotone; C.C. Vibo Valentia.
- LOTTO 16 - C.C. Cosenza; C.C. Castrovillari; C.C. Paola; C.R. Rossano.
- LOTTO 17 - C.C.Locri; C.C. Palmi; C.C. Reggio Calabria plesso “Arghillà” C.C.; Reggio Calabria plesso“S. Pietro”, Istituto Cust. Att. Laureana di Borrello.
SI RENDE NOTO
che il RUP ha ritenuto di dover apportare i sottoelencati chiarimenti:
Quesito n. 1
con la presente chiediamo conferma che l'aver conseguito fatturato per servizi di sopravvitto (generi alimentari e non alimentari) svolte in amministrazioni penitenziarie possa essere considerato fatturato specifico come richiesto al punto 7.2 requisiti di capacità economica finanziaria del disciplinare di gara.
Si chiarisce che:
il fatturato conseguito per l’espletamento dei servizi indicati è idoneo a soddisfare il requisito richiesto.
Quesito 2:
con la presente siamo a chiedere maggiori informazioni in merito al punto “7.3 requisiti di capacità tecnica e professionale” del disciplinare di gara in quanto non è chiaro quali attrezzature tecniche, ect il concorrente debba dichiarare per la gara avente oggetto "l’affidamento mediante concessione del servizio di vendita di generi extra-vitto (c.d. sopravvitto), di cui all’Art. 9, comma 7 dell’Ordinamento penitenziario, ai detenuti ed internati ristretti negli Istituti penitenziari per adulti...”
Si chiarisce che:
a mero titolo esemplificativo, possono considerarsi tra le attrezzature tecniche i mezzi di trasporto impiegati per l’esecuzione del servizio, eventuali dotazioni (contenitori) per il trasporto di determinati generi alimentari, eventuali dotazioni di macchinari e attrezzature da prevedere all’interno dei locali di stoccaggio, etc.
Quesito n. 3 :
Con la presente si chiede voler fornire i seguenti chiarimenti a seguito della lettura dei documenti di gara:
- Nel modello C al punto 6) si deve dichiarare: “di confermare il possesso dei requisiti di natura economico-finanziari e tecnico-professionale dichiarati in fase di manifestazione di interesse”; trattasi di refuso? Questa dichiarazione deve essere cancellata?
- Nel DGUE, parte IV sezione B) “Capacità economica e finanziaria” il punto 2a) è barrato nella sezione delle “richieste” ma è compilabile nella sezione delle “risposte”. Chiediamo se tale sezione è da compilare oppure no;
- Nella tabella di cui al par. 18.1) “Criteri di valutazione dell’offerta tecnica” non risultano contemplati punteggi pari a 0 (zero) nella ghiera “tabellari” laddove il concorrente non intendesse formulare alcuna offerta. Vi chiediamo confermare che tale ipotesi sia prevista;
- Nel disciplinare di gara al punto 7.2 “requisiti di capacità economica e finanziaria” viene richiesto un fatturato specifico medio annuo che si provvederà ad indicare nel DGUE parte IV sezione B) “Capacità economica e finanziaria” al punto 2b). La comprova di tale requisito dovrà essere fornita, ai sensi dell’art. 86 co. 4 e all. XVII parte I del codice, mediante le opzioni da voi elencate, in sede partecipazione alla gara? Laddove confermato, in quale sezione della documentazione amministrativa andrà presentata la relativa documentazione?
- Si conferma che non devono essere allegate referenze bancarie?
Segnaliamo che i numeri dei CIG del lotto 15 e del lotto 17 risultano identici nei documenti di gara, si chiede voler fornire i dati corretti.
Si chiarisce che:
- Si conferma che trattasi di mero refuso
- La sezione deve essere compilata con riferimento ai dati richiesti per il punto 2.b)
- Trattandosi di elementi di valutazione tabella, se il concorrente non intende offrire l’elemento oggetto di valutazione otterrà un punteggio pari a 0
- La comprova di tale requisito dovrà essere fornita unicamente in caso di aggiudicazione. In fase di gara è sufficiente l’autodichiarazione sul possesso del requisito mediante compilazione del DGUE
Quesito n. 4:
- Dai PEF per singolo lotto allegati ai documenti di gara si evince un Valore della Produzione, corrispondente alla base d’asta, ripartito in due voci di Ricavi per prodotti “alimentari” e “prodotti non alimentari” (Netto IVA). Al fine di poter correttamente valutare i “Ricavi” presunti, al netto dei ribassi che l’operatore economico intenderà offrire per le singole n.6 macro-categorie da Voi identificate e che comporranno i PEF da presentare in sede di partecipazione alla gara, chiediamo voler fornire le percentuali di incidenza delle n.6 macro-categorie rispetto le due voci di “Ricavi” poste a base d’asta.
- Dal PEF Lotto 3 – Nazionale 17 il totale dei “Costi per canoni di locazione/occupazione” sono quantificati pari ad € 2.372,74 anziché € 2.998,96 come da dettaglio dei canoni pubblicati sull’appendice 2 al Capitolato prestazionale.
Si chiarisce che:
- con riferimento al primo quesito possiamo comunicare questi dati indicativi
|
Macrocategorie |
Lotto 1 |
Lotto 2 |
Lotto 3 |
|
Alimentari |
626.575,50 € |
447.567,21 € |
328.708,94 € |
|
Igiene personale |
296.880,03 € |
212.063,40 € |
149.457,11 € |
|
Casalinghi |
269.535,81 € |
192.531,24 € |
135.691,33 € |
|
Pasticceria e dolciumi |
150.926,95 € |
107.808,16 € |
79.178,07 € |
|
Frutta e verdura |
146.353,40 € |
104.541,25 € |
76.778,73 € |
|
Macelleria |
128.059,23 € |
91.473,59 € |
67.181,39 € |
- Con riferimento al secondo quesito si prenda in considerazione il dato contenuto nel PEF.
Quesito n. 5:
- Nel disciplinare di gara al punto 7.3) “requisiti di capacità tecnica e professionale” al punto a) si dovranno dichiarare le attrezzature tecniche, i materiali e l’equipaggiamento da mettere a disposizione per la corretta esecuzione del servizio. Si chiede se l’amministrazione pubblicherà un elenco delle attrezzature già a disposizione nei luoghi ove si svolgerà il servizio.
- Nel disciplinare di gara al punto 18.2 “Metodo di attribuzione dei coefficienti di calcolo del punteggio dell’Offerta Tecnica” chiediamo se il primo capoverso (coefficiente sulla base del metodo del confronto a coppie) faccia riferimento agli elementi “discrezionali” della tabella anziché a quelli “qualitativi”.
- Premesso che la gara in oggetto, come indicato nel bando, fa riferimento al “par. II.1.2) Codice CPV principale 55900000 Servizi di vendita al dettaglio”, il requisito di capacità economica e finanziaria di cui al par. 7.2 a) del disciplinare richiede il possesso di un determinato “fatturato specifico medio annuo nel settore di attività relativo a commercializzazione di generi – alimentari e non alimentari – in vendita, comunemente, presso la grande distribuzione (…)”, si chiede se il requisito sia soddisfatto con riferimento al fatturato per la commercializzazione di prodotti al dettaglio, individuati come “prodotti a scaffale” nei supermercati ed esercizi della grande distribuzione, oppure possa essere utilizzato anche il fatturato realizzato per la commercializzazione di prodotti destinati all’HO.RE.CA. (hotel, ristoranti, mense e catering), come ad esempio detersivo in latta da lt. 25, oppure farina in sacchi da Kg. 25.
Si chiarisce che:
- L’Amministrazione non procederà alla pubblicazione di tali informazioni in quanto le stesse potranno essere reperibili in fase di sopralluogo.
- Si precisa che con elementi qualitativi si intendono gli stessi elementi discrezionali, vale a dire criteri che vengono valutati sulla base della qualità offerta dai concorrenti e mediante un giudizio tecnico-discrezionale da parte della commissione
- Si conferma la possibilità di dimostrare il possesso del requisito anche mediante la commercializzazione di prodotti destinati all’HO.RE.CA.
Quesito n. 6:
- PUNTO 7.2 REQUISITI DI CAPACITA' ECONOMICA E FINANZIARIA DEL DISCIPLINARE DI GARA. Si segnala che nell'indicazione del fatturato specifico medio annuo per i lotti n 2 e 3 è stato indicato l'importo annuo presunto e non già, così come correttamente per il lotto n 1 un valore pari a 1,5 volte il fatturato presunto.
- AL PUNTO 7.3 REQUISITI DI CAPACITA' TECNICA E PROFESSIONALE del disciplinare di gara è richiesto alla lettera a) POSSESSO DI ATTREZZATURE TECNICHE, MATERIALI ED EQUIPAGGIAMENTO. Si chiede se tale indicazione nella parte amministrativa possa rendere noto anticipatamente quanto dovrà essere riportato nel PEF che è parte integrante dell'offerta economica ed essere quindi tale indicazione motivo di esclusione dalla gara.
- AL PUNTO 15.2 DOCUMENTO DI GARA UNICO EUROPEO-PARTE III MOTIVI DI ESCLUSIONE del disciplinare di gara è richiesta una dichiarazione del candidato di non trovarsi nelle condizioni previste dal punto 6 del disciplinare sez A,B,C,D che non sono presenti nel punto 6: Cosa si deve dichiarare?
- E' facoltà dell'impresa aggiudicataria modificare ed integrare i generi del mod 72 regionale allegato?
Si chiarisce che:
- Si confermano i valori riportati nel disciplinare di gara
- Si precisa che l’indicazione dei dati richiesti nella documentazione amministrativa non sarà considerata in alcun modo anticipazione dell’offerta economica e non potrà quindi comportare l’esclusione del concorrente
- Il punto 6 del disciplinare fa riferimento espresso all’art. 80 del codice sull’assenza dei motivi di esclusione per la partecipazione alla procedura di gara. Mediante la compilazione della parte III, sezioni A B C e D del DGUE, il concorrente dichiarerà l’assenza di tali cause
- Tale modifica sarà consentita unicamente previo accordo e autorizzazione da parte dell’Amministrazione
Il Responsabile del Procedimento
Matteo Proto
►14 aprile 2022 - Comunicato n. 1 - errata corrige
COMUNICATO N. 1
OGGETTO: AVVISO – Gara in ambito europeo per l’affidamento mediante concessione del servizio di vendita di generi extra-vitto (c.d. sopravvitto) ai detenuti ed internati ristretti negli istituti penitenziari per adulti, della circoscrizione territoriale del Provveditorato Regionale della Calabria. Procedura aperta con criterio di aggiudicazione dell’offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi del combinato disposto di cui agli articoli 60 e 95 Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50 “Codice dei contratti” e s.m.i.
Periodo Concessione 5 anni decorrenti dalla data di effettivo avvio del servizio
Proroga Contrattuale 6 mesi
- LOTTO 15 - C.C. Catanzaro; C.C. Crotone; C.C. Vibo Valentia.
- LOTTO 16 - C.C. Cosenza; C.C. Castrovillari; C.C. Paola; C.R. Rossano.
- LOTTO 17 - C.C.Locri; C.C. Palmi; C.C. Reggio Calabria plesso “Arghillà” C.C.; Reggio Calabria plesso“S. Pietro”, Istituto Cust. Att. Laureana di Borrello.
SI RENDE NOTO
che il RUP ha ritenuto di dover pubblicare il seguente avviso:
Per un refuso di stampa i codici CIG del lotto 15 e del lotto 17 risultano identici e pertanto si comunicano di seguito i codici CIG corretti:
- LOTTO 1 – LOTTO NAZIONALE 15 – CIG 91487581F0
- LOTTO 2 – LOTTO NAZIONALE 16 – CIG 9148788AAF
- LOTTO 3 – LOTTO NAZIONALE 17 – CIG 9148807A5D
Ad ogni buon fine si allega al presente avviso il Disciplinare di gara corretto.
Il Responsabile del Procedimento
Matteo Proto
►1° aprile 2022 - Bando di gara e documentazione allegata
►28 marzo 2022 - Decreto n. 35